城市交通公平中的多元利益均衡
城市规划中的城市社会包容与公平性
城市规划中的城市社会包容与公平性城市规划作为一项重要的城市发展策略，旨在为城市的可持续发展提供指导和措施。
在城市规划的过程中，城市社会包容和公平性是至关重要的考虑因素。
本文将探讨城市规划中社会包容和公平性的重要性，并提出相应的解决方案。
一、城市规划中的社会包容在城市规划中，社会包容是指为所有城市居民提供平等的机会和福利，以确保他们能够享受到城市的发展成果。
社会包容的实现需要考虑以下几个方面：1.住房平等: 城市规划应确保各个社会群体都能够有合理价格和高品质的住房选择。
这意味着要提供适合低收入家庭的经济适用房，并合理安排住房分布，避免贫富差距过大的现象发生。
2.基础设施均衡: 城市规划需要确保公共交通、教育、医疗等基础设施的合理分布，以满足所有居民的需求。
这意味着要对城市各个区域进行合理规划，避免一些地区资源匮乏，而另一些地区则过度集中资源的情况。
3.公共空间的开放性: 城市规划应重视公共空间的规划和设计，为城市居民提供共享的场所。
这可以包括公园、广场、图书馆等公共设施的建设，为居民提供休闲和交流的机会，增进社会互动和融合。
二、城市规划中的公平性公平性在城市规划中是一个重要的价值追求，旨在确保城市发展的机会均等，并避免不正当的利益分配。
城市规划中的公平性考虑到以下几个方面：1.土地利用公平: 城市规划应确保土地利用的公平性，避免将土地过度用于某些特定的目的，导致资源浪费和环境破坏。
合理的土地利用可以保护农田、保护自然环境，并为城市的可持续发展提供资源保障。
2.就业机会公平: 城市规划应确保就业机会的公平分配，避免出现就业歧视和劳动力市场不平等现象。
这可以通过促进产业多样化、支持创业和提供职业培训等方式来实现。
3.城市规划决策公平: 城市规划的决策过程应透明、公正，并充分考虑各方利益。
这可以通过加强利益相关方的参与和听取各方意见来实现，以确保城市规划的决策能够公平反映城市居民的需求和期望。
三、解决方案为了在城市规划中实现社会包容和公平性，我们可以采取以下一些解决方案：1.加强政府监管和规范: 城市规划需要有明确的法律法规和规范，政府要加强对城市规划的监管，确保规划符合社会包容和公平的原则。
城市交通系统的多元化发展策略
城市交通系统的多元化发展策略在现代社会，城市交通系统就如同城市的血脉，其运行的顺畅与否直接关系到城市的活力与发展。
随着城市化进程的加速，传统的交通模式已经难以满足人们日益增长的出行需求，城市交通拥堵、环境污染等问题日益凸显。
因此，推动城市交通系统的多元化发展，成为解决这些问题、提升城市生活品质的关键。
一、公共交通优先发展公共交通是城市交通系统的重要组成部分，包括地铁、公交、轻轨等。
优先发展公共交通，能够有效减少私人汽车的使用，缓解交通拥堵，降低能源消耗和环境污染。
加大对公共交通基础设施的投入是首要任务。
这包括建设更多的地铁线路和公交专用道，增加公交车辆的数量和更新换代，提高公交站点的覆盖率和便利性。
同时，优化公交线路规划，减少线路重叠和迂回，提高公交运行的效率和准点率。
智能化的公交管理系统也是不可或缺的。
通过实时公交信息查询、智能调度等技术手段，让乘客能够更方便地获取公交运行信息，合理安排出行时间，从而提高公交的吸引力。
此外，还应提高公共交通的服务质量。
改善车内环境，提供舒适的座位、良好的通风和照明；加强司乘人员的培训，提高服务水平和职业素养，让乘客在乘坐公共交通时感受到便捷和舒适。
二、鼓励绿色出行方式绿色出行方式，如步行、自行车骑行，不仅有益于个人健康，也对城市环境友好。
为了鼓励步行，城市规划应注重打造宜人的步行环境。
建设更多的人行道，确保人行道宽敞、平整、无障碍，与商业区、居民区、公共服务设施等紧密连接。
同时，加强街道景观设计，增加绿化和休息设施，让步行成为一种愉悦的体验。
对于自行车出行，需要构建完善的自行车道网络。
这些自行车道应与机动车道隔离，保障骑行者的安全。
在公共场所设置充足的自行车停放设施，方便居民停放自行车。
此外，推广共享单车也是促进自行车出行的有效手段，通过合理的投放和管理，满足市民短距离出行的需求。
三、发展智能交通技术智能交通技术的应用是城市交通系统多元化发展的重要方向。
智能交通信号控制系统可以根据实时交通流量自动调整信号灯的时长，减少车辆等待时间，提高道路通行效率。
城市规划如何促进社会公平正义
城市规划如何促进社会公平正义在当今社会，城市规划不仅仅是关于土地利用和建筑布局的安排，更是关乎社会公平正义的重要手段。
一个良好的城市规划能够为居民创造更公平、更正义的生活环境，促进社会的和谐与可持续发展。
城市规划对于社会公平正义的促进，首先体现在资源的公平分配上。
在城市中，教育、医疗、交通等资源的分布往往存在不均衡的现象。
一些地区拥有优质的学校、先进的医疗机构和便捷的交通网络，而另一些地区则资源匮乏。
通过合理的城市规划，可以将这些重要的资源进行更公平的配置。
比如，在规划新的居民区时，同步规划建设学校、医院和公共交通站点，确保居民能够平等地享受到基本的公共服务。
住房问题也是城市规划中影响社会公平正义的一个关键因素。
在许多城市，高房价和住房短缺使得一部分人难以拥有合适的居住空间。
城市规划应当注重提供多样化的住房选择，包括保障性住房、经济适用房和商品房等，以满足不同收入群体的需求。
同时，要避免城市中的某些区域成为富人的专属领地，而另一些区域则沦为贫困和边缘人群的聚居地。
通过合理的土地规划和住房政策，保障每个人都有一个安全、舒适的家，这是实现社会公平正义的基础。
交通规划在促进社会公平正义方面也起着重要作用。
便捷的交通系统能够为人们提供更多的就业机会和社会参与的可能性。
然而，现实中，一些地区交通拥堵，公共交通覆盖不足，导致居民出行困难，增加了生活成本和时间成本。
城市规划应当致力于构建一个高效、公平的交通网络，包括增加公共交通线路、优化公交线路布局、改善步行和自行车道设施等。
这样不仅可以减少交通拥堵，降低环境污染，还能让更多的人能够方便、快捷地出行，尤其是那些经济条件相对较差、无法承担私家车费用的人群。
城市公共空间的规划对于社会公平正义同样具有重要意义。
公园、广场、图书馆、体育场馆等公共空间是人们休闲、交流和文化活动的场所。
然而，在一些城市，公共空间被商业化开发所侵占，或者分布不均，导致部分居民无法充分享受到公共空间带来的福利。
用系统工程的理论方法研究解决城市交通问题
系统工程是以大型复杂系统为研究对象，按一定目的进行设计、开发、管理与控制，以期达到总体效果最优的理论和方法。
近年来，随着对系统工程认识的深化及其本身的丰富和发展，系统工程的应用已经广泛深入到城市交通规划、建设、管理、评价的各个方面，并极大地推动了城市交通理论和实践的发展。
系统工程的理论、技术及方法已经成为人们认识交通问题、解决交通问题的重要理论基础和工具。
城市交通是一个复杂的大系统。
经济的快速发展、城市空间布局结构的调整以及人的观念的变化，使城市交通系统运行中的不确定因素越来越多，矛盾越来越复杂。
如何保证交通系统的健康运行，最大限度地发挥它的城市载体功能，是新形势下城市交通发展面临的一个严峻课题。
一、用系统工程的观点，充分认识城市交通系统运行的本质特征城市交通是一个由其内部要素集合而成，复杂开放、随机可控的大系统。
一般而言，它可以分为载体子系统(包括各类交通网络、场站等)、运输子系统(包括运输方式的构成及运输组织管理等)以及交通管理子系统。
此外，城市交通大系统的外部环境同样也可以划分为若干个子系统，包括城市地理环境、城市形态与规模以及城市土地利用及社会环境等。
城市交通的有效运行既取决于内部诸要素整合协同，又受到外部环境的制约。
从系统工程的角度来看，城市交通系统的本质特征可以总结为以下几个方面：１、相关性。
作为城市交通系统的组成要素，各个子系统都有其独立的内在构成方式和运行机制，但各要素的独立机能只能统一和协调于系统的整体之中，他们之间相互联系、相互依存、相互制约。
以道路系统为例，它是由若干个不同功能层次的道路按照一定的衔接关系或空间布局组合到一起，另外，还有一套与之适应的配套设施，如安全设施、行人过街设施等等。
但是道路子系统要高效运转，不完全取决于它本身，还取决于与其相关客货运输系统以及交通管理等子系统的运行条件和水平。
假如，客货运输系统是以私人小汽车和非社会化的自货自运方式为主，而不是以公共客货运为主，必然由于运行效率的低下而导致路网上的交通负荷成倍地增加。
城市化与社会公共利益均衡
城市化与社会公共利益均衡近几十年来，随着经济的快速发展和人口的持续增长，城市化已经成为世界各国共同面临的挑战和机遇。
城市化带来了经济繁荣、科技进步和社会变革，然而，同时也引发了一系列的问题，其中之一就是城市化过程中社会公共利益的均衡问题。
如何在城市化的进程中平衡各方的利益，是摆在我们面前的重要课题。
城市化的快速发展带来了人口大规模流动和资源不均衡的问题。
许多农村地区的人们涌向城市，希望通过工作和生活在城市中实现自己的梦想。
然而，在这个过程中，城市的基础设施和公共服务往往无法及时跟上人口的增长。
交通拥堵、环境污染和住房紧张等问题成为困扰城市发展的难题。
同时，由于社会资源的不均衡分配，一些地区的社会公共利益也没有得到充分保障。
这就需要我们在城市化的进程中采取一系列的措施来平衡各方的利益。
首先，政府应该加大对城市基础设施和公共服务的投资。
只有通过加大投资力度，才能够解决城市发展中遇到的交通、环境和住房等问题。
在基础设施建设方面，政府可以采取多种形式的投资模式，吸引社会资本的参与，提高资金使用效率。
同时，政府还应该加强对城市规划和建设的监管，确保城市发展的合理性和可持续性。
其次，政府还应该推进城乡融合发展，解决社会资源不均衡的问题。
城乡对立之间存在很多问题，而城乡融合发展可以有效缓解这些问题。
政府可以通过加大对农村地区的投资，改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民的生活质量。
同时，政府还可以通过农村劳动力转移就业、农产品和农业技术的流通等措施，促进城乡经济的联动发展，实现社会资源在城乡间的均衡分配。
此外，政府还应该制定相应的政策和法规，保障市民的合法权益。
城市化过程中，一些市民的合法权益可能会受到侵害，如土地征收、房屋拆迁和劳工权益等问题。
政府应该建立健全的监管机制，加强对企业和开发商的监督，确保市民的合法权益不受侵犯。
同时，政府还应该加强对社会组织和市民个人的法律援助，帮助他们维护自己的权益。
除了政府的努力，市民个人也需要自觉参与到城市化进程中，推动社会公共利益的均衡发展。
是否应该实行全民公共交通辩论辩题
是否应该实行全民公共交通辩论辩题正方观点，应该实行全民公共交通。
首先，全民公共交通可以有效减少交通拥堵和空气污染。
随着城市化进程的加快，私家车数量不断增加，导致交通拥堵问题日益严重，同时也加剧了空气污染。
实行全民公共交通可以鼓励更多人选择乘坐公共交通工具，减少私家车使用，从而减少交通拥堵和空气污染。
其次，全民公共交通可以提高交通效率和节约资源。
公共交通系统的建设和运营可以提高交通运输的效率，减少交通时间和成本。
同时，公共交通可以节约资源，减少对石油等资源的消耗，有利于可持续发展。
此外，全民公共交通可以提高城市居民的生活质量。
通过便捷的公共交通系统，居民可以更方便地出行，减少交通压力，同时也可以减少交通事故的发生，提高居民的生活安全感和幸福感。
反方观点，不应该实行全民公共交通。
首先，实行全民公共交通需要大量的资金投入。
公共交通系统的建设和运营需要大量的资金支持，而且长期维护成本也很高，对于一些经济条件较差的地区来说，可能难以承担这样的负担。
其次，实行全民公共交通可能会影响私人交通工具的使用权。
一些人可能更喜欢自己驾车或者骑车出行，实行全民公共交通可能会剥夺了他们的选择权，导致不满和抵触情绪。
此外，公共交通系统的建设和运营可能会面临管理和运营问题。
一些地区的公共交通系统可能会面临管理混乱、安全隐患等问题，导致公共交通系统的运行效率不高，甚至存在安全隐患。
总的来说，全民公共交通的实行需要权衡各方利益，需要充分考虑经济、社会和环境等方面的因素，不能简单地一刀切。
在实行全民公共交通之前，需要进行充分的调研和规划，确保其可行性和可持续性。
名人名句，爱因斯坦曾说过，“逻辑会带你从A到B，想象力会带你到任何地方。
”这句话告诉我们，在辩论中，逻辑思维是非常重要的，但同时也需要有想象力和创新思维，才能更好地表达自己的观点。
经典案例，伦敦、纽约等国际大都市都实行了全民公共交通，这些城市的交通拥堵问题得到了一定程度的缓解，同时也提高了居民的出行便利性和生活质量。
城市交通治理的多元化策略研究
城市交通治理的多元化策略研究随着城市化进程的加速，城市交通问题日益凸显。
交通拥堵、交通事故频发、公共交通服务不足等问题不仅影响着居民的出行效率和生活质量，也制约着城市的可持续发展。
因此，研究城市交通治理的多元化策略具有重要的现实意义。
一、城市交通问题的现状及成因（一）交通拥堵交通拥堵是城市交通中最为突出的问题之一。
在早晚高峰时段，城市道路上车辆排起长龙，行进缓慢。
造成交通拥堵的原因是多方面的，包括机动车数量的快速增长、道路基础设施建设相对滞后、城市规划不合理等。
机动车数量的不断增加是导致拥堵的直接原因。
随着人们生活水平的提高，私家车拥有量持续攀升，道路承载能力面临巨大压力。
城市规划的不合理也加剧了拥堵状况。
一些城市功能区过于集中，如商业区、办公区和住宅区相互重叠，导致大量人流和车流在特定时段集中在同一区域。
（二）交通事故频发交通事故是城市交通面临的严峻挑战。
驾驶员违规驾驶、交通设施不完善、交通管理不到位等都是引发事故的因素。
部分驾驶员安全意识淡薄，超速、酒驾、疲劳驾驶等违规行为时有发生。
交通设施如信号灯、标志标线等设置不科学或老化损坏，也容易导致交通事故。
（三）公共交通服务不足公共交通的覆盖率低、运行效率不高、服务质量欠佳等问题，使得许多居民更倾向于选择私家车出行，进一步加重了交通压力。
公交线路规划不合理，存在盲区和换乘不便的情况。
公交车车辆老旧、发车频率不稳定，影响了乘客的出行体验。
二、城市交通治理的多元化策略（一）优化城市规划合理规划城市功能区，实现居住、商业、办公等功能的分散布局，减少短时间内的大规模人流和车流聚集。
加强城市交通与土地利用的协同规划，在新建区域提前规划好道路、停车场等交通设施。
（二）加强交通基础设施建设加大对道路建设的投入，拓宽狭窄道路，建设高架桥、地下通道等立体交通设施，提高道路通行能力。
完善停车场设施，增加停车位供给，鼓励建设多层停车场和智能化停车系统，提高停车效率。
（三）发展智能交通系统利用先进的信息技术，如交通流量监测、智能信号灯控制、实时交通信息发布等，提高交通管理的智能化水平。
多元主体协同治理_国家治理现代化之逻辑理路
多元主体协同治理:国家治理现代化之逻辑理路多元主体协同治理：国家治理现代化之逻辑理路一、引言面对日益复杂多变的社会问题，传统的单一主体治理模式已经逐渐显现出局限性。
为了有效解决这些问题，多元主体协同治理理念应运而生。
多元主体协同治理是指在国家治理过程中，政府、企业、社会组织等不同主体之间通过协同合作，共同参与决策、共享资源、共担责任，从而实现社会问题的有效治理。
本文将探讨多元主体协同治理在国家治理现代化中的逻辑理路。
二、多元主体协同治理的理论依据多元主体协同治理的理论依据主要包括政府治理理论、市场理论和网络理论。
政府治理理论指出政府在解决社会问题时不能独自承担全部责任，需要与其他主体协同合作。
市场理论强调市场在资源配置中的重要作用，而多元主体协同治理则通过协同合作将市场机制引入到治理过程中。
网络理论认为网络结构可以实现信息的高效传递和资源的快速流动，多元主体协同治理将不同主体通过网络连接起来，促进信息共享和资源整合。
三、多元主体协同治理的实践案例1. 生态治理中的多元主体协同治理生态环境问题是一个全社会共同面对的挑战，只有政府、企业、社会组织等不同主体合作才能实现生态环境的治理。
例如，中国推行的河长制就是一种典型的多元主体协同治理模式，政府、企业、居民等通过合作治理河流，实现了水环境的整体改善。
2. 城市交通拥堵治理中的多元主体协同治理城市交通拥堵是日益严重的问题，单靠政府的治理措施往往难以取得明显效果。
多元主体协同治理可以通过政府、交通管理部门、企业和志愿者等不同主体共同参与交通管理，如实施分时段限行、推广公共交通、鼓励共享出行等措施，从而有效减缓城市交通拥堵。
3. 社会福利服务中的多元主体协同治理社会福利服务涉及到各个领域和利益相关方，单一主体治理模式往往无法满足需求。
引入多元主体协同治理则能够充分利用各方资源，提高福利服务的覆盖范围和质量。
例如，社区养老服务可以由政府、社区居民、养老机构等主体共同参与，实现养老服务的多元化供给，满足不同居民的需求。
主导与协作:多元视角下的城市治理探析
主导与协作：多元视角下的城市治理探析邹宗根;黎邢亚娜【摘要】城市化的快速推进,给我国的城市治理带来了环境多样化、利益主体多元化以及利益需求多样化的挑战.城市治理理论能够为城市化发展过程中遇到的相关问题提供较为有效的解决方案,在城市治理中综合考虑各方利益需求,实现治理主体的多元化,构建以政府为主导,私营企业、第三部门和公众积极参与的城市治理网络,实现信息共享和责任共担,共同促进城市化进程的良性发展.对治理主体关系的重新调整,将政府单兵、单边行动转向重视吸收市场力量、公众资源,将行政治理与社会自治相结合的治理取向,改变了传统的政府与社会的关系,通过不同主体职能的进与退,构建起促进城市治理水平提升的主导协作关系.【期刊名称】《中共济南市委党校学报》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】5页(P88-92)【关键词】城市治理;主体关系;主导;协作【作者】邹宗根;黎邢亚娜【作者单位】南开大学周恩来政府管理学院;天津外国语大学涉外法政学院300071【正文语种】中文【中图分类】C912.81随着工业化、现代化的不断深入以及户籍制度改革的继续推进，我国的城市化进程将会加速发展，水平也将不断提升。
城市化进程的加快，一方面为我国经济社会的发展提供了强劲的动力:国民经济高速发展、人民生活水平不断提高，基础设施建设日趋完善、公共服务大幅改善。
另一方面，城市化的发展也正在挑战着我国传统的城市治理方式，城市发展环境不断变化，城市的成长路径和内容的多样化，城市阶层的逐步分化，利益诉求的多元化等，都给城市治理带来了诸多新问题。
传统模式中固有的“全能政府”，抑或说“单中心”的治理，越来越难以满足高速城市化发展的需求。
因此，探求不局限于政府为惟一治理主体的多元主体治理新结构，构筑新的主体关系和新治理模式，是主动适应城市化需要的客观要求。
一、治理而非统治:治理理论中的城市治理1989年世界银行在概括当时非洲的情形时，首先使用了“治理危机” (Crisis in Governance)一词，此后“治理”一词便被广泛的应用于政治发展研究中。
我国城市空间多元利益主体博弈的思考
力 实施各 项城 市空 间发展 计划 ，同时通过 市场 的反 馈 调 整 各 项 计划 ，并 利 用 市 场 机 制 使 计 划 得 以 实 施 ；企业 通过 市场力 获取 最佳 区位 ，同时借 助行 政
寻求城 市经 济不 断增 长 的同时必 然要 为城 市居 民创
造 良好 的生态 环境 和适 宜居 住 、生活 的空 间 。很 多
改 革 开放后 ，我 国城 市 的数 量 和人 口规模 不断 增 长 ，城市 尤其 是大城 市 吸引众 多 的人 口不断 地涌
人 。他们在城市 中寻找安身立命之所 ，在和其他人 的相互作用 中实现 自己的追求。适宜的居住 区位 、 良好的通勤距离 、优美 的生态环境和休闲空间，这 些 能使 人和谐 发 展 、获得 身心 自由的期 盼就成 为他
为 了减少 或 避免经 济体 制转 型过 程 中出现 的各 种社 会 矛盾 ，政 府必然 对 城市 空间发 展作 出强 制性 安 排 。例如 ，在 城市某 些 地段 的安居 工程 建设 和 旧
（ ） 博 弈 的 机 制— — 行 政 权 力 与 市 场 力 的 一
“ 作” 协 ．
在社会主义市场经济体制下 ， 政府、企业和公 众 三者对 城市 空 间的博弈 主要 是通过 行政权 力与 市 场力 的相互作 用进行 的。 作为城市空间发展中的利益主体之一 ，政府在 与其 他利 益 主体争夺 空 间资源 的过程 中必 然作 出利 已 的安 排 ，即通 过 自上 而 下 的各 项 法 规 和 政 策 控
安 排 ，尤其 当公众 对城 市空 间发展 中的某 一 问题 比 较 关 注 、迫切 要 求解 决 的 呼声 比较 高 时更 是 如此 。 这 时 ，公 众通 过不 同 的参 与形 式显现 了其 在空 间博 弈 中的力量 。另外 ，企业 在谋 划城 市空 间时 ，也 需
城市交通中司机、警察与市长利益的冲突与一致
所有路径集合 ；
为关系变量 ， 当路段 口 在连接 Ｏ Ｄ对 ｒ 问路径上时取 １否则取 Ｏ ｔ（。 为路段 口 － ｓ ， ； ） 。 上的
阻抗（ 一般为平均行程时间）ｑ ； 为从起始节点 ｒ 到终迄节点 ｓ 的交通需求量 ， 为常数。 可以认 为， 个体司机是在上述平衡解的费用网络上选择最捷路径 出行 ， 并且所有 出行 的结果满足平衡
括交通信号控制 、 线路诱导等） 影响路网状态及 出行者的出行行为、 出行费用等 ， 维护交通安全和交通秩序， 处理交通事故 ， 查处和取缔交通违章行为 ， 保障道路的畅通 ， 提高道路 的通行能力 ， 降低运行费用。 基于这个
工作职责 ， 交通警察的任务就是降低道路上车辆密度 ｐ 提高过往车辆 的速度 ， ， 使道路畅通。 基于此， 警察希 望的是车辆在道路上的停 留时间越少越好 ， 保证 自己所管辖的某一路段畅通 ， 警察与司机的矛盾也就由此产 生。 上述的用户平衡条件 ， 不但假设每个司机都力图选择阻抗最小的路径 ， 而且还假设司机随时掌握整个 网 络的状态 ， 即能精确计算每条路径的阻抗从而做出完全正确的择路决策， 还假设司机的计算能力与水平是相 同的。 现实中， 司机对路段阻抗值只能是估计 ， 在同一弧上， 不同司机估计的值不会 总相同。 如将司机对路段
１ 司机思想分析
在理性市场机制中， 任何 系统中的有行为选择能力的个体总是 以自己利益最大化来决定 自己的行为。 在
交通系统路径阻抗 已知且一定（ 给定） 的情况下 ， 司机从 自身的经济利益出发 ， 寻求从起讫点到起止点之间 阻抗最小的路径 ， 以节省跑路 的费用。 如果所在路 网为一个给定费用的静态网络 ， 那么司机所寻求 的经济路
径 的数学模 型 如下 ：
城市规划中的社会公正与经济效益平衡
城市规划中的社会公正与经济效益平衡城市规划是指对城市空间进行合理布局和规划，以实现城市的有序发展和全面协调。
在城市规划的过程中，社会公正与经济效益是两个核心关注点。
社会公正是指确保资源分配的公平和平等，而经济效益则是实现可持续发展的重要指标。
如何在城市规划中实现社会公正与经济效益的平衡，成为了城市规划者面临的重要挑战。
首先，城市规划中的社会公正可以从土地利用上得到体现。
地球资源有限，土地的合理利用对于城市的可持续发展至关重要。
在城市规划中，应当坚持公平、公正的原则，保障每个居民都能享受到公共资源的平等分配。
例如，城市规划者可以将绿地、公园等公共空间进行合理规划和分配，使每个居民都能方便地享受到自然环境和公共服务设施。
此外，城市规划中还应考虑到不同社会群体的需求差异，如老年人、残疾人等，为他们提供更加友好和便捷的城市环境。
其次，城市规划中的经济效益需要与社会公正相辅相成。
经济的繁荣和发展是城市规划的重要目标之一，但这并不意味着忽视社会公正。
城市规划者应当考虑如何在追求经济效益的同时，保障居民的福利和权益。
例如，在城市建设中可以注重发展绿色产业，促进可持续经济发展，同时为居民提供就业机会和良好的工作环境。
此外，城市规划者还可以采取措施，如建立社会保障制度和完善基础设施，提高居民的生活质量和幸福感。
另外，城市规划中的社会公正与经济效益还需要通过城市空间布局来实现平衡。
城市规划者应当注重不同区域的平衡发展，避免资源的不均衡分配。
过度集中资源和人口的现象容易导致城市贫富差距的扩大和社会不公平的现象。
因此，城市规划中应当注重发展中小城市、乡村地区等，促进区域间资源的均衡流动和合理利用。
此外，城市规划还可以通过合理的交通规划和城市设计，减少交通拥堵和污染，提高居民的生活品质。
最后，城市规划中的社会公正与经济效益平衡也需要充分的公众参与。
城市规划不仅仅是规划者的事情，而是关系到每个居民的利益。
因此，城市规划者应当充分听取和尊重居民的意见和建议，将他们的需求融入到城市规划中。
城市轨道交通的“社会公平”与“利益平衡”探讨
城市轨道交通的“社会公平”与“利益平衡”探讨——基于“S-E”发展模式视角吴芳芳黄俊卿【摘要】在城市化快速推进过程中，城市轨道基础设施建设是解决城市拥堵、提升城市竞争力的重要举措。
但是，城市轨道建设牵涉土地开发、资金回笼等多方面问题，同时也涉及社会公平问题，受到了社会的广泛关注。
本文主要从社会公平与经济可行两个角度，对城市轨道交通的建设进行了相关的分析与探索。
首先阐明了城市轨道交通作为公共基础设施的标准，并且它的建设必须以弱势群体使用为前提；但是城市轨道交通在经济上却陷入了困境，并且阻碍了轨道交通的良性发展。
针对弱势群体关怀及经济分配可行这一对立关系的研究，分析了轨道交通在经济收益上的具体分类，并且提出了土地开发为核心的利益回归机制策划。
【关键词】社会公平；弱势群体；土地开发；利益回归1 前言本文所提出的“S-E”发展模式由“3E”模式（经济、环境和社会的公正性）演化而来，是针对城市轨道交通建设的特点所得出的重在强调轨道交通建设的社会公平性（S ociety）与经济可行性(E conomic)的模式探讨。
但是“S”与“E”往往难以协调，呈现出此消彼长的态势。
E-经济可行性图1 “S-E”发展模式图2 发展环境与建设条件分析2.1城市化进程中的城市轨道交通建设浪潮根据中国现阶段城市交通特征，“公交优先”是解决城市交通问题的唯一选择。
而轨道交通作为快捷的大运量公共交通，以其快速、准时、运量大等特点成为诸多大城市着力追求与建设的“绿色交通”工具。
因此，我国城市轨道交通虽然整体上处在起步阶段，但发展迅速，运营线路不断增加。
2.2城市轨道交通建设负债累累目前，我国城市已经建成的轨道交通大多是由政府出资建设并运营的。
但是轨道交通建设是巨大的综合性复杂系统，具有建设规模大、投资大、周期长等特点，又是城市重要的公共基础设施，因此不能完全的“市场化”运作，而是需要政府宏观控制以保证轨道交通的“廉价”使用，从而能为大众使用。
城市交通管理的多元化运营
城市交通管理的多元化运营在城市交通管理中，多元化运营是一个非常重要的概念。
随着城市的不断发展，交通需求也在不断增加，传统的交通管理方式已经无法满足人们的需求。
因此，采用多元化运营的方式来管理城市交通成为一种趋势。
首先，多元化运营可以提升城市交通的效率。
在传统的交通管理方式中，各类交通运输工具相对独立，缺少协调和衔接，造成了许多不便和浪费。
而通过多元化运营，可以将各种交通方式有机地结合起来，形成一张更加紧密、高效的交通网络。
比如，通过地铁、公交、自行车等不同的交通工具相互连接，人们可以更加便捷地到达目的地，减少了交通堵塞和拥堵的情况，提高了出行的效率。
其次，多元化运营可以改善城市交通环境。
城市交通是一个复杂的系统，需要同时考虑到人们的出行需求、交通设施的建设和城市环境的保护。
传统的交通管理方式往往只重视交通设施的建设和交通管理的效果，而忽视了对城市环境的影响。
而多元化运营可以更好地平衡各种因素之间的关系。
通过引入环保的交通工具，如电动车、共享单车等，可以减少大量的尾气污染和噪音污染，改善城市的空气质量和居住环境。
此外，多元化运营还可以提升城市的可持续发展能力。
随着全球资源的紧缺和环境压力的不断增加，可持续发展成为了一个必然的趋势。
传统的交通管理方式，如私家车的大量使用、大规模的道路建设等，对资源的消耗和环境的影响非常大。
而多元化运营可以在一定程度上减少对资源的消耗，推动绿色出行方式的发展，有利于城市的可持续发展。
例如，通过发展城市公共自行车系统，推广电动车的使用，可以减少对汽油的需求，减少碳排放，为城市可持续发展做出贡献。
在实施多元化运营的过程中，需要政府、企业和居民的共同努力。
政府应该加大对交通基础设施建设的投入，优化交通管理制度，提供相关政策和支持措施。
企业应该积极投入到交通运营中，提供高效、便捷的服务，推动交通工具的创新和发展。
居民应该理性出行，选择绿色、环保的交通方式，减少对传统交通方式的依赖。
公共政策视角下的城市交通综合治理规划——以攀枝花市为例
公共政策视角下的城市交通综合治理规划──以攀枝花市为例靳来勇郑连勇【摘要】缓解城市交通拥堵已经成为城市交通的重要目标之一，城市交通缓堵保畅类规划作为解决城市交通矛盾的实施类规划，已经成为城市交通专项规划的重要组成部分。
很多城市提出了“宜居城市”、“公交都市”、“绿色交通”的规划愿景和目标，在这种背景下，目前缓堵保畅类规划与规划愿景和目标存在诸多偏差。
作者在反思传统缓堵保畅类规划的基础上，提出从公共政策视角下由缓堵保畅向城市交通综合治理转变的规划思路，提出以调节各类交通参与者交通诉求为切入点，多目标、差异化为手段的城市交通综合治理的内容框架，变关门规划为开门规划,变精英规划为平民规划。
通过攀枝花市核心区交通综合整治的实例，系统提出了城市交通综合治理在路网规划、停车规划、公交规划、交通政策等方面的应用。
【关键词】缓堵保畅；公共政策；交通综合治理规划1.前言在我国城镇化快速发展过程中，城市区域化与区域城市化的特征更加明显，区域交通、城市交通和城乡交通联系更加密切，城市交通供需矛盾尖锐。
城市交通系统中需求多元、方式多种、参与者利益诉求多样，治理和改善城市交通环境是一项长期而艰巨的任务，提升城市交通环境、缓解城市交通拥堵成为城市规划管理部门和交通管理部门的重要工作。
城市交通缓堵保畅类规划作为一种目标导向下的交通专项规划，力图通过规划手段实现城市交通的畅通。
交通规划的本质是一种公共政策，不仅仅是一种物质空间规划。
在交通需求多样、交通参与者利益诉求分化的背景下，单一目标的缓堵保畅在解决城市交通矛盾、构建绿色交通体系目标、缓解各类交通参与者利益诉求矛盾等方面已经凸显出越来越多的问题。
2. 缓堵保畅类交通规划面临的问题传统意义上的城市交通缓堵保畅规划往往以道路通行通畅作为单一性或极其重要的考量目标，将交通参与者的出行诉求简化为车辆的通行通畅。
在这种目标导向下，道路网、公交系统、停车设施、交通组织等方面均以满足车辆出行的通畅性作为优化前提，忽略了交通参与者阶层分化、对交通出行条件诉求多样性的现实条件，规划的结果与城市整体的交通发展战略、构建和谐绿色的交通体系目标均出现较大偏差。
交通工程方案编制取费标准
交通工程方案编制取费标准一、前言随着城市化进程的加速，交通工程建设已成为城市发展不可或缺的重要组成部分。
为了更好地规范交通工程建设取费标准，促进交通工程行业健康发展，必须制定合理的取费标准，以确保工程建设的质量和效益。
二、取费标准的制定原则1. 公平公正原则：取费标准应当遵循公平公正原则，不偏向特定利益集团，确保各方利益均衡。
2. 合理经济原则：取费标准应当以合理经济为基础，确保项目建设取费不会对社会经济发展造成过大负担。
3. 透明公开原则：取费标准应当公开透明，具体取费项目和标准应当向社会公众进行公示，并接受社会监督。
4. 激励创新原则：取费标准应当鼓励技术创新和精益求精，促进交通工程质量和效益的提升。
5. 法律法规原则：取费标准应当符合国家相关法律法规的规定，不能违反相关法律法规。
三、取费标准的具体内容1. 工程设计费：工程设计费是指在工程规划、设计过程中的费用支出。
工程设计费的取费标准应当根据工程规模、工程难度、技术要求等因素进行综合考量，并在相关规范和标准的基础上确定。
2. 施工费用：施工费用是指在工程施工、材料购买、人工消耗等过程中的费用支出。
施工费用的取费标准应当充分考虑工程难度、材料价格、人工成本等因素，并在相关行业标准的基础上确定。
3. 监理费用：监理费用是指在工程监理过程中的费用支出。
监理费用的取费标准应当根据监理工作的任务量、监理人员的资质等因素进行综合考量，并在相关监理规范的基础上确定。
4. 管理费用：管理费用是指在工程管理过程中的费用支出。
管理费用的取费标准应当充分考虑工程管理的复杂程度、管理人员的工作量等因素，并在相关管理规范的基础上确定。
5. 检测费用：检测费用是指在工程质量检测过程中的费用支出。
检测费用的取费标准应当充分考虑检测设备、检测人员的专业性等因素，并在相关检测规范的基础上确定。
6. 税费：税费是指在工程建设过程中的税收支出。
税费的取费标准应当遵循国家相关法律法规，按照税法规定确定。
《上海城市管理》第十九卷总目次
杨 重光
访 全 国作 家协 会 副 主 席 叶 辛
城 市 更 新 中 土 地 集 约 利 用 的 模 式 创 新 与机 制 优 化 严 若 谷 、 周 素 红
城 市 生 活 方 式低 碳 化 的 困 境 与 政 策 引 领
房 地 产 ，价格 与价值如 何在 重 拳治 本 中回归理性 ？
王震 国、 叶治安
５２ 日本城 市 土地 的集 约利用 及其对 我 国的启 示 —８
俞慰 刚
民本低碳 生 态视 野下 的城 市可持 续 发展
６７ 现 代 城 市 发展 的低 碳 内 涵 与 实 现 路 径 ６１ 生 态可持 续理 念 下的现代 城 市新 发展 观 ２
王震 国 ／王缙
－ ＿
赵巍 ３ １ 世 界未 来的城 市 空 间（ — ４ 续五）
裴晓梅 何 芳 ４３ 上 海 世 博 会 苏 州 论 坛— — 城 市 更 新 与 文 化 传 承 ７ ４４ 上 海 世 博 会 无 锡 论 坛 — — 科 技 创 新 与 城 市 未 来 —１
４４ —４
震 宇、晓娴
冯 刚 ３５ 城 市软 实力 及其 综合 的评价 指标 体 系 －６
何 雨、 陈 雯
陶建 杰
张 仁 开 郁 鸿胜
现 代 城 市 社 会 市 容 管 理 的 公 众 参 与
杨 尚 文 ３６ 现 代 国 际 背 着 下 转 型 期 城 市 的 科 技 发 展 新 战 略 １
吴春 刘 堆新
城市化 进程 中都 市新 区 的 “ 大综管”格 局
“ 大城管 视 野 下的政府协 调与公务 协助机制
以 公 共 服 务 为 导 向 的城 管 模 式 重构
李永 清 ３ ７ 中国房 地产 市场 宏观 调控 制度 的建 立与 完善 ４
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会成本远远大于私人成本 。
过 多 的 交 通 资 源 ，那 就 是 代 际 不 公 平 。进 一 步 说 ，如 这 种 状 况 代 代 延 续 ， 交 通 可 持 续 发
２、社会全体成员城 市交通发 展利益享 受的公平性
（ ）城 市 交 通 系 统 代 内公 平 性 分 析 二
造 成 代 际 之 间 的 不 可 持 续 ・ 那 么 ，这 种 城 享 的那一份 “ Ｉ 生， 干粮 ” 。如果 我们 不及时 限制这种 予取予夺
市交通的繁荣也就无公平性 可言 。
所 谓 城 市 交 通 资 产 ， 是 指 城 市 交 通 系 统
的 资金 ，以对 资源 的过 度索 取和 对生态 平衡 公 平 。可 以说 ， 轿 车 交 通 及 其 相 应 的 轿 车 文 化 所 表 现 出 来
的 破 坏 为 代 价 ，繁 荣 了 城 市 交 通 ， 却 违 背 了 的 ，是 一 种 无 视 后 代 利 益 及 时 享 乐 的 伦 理 观 念 ， 当 代 人 用 基于 可持 续发 展的 绿色 交通体 系构 建原 则 ， 轿 车 这 种 胃 口 巨 大 的 “ 属 动 物 ” ，加 速 挥 霍 后 代 应 当分 金 的 自私 行 为 ，恐 怕 我 ￣ ￣ 灵 魂将 无法 直 面 后 人 的 追 问 。 ｉ３ －＇ Ｊ
城 市 交 通 改 善 与 发 展 要 重 视 全 体 社 会 成 员 之 间 的 公
一
是不 同区域 （ 或城市 ）之 间的不公 平 。如沿 海城市
理 要 求 资 源和 环境 在代 际之 间进 行 公 平 分 配 是 土 地 资 源 稀 缺 ，但 相 对 经 济 发 达 ， 人 均 小 汽 车 拥 有 量 高 ， 同样 的道 理 。也就 是说 ，假 定 当前 决 策 的 后 果 造 成 的 污 染 也 大 ： 部 城 市 人 口 较 少 但 经 济 消 费 能 力 有 西 将影 响几 代 人 Ａ￣ 益 ，那 么就 应 该 在 有 关 的 各 限 ， 人 均 小 汽 车 拥 有Ｕ ， 代 人之 间进 行 公 平 的分 配 。 通 资 产 转 移 有 两 种 基 本 形 式 ： 是 他 作 为 后 一 然 资 源 消 耗 的 极 度 不 公 平 同 时 也 会 影 响 自 然 资 源 分 配 的 代 二 是 不 同 群 体 之 间 的 不 公 平 。与 弱 势 群 体 相 比 ， 中 实 际 上 ，上 一 代 人 向下 一 代 人 的 城 市 交 际 不 公 平 。 代 继 承 前 代 遗 留 的 交 通 资 产 ； 是 他 对 其 后 产 与 富 裕 阶 层 居 民 享 受 着 较 为 优 越 的 交 通 、生 活 和 工 作 条 二
２ 、城 市 交通 资 产 代 际 公 平性 分 析
城 市 交 通 资 产 的 代 际 公 平 性 ， 通 常 是 良后 果 。以 小 汽 车 出 行 的 成 本 看 ， 表 面 上 只 是 汽 车 折 旧 、 指 ， 对 于 人 类 发 展 过 程 中 的 每 一 代 而 言 ， 其 汽 油 成 本 、税 收 、执 照 、养 路 等 费 用 的 总 和 ，实 际 上 汽 车
中 所 有 的 有 形 资 产 与 无 形资 产 的 总和 。它 包 括
１ 、城 市 交 通 资 源 利 用 的 公 平性
城市交通中的车辆 系统 、线路 、站场 、服务区
与 交通 有关的 自然资源 ，主要 包括土 地资源 、能源 、
等 硬 件设 施 ， 也 包 括 与城 市 交 通 相 关 的 交 通 政 钢 铁 、水 泥 等 。城 市 交 通 资 源 利 用 的 公 平 性 主 要 体 现 在 两 策 、法规 、体 制 等 软 件 建设 。从 资 产 代 际 转 移 个 方 面 ： 的 视 角 来 探 讨 交通 代 际 公 平性 问题 ，与 环 境 伦
代 的 城 市 交 通 投 人 的 资 产 。 同 时 ， 又 因 为 下 件 ，对 很 多 自 然 资 源 的 消 费 远 大 于 弱 势 群 体 。公 平 意 味 着
一
代 对 上 一 代 遗 留的 交 通 资 产 进 行 了 必 要 的 在 保 证 满 足 基 本 需 求 的 前 提 下 ， 两类 居 民 对 自然 资 源 的 生
接受 的交通 资产 总和 与 其转 移 的交 通资产 总 的运 行会带 来污染 增加 ，使 道路变 得拥挤 、降低 其他运载
和 应 是 相 等 的 。若 存 在 某 一 代 人 交 通 发 展 过 工 具 的 行 驶 速 度 ， 干 扰 和 影 响 步 行 者 的 行 为 等 ， 从 而 使 社
养 护 、维 修 ，则 有 一 部 分 资 产 进 行 了 逆 向转 活 、工 作 性 消 耗 没 有 明 显 差 别 或 者 说 ， 即 使 是 对 某 种 自 ， 移。
然资源 的消 耗存在 悬殊差别 ，但消 耗量大 的一方 能因为该
种 消 费 大 而 减 少 对 其 他 资 源 的 消 耗 ，并 且 确 保 不 会 引 起 不
／ — —
Ｔａ ｓｏｔ ｕｌ ｋ ｒｎｐ ｒＯ ｔ ｏ ｏ
问题 。随 着 我 国 经 济 ８ ＇ 发 展 近 几 年 城 的 发 展 空 间 和 潜 在 的 机 会 。以轿 车 消 费 为 例 ， 由 于 过 度 使 ９１ ￣速 市 交 通 得 到 了 较 大 发 展 ， 同 时 我 们 应 该 清 醒 用 造 成 的 资 源 枯 竭 以及 全 球 环 境 的 恶 化 ，不 但 损 害 了 当 代 地 认 识 到 ： 果 我 们 凭 借 先 进 的 技 术 和 雄 厚 人 的 利 益 其 危 害 还 将 留 给 后 代 ，这 就 形 成 了代 际 间 的 不 如