嘉兴港区总体规划2011~2030年

嘉兴港区总体规划（2011~2030年）环境影响跟踪评价报告书

（简本）

浙江环科环境咨询有限公司

二O一七年十一月

嘉兴港区总体规划修编环境影响跟踪评价报告书

目录

1 规划背景简介 (1)

2 规划方案概述及分析 (1)

2.1原规划概述 (2)

2.2后续规划实施要点 (3)

2.3规划协调性分析 (4)

3 现状主要环保问题和主要资源环境制约因素 (4)

3.1规划实施情况 (4)

3.2资源能源消耗与排污情况 (5)

3.3区域环境质量现状及变化趋势分析 (5)

3.4现状主要环保问题 (7)

3.5主要资源环境制约因素 (7)

4 规划实施的主要环境影响及资源环境承载力 (8)

4.1规划实施的主要环境影响 (8)

4.2资源环境承载力分析 (8)

5 规划方案综合论证和优化调整建议 (9)

5.1规划方案综合论证 (9)

5.2规划优化调整建议 (10)

6 规划的环境影响减缓对策和措施 (10)

7 规划环评结论清单 (11)

清单1 嘉兴港区生态空间清单 (12)

清单2 现有问题整改措施清单 (13)

清单3 污染物排放总量管控限值清单 (14)

清单4 规划优化调整建议清单 (14)

清单5 环境准入条件清单 (15)

清单6 环境标准清单 (17)

8 跟踪评价建议 (18)

9 总结论 (18)

1 规划背景简介

嘉兴港区地处上海南翼、杭州湾北岸，其前身为乍浦经济开发区，是1992年经省政府批准的省级开发区。2001年7月，嘉兴市设立嘉兴港区管委会，统一领导嘉兴港务局、乍浦经济开发区和乍浦镇。2002年组织编制了《嘉兴港区总体规划(2002-2020)》，于2003年2月得到嘉兴市人民政府的批复（规划面积为54 km2）。2011年，嘉兴港区总体规划进行了修编，于2011年8月得到嘉兴市人民政府的批复（嘉政发[2011]56号），并开展了规划环评，取得了浙江省环保厅的审查意见（浙环函[2012]127号）。根据《嘉兴港区总体规划(2011-2030)》及浙环函[2012]127号，修编后的嘉兴港区规划面积为55.8 km2，规划范围包括嘉兴综合保税区、乍浦经济开发区，发展产业以化工新材料、先进制造业、港口物流业为主。

近六年来，在发展规划及规划环评指导下，嘉兴港区紧紧围绕全市“战略性新兴产业倍增计划”，大力实施“千亿产业”、“百亿企业”培育工程，全面启动“二次创业”，加快转型发展，各方面均取得了跨越式发展。作为市属两大开发区之一，嘉兴港区已成为嘉兴经济发展的重要增长极、全市海洋经济发展的主战场和示范区。此外，近年来嘉兴港区大力实施创新强区、生态立区战略，也取得显著成绩：位于港区内部的中国化工新材料（嘉兴）园区先后荣获“浙江省块状经济向现代产业集群转型升级的示范区”、“浙江省工业循环经济示范园区”、“浙江省两化深度融合试验区”、“十一五期间全国循环经济工作先进单位”、“国家新型工业化产业示范基地（化工新材料）”等多项荣誉，目前正在争创国家生态工业示范园区、全国智慧园区试点和全国安全生产示范区；乍浦经济开发区目前正在实施生态循环化改造。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及相关法律法规要求，“规划（区域）环评满五年以上的产业园区，应立即开展跟踪环境影响评价工作”。为此，嘉兴港区管委会委托我单位对浙环函[2012]127号认可的《嘉兴港区总体规划(2011-2030)》，开展规划环境影响跟踪评价工作。

2 规划方案概述及分析

2.1原规划概述

（1）规划范围：东起平湖独山港镇，南至杭州湾，西至海盐边界，北至平湖曹桥街道、当湖街道及林埭镇，总规划面积约55.8平方公里。

（2）规划期限：2011-2030年，其中近期到2015年，中期到2020年，远期到2030年。

（3）目标定位：力争到2015年建成高效港口、生态循环型临港工业区；到2020年建成现代化港口城市；2030年，建成现代化生态创新型港口城市。

（4）产业发展目标：在现状支柱产业——化工新材料制造的基础上，随著产业升级，形成制造业、物流、贸易、研发教育、旅游居住五大主导产业板块。

（5）产业空间布局：规划形成化工新材料片区、港口物流区、出口加工及保税物流片区、特色制造片区、综合服务区（公建服务及居住）、生态旅游休闲带六个特色产业片区。以乍浦塘为界分为东西两片：产业功能片、城市服务功能片。

详见图2.1-1。

图2.1-1 原产业空间布局规划图

（6）土地用地规划

嘉兴港区总规划用地55.8平方公里，近期规划城市建设用地22.06平方公里，其中规划工业用地面积占31.86%；远期规划城市建设用地37.1平方公里，其中规划工业用地面积占24.22%。

2.2后续规划实施要点

（1）规划目标定位：现代化网络田园城市滨海副城核心区，全国临港产业特色高地、长三角海河联运特色港口、环杭州湾滨海生态特色新城。与原规划定位基本上属于一脉相承，未发生大的变化。

（2）产业发展规划：加快制造业高端高效发展，积极发展现代服务业，在推进化工新材料产业向双化融合、绿色化、生态化转型升级的同时，重点发展航天航空智能制造装备、互联网、现代物流等非化工产业。

（3）土地开发利用：后期规划实施过程中新增工业用地面积极为有限，重点开发建设绿地、居住用地、物流仓储用地以及对外交通、道路广场、公共设施等。工业用地开发建设重点仍将放在化工新材料片区，不过将放在东西大道北侧区块，拟在该区块规划航天航空军民融合产业园，规划用地以一、二类工业用地为主。

图2.2-1 规划航天航空军民融合产业园位置及总体布局框架示意图