刑事诉讼法-第6章-管辖

如163条3款，国有公司、企业中从事公务的人员利 用职务上的便利 ，非法收受财物、收受回扣、手续 费的，依照385条、386条定罪处罚。
(2)渎职罪。（34种）国家工作人员的 渎职犯罪是指刑法分则第九章规定的渎 职犯罪案件。
（3）国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民 人身权利、民主权利的犯罪。（7种）包括：
(四)专门管辖
1、含义：专门管辖是指专门法院与普通法院 之间、不同专门法院之间以及各种专门法院 系统内部在审判第一审刑事案件上的权限分
工。
军事法院管辖的刑事案件：主要是现役军人 （含军内在编职工），违反《刑法》分则第 十章，犯军人违反职责罪的犯罪案件。 改制后的铁路运输法院管辖的刑事案件：除 涉及铁路运输犯罪的各类公诉案件外，还包 括有关刑事自诉案件。
(二)地区管辖
1、地区管辖的含义和原则
含义：地区管辖是指同级法院之间在审判第一审刑事 案件上的权限分工。 （一）一般原则： 以犯罪地法院管辖为主，被告人居住地法院管辖 为辅（《刑事诉讼法》第24条）。犯罪地包括犯罪行 为发生地和结果发生地；也就是包括犯罪预备地、犯 罪行为实施地、犯罪结果地以及销赃地等。 （二）递进原则（优先管辖和移送管辖）： 几个同级法院都有权管辖的案件，由最初受理的 法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可移送 被告人主要犯罪地的法院审判（《刑事诉讼法》第25 条）。 注意“主要犯罪地”的理解。包括：案件涉及多 个地点时，对该犯罪的成立起主要作用的行为地；也 包括一人犯数罪时，主要罪行的实行地。
（五）管辖权异议制度
管辖权异议，是指法定主体向法院提出的认 为法院对案件无管辖权的不同主张和意见。 分类：职能管辖权异议和审判管辖权异议 刑事管辖权异议裁判体系的构建基本原则 一是赋予当事人诉权原则，即允许当事人对 刑事案件的管辖权提出异议，授予当事人的 申请异议权，这是该裁判体系建立的前提。 二是听证程序原则，法院应当举行专门听证 方式对管辖权异议是否适当进行裁决，而不 能采用简单的、行政的武断方式。 三是确立证据规则，也就是必须明确当事人 提出管辖权异议的举证责任、证明标准及其 相应的后果。
（2）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的 轻微刑事案件： 条件：1.必须是轻微的刑事案件；2.被害人还必须有 证据能够证明被告人实施了被指控的犯罪行为。 这类案件包括8种： （1）故意伤害案(轻伤) （2）重婚案； （3）遗弃案； （4）妨害通信自由案；
（5）非法侵入他人住宅案；
（6）生产、销售伪劣商品案件(严重危害社会秩序和国 家利益的除外)； （7）侵犯知识产权案件(严重危害社会秩序和国家利益 的除外)； （8）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人 可以判处3年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件 （六机关《规定》第4条）。
第六章
告状进谁家？
主讲人：魏瑾
（一）刑事管辖的概念和意义
一、管辖的定义
我国刑事诉讼中的管辖， 是指公安机关、检察机关和审 判机关等在直接受理刑事案件 上的权限划分以及审判机关系 统内部在审理第一审刑事案件 上的权限划分。
涵义
要解决的两个问题： 一：是不同种类的专门机关之间在直接受理刑事案件上的分工问题； 二：是人民法院审理第一审刑事案件的职权划分；
二、刑事管辖的意义(了解一下)

明确管辖的意义： 第一，有利于各专门机关明确各自的权 力与职责，各司其职，各尽其责，充分 发挥它们的职能作用，防止在受理案件 上互相争执或推诿。 第二，有利于机关、团体、企事业单位 和公民个人向有管辖权的专门机关报案、 控告、举报。 第三，有利于诉讼活动的顺利进行，保 证案件得到正确、及时的处理。

《六机关规定》第6条：公安机关侦查 刑事案件涉及检察院管辖的贪污贿赂案 件时，应当将贪污贿赂案件移送检察院； 检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关 管辖的刑事案件时，应当将属于公安机 关管辖的刑事案件移送公安机关。在上 述情况下，如果涉嫌的主罪属于公安机 关管辖，由公安机关为主侦查，检察院 予以配合；如果涉嫌主罪属于检察院管 辖，由检察院为主侦查，公安机关予以 配合。
第三类自诉案件叫“公诉转自诉的案件” “公安机关、检察院不追究”包括不立案侦查或又撤销 的案件，也包括公安机关移交检察院，而检察院不起 诉的案件。
告诉才处理 的刑事案件
法院直接 受理的案件
被害人有证据证明 的轻微刑事案件
公诉转自诉的案件 （注意：不能调解）
（四）交叉管辖问题
1.公安机关与检察院交叉的案件
（三）高级人民法院管辖的第一审刑事案件 高级法院管辖具有全省意义的重大刑事案件； 高级人民法院的其他审判任务：监督和指导辖 区下级法院的审判工作；审判不服中级人民法 院一审裁判的上诉、抗诉案件等。 （四）最高人民法院管辖的第一审刑事案件 最高法院管辖具有全国意义的重大刑事案件； 总结：各级人民法院都有第一审管辖权，级别 超高，管辖的范围越小，但案件越重大。
二、审判管辖
审判管辖是指各级法院之间、同级法院之间以及 普通法院与专门法院之间、专门法院与专门法院 之间在审判第一审刑事案件上的权限分工。其本 质是统一的刑事审判权在不同法院之间的分配， 目的在于确定某一特定的刑事案件究竟由哪一种 、哪一级、哪个地方的法院进行第一审。
审判管辖的分类：包括普通管辖和专门管辖；普 通管辖又分为级别管辖、地区管辖和指定管辖。 重点是级别管辖和地区管辖。
① 非法拘禁案 ② 非法搜查案
③ 刑讯逼供案
④ 暴力取证案
⑤ 体罚、虐待被监管人案 ⑥ 报复陷害案 ⑦ 破坏选举案
（4）对于国家机关工作人员利用职权实施的其他 重大的犯罪案件，检察院也可以依法直接受理。 （《刑事诉讼法》第十八条） 要经省级以上检察院决定。 为什么规定检察院对这类案件行使立案管辖？ 答案：检察院立案侦查的案件范围与检察院的法 律监督机关性质是相适应的。
（1）告诉才处理的案件：
① 侮辱、诽谤案 (第246条第1款) ② 暴力干涉婚姻自 由案(第257条第1款) ③ 虐待案(第260条第1款) ④ 侵占案(第270条)
依照《刑事诉讼法》第112条的规定，告诉才处理的案件，如果 被害人死亡或丧失行为能力，他的法定代理人、近亲属有权向 人民法院起诉，人民法院应当依法受理。
（3）军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件 行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的刑事案件由 监狱进行侦查。（第290条）
(二)检察院立案侦查的案件
人民检察院在刑事诉讼中直接立案侦查刑事案 件的范围主要限于国家工作人员利用职务的犯 罪。（第18条第2款的规定）
(1)贪污贿赂罪。（12种）贪污贿赂犯 罪是指刑法分则第八章规定的贪污贿赂 犯罪及其他章中明确规定依照第八章相 关条文定罪处罚的犯罪案件。
2.公检、法交叉的案件 公安机关、人民检察院在侦查过程中，发 现被告人还犯有自诉案件时： （1）对于属于告诉才处理的案件，告知被害人 向人民法院直接提起诉讼。 （2）对于属于其他类型自诉案件，可立案进行 侦查，然后在人民检察院提起公诉时，随同 公诉案件移送人民法院，由人民法院合并审 理。 3.法院、公检交叉的案件 法院在审理自诉案件过程中，如果发现被 告人还犯有必须由人民检察院提起公诉的罪 行时，则应将新发现的罪行另案移送有管辖 权的公安机关或者人民检察院处理。
【小结】
贪污贿赂罪
检察院直接 受理的案件

渎职罪
国家机关工作人员
利用职权
实施的侵权犯罪
(三)法院直接受理的刑事案件
我国刑事诉讼法第18条第3款规定：“自诉案件，由人 民法院直接受理。” 自诉案件是指被害人及其法定代理人或者近亲属， 为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼的 案件。 自诉案件包括三类：
又称职能管辖或部门管辖：公安机关、
人民检察院和人民法院各自在直接受理 刑事案件范围上的分工。
划分立案管辖的依据：
（一）公、检、法机关的性质和职 能； （二）案件的轻重 、复杂程度。
(一)公安机关立案侦查的案件
根据我国《刑事诉讼法》第18条第1款的规定： “刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规 定的除外” 法律规定由其他国家机关直接立案侦查的刑事 案件主要有以下几种情况： （1）危害国家安全的刑事案件由国家安全机关 立案侦查；（第4条） （2）贪污贿赂等案件由人民检察院立案侦查； （第18条第2款）
2、级别管辖的规定
（一）基层人民法院管辖的第一审刑事案件 我国《刑事诉讼法》第19条规定：“基层人 民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照 由上级人民法院管辖的除外。” （二）中级人民法院管辖的第一审刑事案件 （第20条） 1.危害国家安全、恐怖活动案件； 2.外国人(包括无国籍人、不明国籍的人)犯罪 的案件。 3.可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件； 中级人民法院还要负责不服基层人民法院裁 判的上诉、抗诉案件。
普通管辖
审判管辖
专门管辖
级别管辖 地区管辖 指定管辖
(一)级别管辖

1、级别管辖的含义和划分依据 级别管辖是指各级人民法院之间在 审判第一审刑事案件上的权限分工。解 决的问题是刑事审判权在不同级别的法 院之间如何分配。 级别管辖的划分依据： (1)案件的性 质和影响；(2)罪行的轻重和可能判处的 刑罚；(3)案件对社会影响的大小；(4)不 同级别法院的工作重点和工作量多少。
（3）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权 利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民 检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
这类自诉案件有下列限制性条件： (1)被害人能提供证据证明被告人的行为构成犯罪；
(2)被告人的行为侵犯的是被害人的人身权利或财产权利；
(3)公安机关或者人民检察院作出了不予追究被告人刑事 责任的书面决定。
(二)确定管辖的原则
（一）依法管辖的原则； （二）准确及时的原则； （三）便利诉讼的原则； （四）维护合法权益的原则； （五）原则性与灵活性结合的原则；