07-09年重大突发事件盘点

事件回顾
• ２００９年甲型Ｈ１Ｎ１流感
• 2009年3月墨西哥暴发“人感染猪流感”疫情，造成人员 死亡。4月30日世界卫生组织宣布将流感大流行警告级别 提高为5级。研究发现，此次疫情的病原为变异后的新型 甲型H1N1流感病毒，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流 感三种流感病毒的基因片段，可以在人间传播。WHO初始 将此次流感疫情称为“人感染猪流感”，但随着对疫情性 质的深入了解，现已将其重新命名为“甲型H1N1流感”。
部分突发事件媒体报道评点：
汶川5-12地震 1.“震”出来的新闻公开； 2.前松后紧的特点； 3.很多媒体如央视、广播等在报道形式、内容等方面有重大突破 三聚氰胺事件： 1.前期失语而后期终于公开，彰显政府公关能力不足； 2.暴露食品安全方面舆论监督的缺位
参考：面对从噤声到公开的转折 ——近期关于突发事件的报道及其研究评析 □李泓冰 孟慧丽 《新闻记者》 2009.06
• 07-09年重大突发事件媒体报 道策略分析及评价 •
采编0701 吴余
定义：什么是重大突发事件？
• 《中华人民共和国突发事件应对法》 • （2007年８月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十 九次会议通过，2007年11月1日起实施） • 总则 第三条 • 本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社 会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、充分发挥媒体功能
• 充分发挥媒体功能是提高媒体应急报道质量的关键
• 一般说来。媒体具有传播信息及引导舆论的两大功能。
• 1.迅速报道，最大程度满足受众的知情
• 突发事件发生时，受众的认知平衡被打破，出现强烈信息饥渴，时间 越短，信息的报偿度越高， 第一时间的信息传递就显得弥足珍贵。 它不仅能满足受众的知情权，更能防止谣言和受众恐慌情绪的产生， 促进突发事件向好的方向发展。
07-09年重大突发事件回顾
1
2 3
07年
08年 09年
07年
山西新窑矿难
08年
南方雪灾 西藏3-14事件 汶川地震
汶川地震
三鹿奶粉事件
09年
央视大楼起火
新疆7-5事件
甲型ＨＩＮＩ流感 甲型Ｈ１Ｎ１流感
事件回顾
• 2007年山西新窑矿难
• 是指2007年12月5日23时11分，中国山西省临汾市洪洞县 左木乡红光村新窑煤矿发生的瓦斯爆炸事故，共造成104 人遇难，15人受伤。 • 新窑煤矿为乡镇矿，六证齐全，核定生产能力为年产21万 吨，批准开采2、3号煤层，但其非法越层开采9号煤层， 亦在9号煤层发生爆炸。事故后矿方盲目组织抢救，至次 日5时才上报，贻误了抢救时机，扩大了伤亡情况。公安 部已发出B级通缉令，缉捕矿主和实际控制人，并控制了 33名有关责任人。
部分突发事件媒体报道评点：
• 央视大楼起火 最先出来报道此事的是网络媒体，作为具有强大的现场直播能 力和资源的央视在第一时间“失语”。面对这一突发事件，央 视未能及时正视事实、纠正错误，而是采取了转移话题、分散 舆论热点的应对策略，影响到其在观众心目中的权威性和公信 力。这种不敢报道“后院起火”新闻的现象，应该给中国其他 新闻媒体敲响警钟。
部分突发事件媒体报道评点：
南方雪灾 1.媒体迅速直播，广播作用凸显； 2.信息传播的及时性和有效性尚待改进 西藏3-14事件 1.信息公开错失先机，给西方媒体不当传播以可乘之机，导 致中国国际形象严重下滑； 2.中国网民传播力量突显
参考：面对从噤声到公开的转折 ——近期关于突发事件的报道及其研究评析 □李泓冰 孟慧丽 《新闻记者》 2009.06
言论来源：张志君（中国教育电视台研究室主任）
部分突发事件媒体报道评点：
新疆7-5事件 中国政府采取了开放态度和公开透明原则，在第一时间允许 境外媒体前往采访和报道。这是我们继汶川地震后对重大突发 事件报道的又一次成功尝试。事实再次证明，重大突发事件报 道乃至整个新闻宣传工作，只要不涉及国家机密，都必须始终 坚持“及时准确、公开透明”。
• 2.舆论引导，营造有利于化解危机的社会舆论 • 3.传播知识，提高公众抵御灾害的能力 4.整合信息，搭建社会救助倡导平台
三、处理好各种关系
• 处理好几种关系是做好突发事件媒体应急报道的保障 • • • • 1.快速反应与真实报道的关系 第一时间发布的信息，不求全，只求快，但必须准。 2.高度关注与度的把握的关系 媒体在把握报道突发事件的度时有一个原则，即要坚持报道的 法律尺度和道德约束，不能超越报道权力的极限。 • 3.吸引受众与以人为本的关系 • 在市场经济条件下， 媒体的竞争空前激烈，追求卖点，最大 程度地吸引受众的已成为媒体竞争的常用手段。
事件回顾
• 2009年央视大楼起火
• 09年2月9日晚21点左 右，北京市京广桥附 近的央视新大楼北配 楼发生火灾。 2009年 10月底，首批涉案人 员（包括原央视新址 办主任徐威）涉嫌危 险物品肇事罪，警方 侦查结束后移送到检 方。
事件回顾
• 2009年新疆7-15事件
Hale Waihona Puke • 时间：2009年7月5日 晚 地点：新疆乌鲁木齐 伤亡：192人死亡， 1721人受伤 • 性质：一起典型境外 指挥、境内行动，有 预谋、有组织的打砸 抢事件
言论来源：朱虹（广电总局办公厅主任）
媒体应对重大突发事件的策略
媒体报道策略
建立突发事件应急机制
传播信息和舆论引导
真实报道、以人为本
• 参考：《从汶川大地震看突发事件媒体应对策略》 电影评介 管文娟
一、建立突发事件应急机制
• 建立突发事件应急机制是提高媒体应急报道能力的基础
• 1.建立机制保障 • 应急机制的建立有助于媒体在突发事件发生时能处变不惊，从 容面对。 例：中央电视台（2006）《中央电视台关于突发事 件和重大活动报道管理规定》 • 2.改造工作流程 • 媒体结构调整，采、编、播合一 • 3.提高技术保障能力 • 4.加强报道力量投送能力
事件回顾
• 2008年南方雪灾
• 2008年1月10日以来， 中国南方发生了严重 的低温雨雪冰冻灾害 ，给群众生产生活和 社会经济发展造成了 严重影响。
事件回顾
• 2008年西藏3-14事件 • 2008年3月14日 下午，拉萨市区发生 了严重的打砸抢烧暴 力犯罪事件。犯罪分 子纵火300余处，18名 无辜群众被烧死或砍 死，受伤群众达382人 。他们手段之残忍， 行径之恶劣，令人发 指。
事件回顾
• 2008年汶川地震
• 2008年5月12日，四 川省都江堰发生7.8级强震 。300天后，汶川地震死亡 人数仍难公布
右图为5月13日，在 四川省北川县地震灾区，一 名北川中学学生在武警官兵 帮助下救助被压在瓦砾堆中 的同学。
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事件回顾
• 2008年三聚氰胺事件始末 • 2008年3月，三鹿奶粉屡遭消费者投诉，三鹿称送检未发生 问题； • 2008年3-9月，全国各地均出现结石儿童； • 2008年9月11日上午，三鹿称奶粉仍旧合格； • 2008年9月11日晚间，三鹿承认7000吨奶粉受到污染； • 2008年9月11日，卫生部提醒停止使用该品种奶粉； • 2008年9月12日，三鹿辩称是奶农加入了三聚氰胺； • 2008年9月12-18日，正式处理三鹿事件。三鹿原董事长田文 华被拘，石家庄市委副书记、副市长和三名局长被免职； • 2008年9月16-18日，三聚氰胺引发乳制品行业骨牌效应。