国家职业技能鉴定体系与职业资格证书制度大全

2008
国务院办公厅关于清理规范各类职业资格 相关活动的通知(国办发〔2007〕73号 )
1．职业体系结构
6
我国现行职业的分类
大类序号 一 二 三 四 五
六 七 八 合计
大类名称 国家机关、党群组织、企 业、事业单位负责人 专业技术人员 办事人员和有关人员 商业、服务业人员 农、林、牧、渔、水利业 生产人员 生产、运输设备操作人员 及有关人员 军人 不便分类的其他从业人员
8
中类 5 14 4 8 6
2005
2006
鉴定人数
2007
2008
2001-2008年全国职业技能鉴定机构数 （单位：个）
10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
8336
2001
8517 7252
2002 2003
9438
2004
7567
2005
7998
2006
27 1 1 66
小类 细类（职业）
16
25
115
379
12
45
43
147
30
121
195
1119
1
1
1
1
413
1838
职业技能鉴定的特点
1.职业活动为导向
—— 全球职业教育培训改革的共同方向
2.实际操作为主要依据
—— 以职业能力为核心
3.第三方认证原则为基础
—— 国际通行的规则
职业技能鉴定体系
➢ 《职业教育法》第八条：实施职业教育应当根据 实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标 准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格 证书制度。
技能层
技术层
国家人力资源开发两大支柱
学历文凭
职业资格
职业性教育 学科性教育
高级 中级 初级
职前|职后
职前|职后
基础性教育
高级 中级 初级
国家职业资格证书制度的管理模式
2001-2008年全国考评人员数（单位：人）
250000
200000
143068
150000
175247 155971
198560
203883
164455 157300 155809
100000
50000
0 2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
“十五”期末状况 “十一五”期间发展目标
数量
技能 劳动者
高级技师 和技师
高级技能
8720 360 1500
比例 32.9% 4.0% 17.0%
数量 比例 期末 净增长
11000 40% 2300
年平均 净增量
460
550 5% 190
38
2200 20% 700
140
中级技能 3140 36.0% 4400 40% 1260 252
职业技能鉴定的发展历程
➢ 初创阶段（1954年—1966年） 建立考工定级和晋级制度
➢ 恢复阶段（1978年—1987年） 建立工人技术等级制度
➢ 调整阶段（1988年—1993年） 建立职业资格等级制度
➢ 转轨阶段（1994年—1999年） 建立职业资格证书制度
➢ 发展阶段（2000年—现在） 建立技能人才评价体系
国家职业技能鉴定 体系与职业资格证书制度
➢ 水利部职业技能鉴定指导中心 ➢ 2009.11.17.郑州
目录
➢ 职业技能鉴定基本属性 ➢ 职业技能鉴定体系 ➢ 国家职业资格证书制度 ➢ 职业技能鉴定管理体制 ➢ 关于职业技能鉴定工作思考
职业技能鉴定基本属性
职业技能鉴定的基本概念
➢ 定义：按照国家规定 的职业标准，通过政 府授权的考试鉴定机 构，对劳动者的专业 知识和技能水平进行 客观公正、科学规范 地评价与认证的活动 。
国家职业资格证书制度
国家职业资格证书制度的基本概念
➢ 是劳动就业制度的重要组成部分 ➢ 是一种特殊形式的国家考试制度 ➢ 是国际上通行的对技能人才认证制度
中华人民共和国职业资格证书
初级
中级 高级
技师 高级技师
（五级） （四级） （三级） （二级） （一级）
国家职业资格证书制度的法律依据
➢ 《劳动法》第六十九条：国家确定职业分类，对 规定的职业制定职业标准，实行职业资格证书制 度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动 者实施职业技能考核鉴定。
国家技能人才评价体系
在统一国家职业标准和管理制度的基 础上，形成以社会化技能鉴定为主，企业 内业绩评定、学校内课程认证、技能竞赛 评选等多种评价方式并举的国家技能人才 评价新体系 。
职业技能鉴定工作体系
➢ 政策法规与行政管理系统 ➢ 技术标准与技术支持系统 ➢ 组织实施与实际运作系统 ➢ 质量保证与证书核发系统
2001-2008年全国参加职业技能鉴定 和获取职业资格证书人数（单位：万人）
1600 1400 1200 1000
800 600 400 200
0
534 457
2001
661 556
2002
879
687 736
583
2003
2004
获证人数
951 780
1182
1217
990 925
1337 1132
初级技能 3720 43.0% 3850 35% 130
26
23
推行国家职业资格证书制度的工作方针
➢ 面向市场 ➢ 扩大范围 ➢ 完善制度 ➢ 提高质量
推行国家职业资格证书制度的主要措施
➢ 完善制度建设，规范管理服务 ➢ 加大工作力度，拓展覆盖范围 ➢ 加强基础管理，确保鉴定质量 ➢ 整体推动，协调发展
➢ 通过非竞争性集权，靠政府权威力量推行的证书 制度（东方国家）。
➢ 通过竞争性分权，以行业权威为代表的证书体系 （西方国家）。
建立国家职业资格证书制度的意义
➢ 建立技能人才的成长通道，推动劳动者提高自身 素质的需要。
➢ 引导教育的方向，特别是职业教育的方向的需要 。
➢ 促进培育和发展统一、开放、竞争、有序的劳动 力市场的需要。
国家职业资格等级
初级技能 中级技能 高级技能 技师 高级技师 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格 国家职业资格
五级 四级 三级 二级 一级
职业技能鉴定的性质
1.标准参照性考试
❖常模参照－相对性－选拔性 ❖标准参照－绝对性－达标性
2.综合性社会考试
以社会劳动者为对象，共计8大类行业，1838个 职业（工种）
国家职业资格证书制度的运行机制
➢ 指导思想：以质量管理为核心，坚持质量第一、 社会效益第一的原则。
➢ “十一五”规划（2006—2010年）： 1.技能劳动者总量达到1.1亿人，比“十五”期
末净增2300万人。 2.为6000万人次的技能劳动者提供职业资格
认证工作。
十一五期间全国技能劳动者队伍发展目标