风险抵押金制度

附件十一：

安全风险、工作风险抵押金实施管理办法

为进一步完善安全管理体系，增强各级管理人员的责任感，充分利用经济杠杆加强对安全工作的调控，体现责、权、利相结合的原则，建立安全激励长效机制，经研究决定，特制定安全风险、工作风险抵押金实施管理办法。

一、成立安全风险、工作风险抵押金考核领导小组

组长：矿长党委书记

副组长：各副矿长、党委副书记、工会主席、总工程师

成员：各专业副总、安监副处长、调度所长、技术科长、政工部长、人力资源部长、经营管理部长、财务科长

下设安全风险抵押金考核办公室和工作风险抵押金考核办公室，安监处、调度所、技术科、人力资源部负责生产一、二线单位的考核工作，政工部、经营管理部、人力资源部负责机关科室和地面单位的考核工作。

二、安全风险、工作风险抵押金交纳和考核范围

生产一二线单位员工、安全生产职能科室管理人员实行安全风险抵押金管理方式。机关科室、地面单位管理人员实行工作风险押金管理方式。

1．一线单位：采煤一区、采煤二区、采煤三区、掘进一区、掘进二区、采煤四区

2．二线单位：机电科、运输区、通风区、节能电管科、保运区、掘进三区、物资保障部（井下）

3．安全生产职能科室：安监处、调度所、技术科。

4．机关科室及地面单位：产品质量部、经营管理部、人力资源

部、财务科、政工部、办公室、工会、武保科、后勤服务部、物资保障部（物管车间）。

三、安全风险、工作风险抵押金交纳标准

（一）安全风险抵押金交纳标准

1．一线单位：正职1200元，副职、队长1000元，主体专业工程师、三级管理单位班长800元，主体专业助理工程师500元，一般职工200元。

2．二线单位：正职1000元，副职、大队长800元，主体专业工程师500元，主体专业助理工程师300元，一般职工150元.

3．技术科、安监处、调度所管技术人员比照一线单位执行；人力资源部分管培训中心、物资保障部部长（书记）及分管物资回收管理人员比照二线单位执行；产品质量部选煤厂车间主任及装车队队长300元。安监处小班检查员、调度员400元。

（二）工作风险押金交纳标准

机关科室及地面单位：正职700元、副职、副高职称500元，中级职称300元，一般职工100元。

四、奖励资金来源与考核方式

1．奖励资金来源：矿下拨专项资金。

2．矿安全风险抵押金考核办公室，每月对全矿各单位的安全状况、质量标准化建设等进行考核，并将考核结果进行公布。安监处每月5日前将上月度工伤事故、非人身事故、三违、质量标准化检查等情况报人力资源部；人力资源部每月制定考核明细表，财务科依据考核明细表进行兑现，安监处负责监督。

3．安全风险抵押金考核，实行月度押金，月度考核，月度兑现的办法,考核工作在次月10日前结束。

4．工作风险押金考核标准制定及考核工作由经营管理部等单位负责。

五、安全风险抵押金考核标准

单位月度无工伤、无三级及其以上非人身伤亡事故、安全质量标准化等级达到一级等，矿将按押金同等数额给予奖励。

（一）安全指标考核

安全指标考核主要以轻伤、三级及以上人身、非人身事故等内容考核。

1．在上级和公司检查中，出现“三违”一人次，扣除责任单位科（区）队、班管理人员安全抵押金奖励部分的20%，依次类推，扣完为止。

2．月度出现一起轻伤事故或三级非人身伤亡事故，扣除责任单位科（区）队班管理人员、事故责任者、跟班安监员月度安全抵押金奖励部分。

3．月度出现两人次轻伤或一次重伤或二级及其以上非人身事故，扣除责任单位科（区）队班管理人员、事故责任者、跟班安监员全部风险抵押金，并补交同等数额押金。

4．同一安监员月度内所在跟班区域出现两人次轻伤或一次重伤或二级及其以上非人身事故，扣除该跟班安监员全部风险抵押金，并补交同等数额押金。

5、月度出现死亡事故，全矿各级管理人员安全风险、工作风险抵押金不予兑现。事故责任单位管理人员、安监、调度、专业检查组及安技调专业分管人员、跟班安监员补交同等数额押金。

（二）其他规定

1．矿总值班人员在值班期间出现轻伤及其以上事故、三级及其以上非人身机电运输等其它事故，未能按矿规定认真追查处理，或追查原因不清，责任者不明确，发现一次，扣除总值班人员安全风险抵押金奖励部分的20％，依次类推。

2．生产辅助单位、职能科室跟班人员迟下早上、不按时汇报、

不与工人同上同下的（以调度所、安全信息站考勤），发现一次扣除本人押金奖励部分的10%，依次类推。

3．安监处要制定安监员工作质量与风险抵押金挂钩考核办法，安监员跟班期间所在工作区域出现工伤、事故的，跟班时间不负责任，吃拿卡要，徇私舞弊，弄虚作假，发现“三违”不制止、不处罚，发现隐患不联系处理的等，发现一次，扣除当班安监员全部风险抵押金和安监处责任科室管理人员安全风险抵押金奖励部分的20％。

4．技术部门因井巷工程、工作面设计不合理的，发现一次，扣除技术部门管理人员安全风险抵押金奖励部分的10％；作业规程、补充安全技术措施审批把关不严，安全措施不具体、无针对性的，发现一次，扣除参与审批人员安全风险抵押金奖励部分的10％。

5．调度部门未能如实记录人身、非人身机电运输等其它事故的；未能依据事故、隐患的级别，按照事故汇报程序，通知有关单位和矿有关领导的，发现一次，扣除调度部门管理人员安全风险抵押金奖励部分的10％、当班调度员安全风险抵押金奖励部分的50％。

6．生产一、二线、地面职工月度出现一次一般“三违”，扣除安全风险抵押金奖励部分50元；月度出现一次严重“三违”扣除当月全部安全风险抵押金。地面单位发生轻伤以上人身事故，扣除事故责任者当月全部安全风险抵押金。

7．培训部门未按培训计划组织培训而造成特殊工种、一般特殊工种、安全生产管理人员无证上岗或持无效过期证件的，矿检查发现一人次，扣培训中心主任安全风险抵押金奖励部分的20％，月度出现两次扣完；上级和公司检查发现一人次，扣人力资源部部长及培训中心主任安全风险抵押金奖励部分的100％。

六、本实施办法自2014年1月1日起执行。