第四章 加拿大农业

四、加拿大的农业政策
政府对农业的支持
• 2009年，加拿大的对生产者支持的估计 指标PSE是20％。欧盟是27％，美国是12 ％。
• 近年来加拿大对农业生产者支持水平比 美国高的主要原因是农场收入的持续低 迷。
2005年以来平均每个农场获得的 项目补贴呈下降趋势
APF（Agricultural Policy Framework）
加拿大经济的外贸依存度明显高 于美国
加拿大、美国、欧盟农业的出口依 赖程度比较
农产品进口排名
• 加拿大是继欧盟、美国、日本和中国之 后的第五大农产品进口国。
• 加拿大占世界农产品进口总量的2.8％。
加拿大进口农产品的主要来源国
加拿大在美国农产品贸易中的比重 不断提高
美国在加拿大农产品贸易中的比重 也呈上升趋势
一、加拿大的概况
地理位置
• 加拿大位于北美洲北部。东临大西洋，西 濒太平洋，西北部邻美国阿拉斯加州，南 邻美国本土，北靠北冰洋达北极圈。海岸 线约长24万多公里。
• 面积992万平方公里，居世界第二位。
人口构成
• 加拿大人口为3500万。其中，英裔居民占42% ，法裔占26.7%，其他欧裔占13%，土著居民 约占3%。现有华人约109万人。
• 初级农业部门在加拿大经济中占有重要 地位。2009年该部门创造的产值占GDP 的1.7％，该部门创造的就业占全部就业 的1.8％。
在过去的50年里，在农场数量下 降的同时，农场的平均面积增加
了2倍。
• 2011年，加拿大的农场数量为21万个， 比2001年下降了8％；但下降的幅度减小 了，2001年比1996年下降了11％。
• 由联邦政府和地方政府共同出资，联邦政府出 60％，省政府出40％。
• 为了参与该项目，农户需要向金融机构中开设 的CAIS帐户存入一笔钱，最低数目是他参考利 润水平的14％。也可以多存。
• 参考利润水平是农场收益减去农场费用之后的 五年移动平均数。
加拿大农业收入稳定计划
CAIS
• CAIS的保护分两个部分：一个是收入援助，指 利润损失不超过30％；另一个是灾害援助，指 利润损失超过30％的部分。
• 加拿大还有2900万公顷的永久性放牧地。
加拿大人均耕地资源丰富
加拿大大多数农场分布在南部草 原省，主要分布在安大略省、阿
尔波特省和萨斯科彻温省。
农业食品部门
• 农业食品部门包括农业投入（包括相关 服务），初级农业生产，食品、饮料和 烟草加工业（FBT)和食品的批发、零售 业、食品服务业。
• 2007年，加拿大的农产品出口和进口总 值分别为320亿美元和260亿美元。
• 2008年，加拿大的农业出口总值超过400 亿美元，进口为272亿美元。
出口依赖程度
• 总体而言，加拿大的农产品生产者对出 口市场的依赖程度比美国、欧盟的生产 者更高。
• 2006年，加拿大农业出口的比例为45％ ，而美国和欧盟分别是18％和7％。出口 依存度最大的部门是粮食、油料和红肉 部门。
• 该农户从政府获得32000加元的补贴，加之他自己的 14000加元，利润水平恢复到参考利润的96％。
• 假如他多存入2000加元，加上政府的配套，利润水平 就可以恢复到100％。
ห้องสมุดไป่ตู้
2003－2008平均每个农场的净现 金收入不断增长
三、加拿大的农产品贸易
加拿大是重要的农产品出口国
• 世界农产品主要出口国：欧盟，美国， 巴西，加拿大，澳大利亚，阿根廷。
• 2009年加拿大是继欧盟、美国、巴西之 后的第四大农产品出口国。
• 加拿大占全世界农产品出口的3.4％。
出口与进口
• 从2003年开始，加拿大联邦和省政府开始执行 新的农业政策－“农业政策框架”。该政策框 架的核心是建立长期的、统一的农业政策，提 高农业部门的盈利能力。提高加拿大农业和食 品部门应对国际竞争的能力，建立加拿大在食 品安全、农业创新和环境保护方面的世界领袖 地位。
加拿大农业收入稳定计划
CAIS
• APF的核心部分。该计划分两部分：一部分是 灾害援助；一部分是收入援助。
国大豆生产的扩张。
芥花籽油（canola)
• 芥花籽油（canola)的名字源于"Can（Canadian，加拿 大）o（oil，油）, l（low，低） a（acid，酸）。
• 芥花籽油曾经被认为是加拿大的特产，现在已经成为 北美主要的商品作物之一。加拿大每年生产1300万吨 左右的芥菜籽。美国是芥花籽油的净消费国。其他主 要的芥菜籽消费国有日本，墨西哥，中国和巴基斯坦 。不过大多数芥花籽油和芥菜籽粗粉被出口到美国， 还有一部分出口到墨西哥，中国和欧洲。
• 与此同时，农场的平均规模变大，平均 农场规模为780英亩。技术进步和生产率 提高增加了农场之间的相互兼并。
小麦和其它粮食的播种面积下降
• 小麦是加拿大第一大农作物，播种面积 自2001年以来已经下降了10％。但仍占 到全部农作物播种面积的48％。
草业
• 干草是加拿大播种面积第二大的农作物 ，2001－2006年期间由于畜牧业扩张播 种面积增加了9％。
二、加拿大的农业生产
农地资源
• 加拿大可耕地为5200万公顷，仅占全国国土面 积的4.9%。这是因为它地处高纬度，很大一部 分地区在北极圈内，气候寒冷，无法耕种。农 业用地主要集中在加拿大的南部和与美国的交 界处。
• 人均耕地约1.63公顷，排名世界第二，仅次于 澳大利亚。从这点上看其耕地资源并不少。
举例
• 假如一个农户参考利润水平为10万加元，按要求他需 要存入CAIS帐户14000加元。
• 假如利润下降50％，下降为5万加元。在灾害援助的部 分，他可以将利润恢复到参考利润的70％，即提取 4000加元，政府配套16000加元。在收入援助的部分， 他可以将利润恢复到参考利润的85％，即提取4500加 元，政府配套10500加元。最后，他还可以提取剩下的 5500加元，政府配套5500加元。
• 英语和法语同为官方语言。居民中信奉天主教 的占43.2%，信奉基督教新教的占31.8%。
• 加拿大在行政上划分为10个省和3个地区。首 都渥太华（Ottawa），地处安大略省，人口 30.4万。
经济
• 加拿大是西方七大工业化国家之一。制造业和 高科技产业发达，资源工业和农业亦是国民经 济的主要支柱。
油菜籽的播种面积增加
• 自1976年以来，油菜籽的播种面积增加 了五倍，2001年以来，增加了三分之一 。
• 油菜籽需求增加的原因是有益于健康并 部分用于生物柴油的生产。
豆类作物
• 豆类作物（豌豆、扁豆和大豆）的播种 面积自2001年以来下降了22％。
• 豆类作物占农作物播种面积的6％。 • 豆类作物播种面积下降的部分原因是美
• 当发生后一种情况时，农户每从帐户提取1加 元，政府配套4加元，直到把损失补偿到参考 利润水平的70％为止。
• 此外，农户还可以按收入援助部分，继续提取 每1加元，政府配套2.33加元，直到利润达到参 考利润的85％。此后，农户每继续提取1加元 ，政府配套1加元，直到利润恢复到接近参考 利润的水平。
• 2012年加拿大国内生产总值为17000亿美元， 人均国内生产总值50000美元。。
• 加拿大货币名称为加拿大元。
2013年11月28日： 100加元=94.46美元
矿产资源
• 加拿大土地辽阔，自然资源丰富，著称 于世的自然资源有矿产资源、森林资源 、水力资源、鱼类资源等，是当今世界 上许多国家和地区竞相投资的热点区域 之一。