居民点规划

xx居民点规划、

进山道路沿线及居民点风貌改造设计

说明书

前言

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。当前，我国总体上已进入以工促农、

以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。“十一五”时期，必须抓

住机遇，加快改变农村经济社会发展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。5.12地震

后，清泉村房屋大面积损毁，其新农村建设变得更加迫切，同时由于九龙镇清泉路为九龙山旅游的

主要进山道路，其沿线景观改造就显得尤为重要。

2009年4月，我们受九龙镇政府的委托共同编制《九龙镇清泉村巩家院子居民点规划、进山道

路沿线及居民点风貌改造方案》。

我们于2009年4月组建项目组进场，在现场调查、收集资料和反复交换意见的基础上，提出

规划初审稿。2009年4月底进行了初步交流，形成了以下规划方案说明书。

我们在编制该方案的过程中，得到九龙镇政府领导和有关人员的大力支持和帮助，谨于此表示

由衷的感谢！

说明书

目录

第一章区位及现状概况

一、区位

二、现状概况

第二章规划背景与规划依据

一、规划背景

二、规划依据

第三章规划指导思想和规划原则

一、规划指导思想

二、规划原则

第四章规划发展目标与规模

一、规划目标

二、规划范围

第五章总体规划

总体规划空间布局

第六章巩家院子居民点规划

一、总体构思

二、景观规划

三、公共设施规划

第七章清泉路沿线及居民点风貌改造

一、总体构思

二、景观规划

三、建筑风貌改造

第八章主要经济技术指标

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2009年5月

2009年5月

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第一章 区位及现状概况

一． 区位

九龙镇地处四川省绵竹市西北，东南与东北镇接壤，东北与汉王镇毗邻，北接天池乡，西靠金花镇，距离绵竹市区约6.5公里，全镇幅员面积53.6平方公里，辖九个行政村，一个居委会。

二．现状概况

九龙镇属半山半坝镇，其中山区占三分之一。境内最高点白云峰海拔2303米，最低点双石村高庙子海拔637.9米，境内气候，平坝与山区有一定差异，平坝地带气候温和，四季分明，年平均气温为15℃，七月份平均气温24.8℃，一月份平均气温4.5℃。年降雨量平均为1196.7毫米。

清泉村地处沿山，耕地少，坡地多，与九龙场镇由清泉路相连，清泉路为进山主要道路。 现状环境质量评价

全村在“5.12地震”中受灾严重，房屋大面积损毁，环境质量影响较大。现清泉村巩家院子及清泉路沿线新建房屋已基本完工，但居民点环境仍需较大改善。沿路建筑退道路距离不够，建筑特色不明显，街景呆板、单调，乡村特色不突出，无空间层次。

第二章 规划背景与规划依据

一、 规划背景

(1)、党中央提出“建设新农村”和“城乡一体化”是重大的战略决策，党的十七大胜利召开，为清泉村的快速发展提供了历史机遇。

（2）、清泉村灾后重建，必须以人为本的为本村村民建立良好的生活、生产环境，起到示范作用。 （3）、“5.12地震”的灾后重建困难重重，因此必须考虑清泉村百姓生活质量的恢复和提高，及旅游产业恢复的道路和措施。

二、 规划依据 1、国家法规政策

(一) 《中华人民共和国城乡规划法》

(二) 《城市规划编制办法》建设部【2005】第146号令

(三) 《村庄和集镇规划建设管理条例》国务院第116号

(四) 《镇规划标准》（GB 50188—2007） (五) 《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）

(六) 《中华人民共和国森林法》（1998年修订） (七) 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年修订） (八) 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 2、省、市地方政策、法规、规划

(一)《四川省村镇规划建设管理条例》（2004修正）

(二) 四川省委、省政府《关于加快培育旅游支柱产业建设旅游经济强省的决定》（川委发〔2000〕48号文件，2000年11月）

(三)《四川省人民政府关于加快四川旅游产业发展的实施意见》（川府发[2003]19号文件，2003年6月）

(四)《四川省旅游发展总体规划》（2000—2020） (五)《四川省村镇规划建设管理条例》（1993年12月）。 （六）《汶川地震灾后恢复重建条例》（国务院第526号令） （七）《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》 （八）《四川省汶川地震灾后重建规划工作方案》 （九）《九龙镇土地利用总体规划》

（十）《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）等国家规范标准

（十一）政府正式发布的灾害范围评估报告、灾害损失评估报告和资源环境承载力评估报告等

2009年5月

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（十二）九龙镇己编制的各项规划

第三章 规划指导思想和原则

一、 规划指导思想

1、规划从绵竹市域范围论证村镇的地位和作用及建设条件，科学论证村镇性质，规划及布局形态，充分发挥村镇网络体系的整体作用，突出村镇发展方向，确定产业发展方向。

2、以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

二、 规划原则

1、以人为本、可持续发展的原则

通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。

2、农民自愿和尊重民意的原则

在村庄规划建设中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。

3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则。

针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步改造。 4、节约用地、集约用地、保护基本农田的原则。

村庄建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，“统一规划、相对集中，并小村为大村”的农房建设方针在多年的实践中证明是正确的，规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利农村公益基础设施的配套，要注意重点保护基本农田的原则。

5、突出地方特色的原则

新农村建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑

地形地貌，兼顾民风习俗。

6、区域协调发展的原则

新农村建设要协调总体规划、土地利用总体规划等上轮规划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。 第四章 规划发展目标与规模

一、 规划目标

构建农村新的生活方式，改善村民生活环境；将规划区建设成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、

村容整洁、环境优美”的社会主义新农村。

二、规划范围

对九龙镇清泉村巩家院子居民点规划，并对进山道路沿线及居民点风貌进行改造。

第五章 总体规划

总体规划空间布局

根据清泉村自然地形及现状用地条件，其规划结构为：一线、多点。 一线：

以九龙镇进山旅游主要道路清泉路作为主要景观轴线，重点打造清泉路沿线景观，以及对沿线建筑立面进行改造。

多点：