工程项目管理教材(PPT 75页)
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（4）组织论的主要内容
组织结构模式
组织论
组织分工
工作流程组织
2022/3/23
职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构
工作任务分工 管理职能分工
管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
土木建筑学院
• 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系．
2022/3/23
土木建筑学院
③直线职能制
• 优点：
• （1）把直线制和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能 发挥参谋人员的作用；
• （2）分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高； • （3）组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团
效率。
• 缺点：
2022/3/23
土木建筑学院
1.2 组织结构模式
（2）工程项目组织结构的形式
按指令关系划分： 直线型组织结构 职能型组织结构 矩阵型组织结构
2022/3/23
土木建筑学院
①直线型组织结构
项目经理
作业队1
作业队2
作业队3
班组1
班组2
班组1
班组2 班组1
班组2
2022/3/23
土木建筑学院
①直线型组织结构
2022/3/23
土木建筑学院
④矩阵制组织结构
一种较新型的组织结构模式。 最高指挥者（部门）下设纵向和横向两种不同类型的工作部 门。纵向职能管理部门，横向项目管理部门。
2022/3/23
土木建筑学院
④矩阵制组织结构
总经理
综合部 项目部1 项目部2
计划财务部 工程管理部 安全质量部
物资设备部
ຫໍສະໝຸດ Baidu项目部N
项目1
项目2
项目3
…
职能制组织形式
2022/3/23
土木建筑学院
②职能型组织结构
特点：组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门，分 担某些职能管理的业务，这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示。因此，下级部门除接受上级直线主管的领导外， 还必须接受上级各职能部门的领导和指示，它可能会有多个 矛盾的指令源。
工程项目管理
中南大学土木工程学院
2022/3/23
土木建筑学院
专题二 工程项目组织与管理模式
组织是工程项目管理目标能否实 现的关键因素。
2022/3/23
土木建筑学院
第1章 工程项目的组织模式
1.1 组织理论概述 1.2 组织结构模式 1.3 项目经理 1.4 工程项目管理的基本模式
2022/3/23
水电站建设总监理工程师
引水系统项 目监理组
厂房枢纽项 目监理组
首部枢纽 监理组
进安 质 专 专 度全 量 项 项 监监 监 监 监 理理 理 理 理 组组 组 组 组
直 线 制 （ 监 理 单 位 ） 组 织 形 式
2022/3/23
土木建筑学院
①直线制组织结构
特点：组织中上下级呈直线型的权责关系，各级均有主 管，主管在其所辖范围内具有指挥权，组织中每一个工作部 门只有一个指令源。
2022/3/23
土木建筑学院
④矩阵制组织结构
优点：加强了各职能部门的横向业务联系，克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象；专业人员和相关资源得到充分、 合理的利用；有利于个人业务素质和综合能力的提高；具有 较大的机动性和灵活性，能够很好地适应工程项目对动态管 理和优化组合的要求。
• （1）部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策； • （2）直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横
向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大； • （3）难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才； • （4）系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。
优点：结构简单，责权分明、命令统一，反应迅速，联系、 沟通简捷，工作效率高；
缺点:指令路径过长，有可能造成组织系统在一定程度上运 行的困难。对项目经理的素质要求高。
直线制只适用于规模较小，生产技术比较简单的项目
2022/3/23
土木建筑学院
②职能制组织结构
项目经理 综合部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部
• 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程 中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、 物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。
2022/3/23
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1.2 组织结构模式
（1）组织结构设计的原则 ●任务目标原则 ●分工协作原则 ●命令统一原则 ●管理幅度与管理层次统一的原则 ●集权与分权相结合的原则 ●职、责、权、利相对应的原则 ●精干高效原则 ●稳定性与适应性相结合的原则
土木建筑学院
1.1 组织理论概述
（1）组织的概念
组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过 明确分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而有 意形成的职务结构或者职位结构。
组织一词具有两种含义。第一，作为一个实体，组织是指有意 形成的、正式的职务或者职位结构。第二，作为一种动态的过程， 组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，并通过 一定的权力、命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源 进行整合的过程。
作业队3
2022/3/23
土木建筑学院
③直线职能制
• 以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，从事专 业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋 、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达 ；职能部门参谋只起业务指导和参考建议作用，无权直接下达命令， 各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。
工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。
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1.1 组织理论概述
（2）工程项目组织的特点 ①目的性 ②临时性 ③精简性 ④相关性 ⑤可变性
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1.1 组织理论概述
（3）组织与目标的关系
2022/3/23
土木建筑学院
1.1 组织理论概述
优点：专业化程度高，能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点：每个职能部门都具有直接指挥权，妨碍了组织必要 的集中领导和统一指挥，容易形成多头领导，导致基层无所 适从，造成管理混乱。
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③直线职能制
项目经理
综合部 计划财务部 工程管理部
安全质量部 物资设备部
作业队1
作业队2
组织结构模式
组织论
组织分工
工作流程组织
2022/3/23
职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构
工作任务分工 管理职能分工
管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
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• 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系．
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③直线职能制
• 优点：
• （1）把直线制和职能制组织结构的优点结合起来，既能保持统一指挥，又能 发挥参谋人员的作用；
• （2）分工精细，责任清楚，各部门仅对自己应做的工作负责，效率较高； • （3）组织稳定性较高，在外部环境变化不大的情况下，易于发挥组织的集团
效率。
• 缺点：
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1.2 组织结构模式
（2）工程项目组织结构的形式
按指令关系划分： 直线型组织结构 职能型组织结构 矩阵型组织结构
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①直线型组织结构
项目经理
作业队1
作业队2
作业队3
班组1
班组2
班组1
班组2 班组1
班组2
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①直线型组织结构
2022/3/23
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④矩阵制组织结构
一种较新型的组织结构模式。 最高指挥者（部门）下设纵向和横向两种不同类型的工作部 门。纵向职能管理部门，横向项目管理部门。
2022/3/23
土木建筑学院
④矩阵制组织结构
总经理
综合部 项目部1 项目部2
计划财务部 工程管理部 安全质量部
物资设备部
ຫໍສະໝຸດ Baidu项目部N
项目1
项目2
项目3
…
职能制组织形式
2022/3/23
土木建筑学院
②职能型组织结构
特点：组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门，分 担某些职能管理的业务，这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示。因此，下级部门除接受上级直线主管的领导外， 还必须接受上级各职能部门的领导和指示，它可能会有多个 矛盾的指令源。
工程项目管理
中南大学土木工程学院
2022/3/23
土木建筑学院
专题二 工程项目组织与管理模式
组织是工程项目管理目标能否实 现的关键因素。
2022/3/23
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第1章 工程项目的组织模式
1.1 组织理论概述 1.2 组织结构模式 1.3 项目经理 1.4 工程项目管理的基本模式
2022/3/23
水电站建设总监理工程师
引水系统项 目监理组
厂房枢纽项 目监理组
首部枢纽 监理组
进安 质 专 专 度全 量 项 项 监监 监 监 监 理理 理 理 理 组组 组 组 组
直 线 制 （ 监 理 单 位 ） 组 织 形 式
2022/3/23
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①直线制组织结构
特点：组织中上下级呈直线型的权责关系，各级均有主 管，主管在其所辖范围内具有指挥权，组织中每一个工作部 门只有一个指令源。
2022/3/23
土木建筑学院
④矩阵制组织结构
优点：加强了各职能部门的横向业务联系，克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象；专业人员和相关资源得到充分、 合理的利用；有利于个人业务素质和综合能力的提高；具有 较大的机动性和灵活性，能够很好地适应工程项目对动态管 理和优化组合的要求。
• （1）部门间缺乏信息交流，不利于集思广益地作出决策； • （2）直线部门与职能部门（参谋部门）之间目标不易统一，职能部门之间横
向联系较差，信息传递路线较长，矛盾较多，上层主管的协调工作量大； • （3）难以从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才； • （4）系统刚性大，适应性差，容易因循守旧，对新情况不易及时做出反应。
优点：结构简单，责权分明、命令统一，反应迅速，联系、 沟通简捷，工作效率高；
缺点:指令路径过长，有可能造成组织系统在一定程度上运 行的困难。对项目经理的素质要求高。
直线制只适用于规模较小，生产技术比较简单的项目
2022/3/23
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②职能制组织结构
项目经理 综合部 计划财务部 工程管理部 安全质量部 物资设备部
• 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程 中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、 物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。
2022/3/23
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1.2 组织结构模式
（1）组织结构设计的原则 ●任务目标原则 ●分工协作原则 ●命令统一原则 ●管理幅度与管理层次统一的原则 ●集权与分权相结合的原则 ●职、责、权、利相对应的原则 ●精干高效原则 ●稳定性与适应性相结合的原则
土木建筑学院
1.1 组织理论概述
（1）组织的概念
组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过 明确分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而有 意形成的职务结构或者职位结构。
组织一词具有两种含义。第一，作为一个实体，组织是指有意 形成的、正式的职务或者职位结构。第二，作为一种动态的过程， 组织指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，并通过 一定的权力、命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源 进行整合的过程。
作业队3
2022/3/23
土木建筑学院
③直线职能制
• 以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门，从事专 业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职能部门参谋 、指导相结合的组织结构形式。
• 职能参谋部门拟订的计划、方案以及有关指令，由直线主管批准下达 ；职能部门参谋只起业务指导和参考建议作用，无权直接下达命令， 各级行政领导人实行逐级负责，实行高度集权。
工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。
2022/3/23
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1.1 组织理论概述
（2）工程项目组织的特点 ①目的性 ②临时性 ③精简性 ④相关性 ⑤可变性
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1.1 组织理论概述
（3）组织与目标的关系
2022/3/23
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1.1 组织理论概述
优点：专业化程度高，能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点：每个职能部门都具有直接指挥权，妨碍了组织必要 的集中领导和统一指挥，容易形成多头领导，导致基层无所 适从，造成管理混乱。
2022/3/23
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③直线职能制
项目经理
综合部 计划财务部 工程管理部
安全质量部 物资设备部
作业队1
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