秦汉政治制度2ppt

趣味探究
如果你是汉高祖刘邦，从农民起义倒 秦，到用10万人的军队对抗项羽40万大军， 最后建立大汉王朝，只用了几年的时间，而 且新国家又极其萧条贫困，你能高枕无忧吗？ 你看到想到的是什么？又打算如何来巩固政 权呢？
我们来看刘邦的治国态度
刘邦成功建国的要素在宽，这和秦朝的严，
项羽的暴形成对比。 刘邦尊重历史，反秦政而承秦制，开创了西 汉王朝。汉初变法家政治为道家政治，使国 家摆脱了战国以来几百年的战争轨道，转入 和平建设，为汉朝的强盛，封建制的相对稳 定奠定了基础。
五、汉朝政治制度建立的背景原因：
(一)秦的灭亡 真接原因----秦朝的暴政： 沉重的赋税； 繁重的徭役、兵役； 社会阶级 矛盾激化
暴虐统治
根本原因：封建君主专制
严酷的刑法；
焚书坑儒。
灭亡过程：（陈胜、吴广起义时间、性质、地点、政权、结果）
(二）、西汉的建立 楚汉战争：时间：前206----前202 人物：刘邦 项羽 实质？争夺全国统治权 西汉的建立：前202；开国皇帝、刘邦 ；都城、长安。
六、两汉的政治制度 (一)、巩固完善专制主义（中央官制）： 1.保留三公九卿制（汉承秦制） 2. 削弱相权、加强皇权------设中朝(内 朝)、外朝制:
中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚 书令权力日显重要。 外朝:以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相
(二)、巩固完善中央集权(地方官制)：
能力提高 如何评价秦始皇？ （如上少有的暴君。 他顺应历史发展潮流，灭六国统一中国，结束了长期以来诸 侯割据混战局面，符合广大人民的愿望；他建立了封建专制 主义中央集权制度，对我国历史产生了深远影响；他统一了 全国的度量衡、货币、文字等，促进了各地经济文化的交流， 巩固了国家的统一，使秦朝成为我国历史上第一个统一的中 央集权的封建国家。他对中国历史做出了巨大贡献，因此称 他是千古一帝。 但沉重的赋税、繁重的徭役、严酷的刑法，给人民带 来。了无比的痛苦和灾难，“焚书坑儒”给我国古代文化造 成了极大损失。因而他又是历史上少有的暴君。

一、秦朝政治制度建立的前提背景----秦的统一
1、由于铁器，牛耕的使用，社会经济发展，各 地区经济联系加强，提出统一要求；
客观
2、春秋战国人民饱受长期战争之难，渴望统一， 结束痛苦；
3、兼并战争 ，民族融合，局部统一，奠定基础；
统一的条件
4、秦国变法，迅速强大，成为统一中心；
主观
1、秦王雄才大略，任用贤才，采用正确的战 略战术（远交近攻）； 2、中央集权理论（法家学说）形成，奠定思 想基础。
1、保留郡县制度（汉承秦制） 2、汉初分封制度（目的、对象、权利、出现的弊端) 3、郡国并行制(王国问题) 4、削弱诸侯王权、加强中央集权-------汉武帝实行推恩令:
诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子 弟可分割王国的一部分土地 成为列侯，由郡守 统辖。结果王国越分越小，力量削弱。
5、刺史制,加强监察权
2、长期分裂割据政治局面的必然产物；
3、民族融合的必然要求； 4、法家理论的推动、中央实力的强大（军事、经济、阶级基础）。
三、秦朝巩固统一的专制主义中央集权政治制度 (一).专制主义(中央官制)： 1.皇帝制 (1)皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五 帝”,自称“始皇帝” (2)皇帝制的特征: ①皇帝独尊 ②皇权至上： ③皇位世袭 由秦始皇首创,本质上是君主专权，皇帝 是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝制 是中国封建专制制度的重要特征。 2. 三公九卿制
小结一 商周至秦汉政治体政的演变过程示意图
商周 秦朝 西汉 东汉
世袭制
官僚政治
世 袭与官僚 政治并存
官僚政治
小结二 秦国统一六国后建立了秦朝。秦朝创 立了封建专制主义中央集权制度，初期主 要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中 央到地方的统治机构；官位不世袭，实行 俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工， 既互相配合，又相互牵制。 “汉承秦制”，由汉至元专制主义 中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特 点：皇权不断加强，相权不断受到制约而 削弱；中央权力不断加强，地方权力不断 削弱。
学习探究：秦汉政治制度的异同?
相同：在中央设立三公九卿制，在地方推广郡县制 不同： 秦朝：是中国历史上第一个统一的封建王朝，在制度上 有着开创性的贡献。以法家思想立国，确立了皇帝中央集权 制度，把全国的权力集中在皇帝手中。在中央设三公九卿， 帮助皇帝管理朝政，中央权力较大。在地方上废除了分封制 度，确立郡县制。废除了官员世系制度，县及县以上地方官 员均由皇帝指定，封建王朝中央集权程度较高。 汉朝：基本沿袭秦制。所不同的是汉初推崇黄老之道， 主张无为而治，中央在分相权的问题上，秦汉变化最大。秦 朝，汉初，丞相权力极大。到了汉武之后，出现中朝，凌驾 于丞相之上，分夺了相权。东汉，尚书台总揽大权，三公成 了虚衔。在地方其权力相对较大，地方实行郡国并行制，后 改为郡县制。汉武帝时在全国设立十三个州，先是监察区域， 后逐渐成为行政区域。全国有近半土地区域属于刘姓诸王， 直到景帝武帝之时，平定了七国之乱，确定独尊儒术，中央 才真正恢复了对全国的有效统治。
初一年级
秦汉政治制度
复习课
前言（课题解）
政治制度是政权管理制度。中央集权是以国家职权统 一于中央政府，削弱地方政府力量为标志。 中国古代的政治体制就是专制主义中央集权制度。在 封建时代其主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最 高权力于一身，握所有大权，具有独断性和随意性。 论中国政治制度，秦汉是一个大变动的历史转型期。 公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和 健全封建专制主义中央集权制度，以巩固其对全国的 统治，秦朝在全国范围内形成了一个从中央到地方的 专制集权统治体系，汉朝使这一体系得以完善加强， 有利于国家的统一和巩固。 此后，这种政治体制在 中国延续了2000多年。
由此形成了从中央到地方金塔 般的政治统治体系
四、秦朝君主专制的中央集权制评价
1、巩固了国家统一，有利于国家的稳定，社会经济 的发展； 2、有利于各地区、各民族间的交流与发展，促进了 民族融合； 3、它知适应了封建经济基础的要求，为封建社会提 供了科学的政治模式、经济管理模式，影响深远； 4、然而，它同时也给国家带来了严重的危机，让国 家的命运决定于君主一人的素质与好恶，给历史带来 了曲折与复杂性。同时，过度的专制与集权，束缚了 地方经济个性的发展，扼杀了思想文化发展，阻碍了 社会进步。但利大于弊。
远交近攻， 各个击破
秦
公元前221年
二、秦朝君主专制中央集权制度建立的必要性与条件
概念：君主专制是指国家决策方面权力的分配，君主实行专制， 文武百官惟命是从，没有议政民主权利； 中央集权是指中央与地方的权利分配，中央控制统一地方的 重要权利（行政管理决策权、司法权、军事权、财政权、人事权 等）。 理论来源：战国时期的法家理论。 建立的必然性与条件： 1、封建经济分散性的必然产物；
太 尉
(二)中央集权(地方官制)-----郡县制 1、郡县制的由来 战国基础上、秦国商鞅变法时设立县制 2、郡县机构简介 郡：中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守，由皇帝任命。负责对上承 受中央命令，对下督责所属各县。 县：郡的下级行政机构，其长官为县令或 县长。负责治理民众，管理财政、司法、狱 讼和兵役。
设13州、每州设刺史，负责监察
七、学习讨论 分封制与郡县制的本质区别



1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县 制是按地域划分的。（基础不同） 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地；郡县的官吏由皇帝任 免调迁，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地。（官员性质 和待遇不同） 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是 地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。（与 中央关系及影响不同） 4、分封制是贵族政治，郡县制是官僚政治。（性质不同） 二者的相同点是:都是古代重要的地方行政制度。 可见， 我国政治制度在秦汉时期出现重大转折。
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昆五中 杨华
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其其基本特征是皇帝统治
皇帝
丞 相
三公九卿制
御史 九卿 大夫
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
三公九卿” 分工严密，各司其职， 三 互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手 公 九 卿 ” 分 工 严 密 ， 各 司 其 职 ， 而 又 互 相 牵 制 ， 最