国外社区管理——西欧社区

六、房屋建筑
德国很少有那种封闭或半封闭形式的居民小区。即使是同一建筑商开发的集中成 片的楼盘，也与邻近楼盘没有围墙之类的明显界线。 柏林市的房屋建筑法规对新 建住宅中绿地等配套设施有专门规定。比如根据地理位置不同，绿地在整个地皮 中占的比例也不同，越靠近市中心，绿地比例也越小。
德国城市同样存在噪音问题。由于德国纬度高，冬季时间长， 一般住宅的窗户都采用双层中空，这不仅起到了保温作用，也有效 地降低了外界环境噪声。尤其是靠近马路的居民楼，一般在设计时 会采用降噪规格更高的窗户。为减少道路交通噪声对居民楼的干扰
英国曼斯菲尔德社区医院 坐落在曼斯菲尔德的市中心，成为社区的一个地标。 建筑的一个关键要素是为步行者和车辆提供方便的路径， 并将建筑与周围社区进行无缝连接。 新的入口处设置了一座咖啡馆、病人信息中心以及行 政中心。建筑和相关的外部入口庭院构成了新的公共抵达 点，也是一个额外的焦点。现有的医院设施内部进行了重 新组织，把门诊区直接放置在入口处的后面，一些关键的 设施和病房、诊疗室等也进行了合理化改造,形成良好的 内部流通。从新入口到各个部门的方向和通道都很明晰， 并强调了新楼作为医院和社区之间集聚点的作用。 新建的专门康复中心、理疗部和门诊服务中心等改善 了病人的就医体验，现有病房的扩建和更新也实现了内部 环境的全面一体化。这个工程总面积为1万平方米。
社区简介
1 、 主要城市：布鲁塞尔、列日（Liège)、那慕尔(Namur)、 查里瓦(Charleroi)等。 2、经济：二战以后，法语人口为主的瓦隆地 区的经济发展逐渐逐渐落后于佛拉芒语地区， 2007年，瓦隆地区的失业率仍然高居20%的 水平，而经济繁荣富裕的佛拉芒地区的失业 率几乎为零，这使得比利时国家政府的财政 越来越倾向于经济萧条的瓦隆地区，而比利
社区简介
一、
二、
位置：法国 巴黎
三、
分类：公共设施
四、
项目规模：760平方米
地址：社区位于街道的交叉口，比较热闹，一边是Mé nilmontant街，是巴黎住宅区一条比较窄 的老街，两侧的建筑不超过3层，另一边是Victor Gelez街，周围是5至7层高的建筑，两条街相 交，人们可以感受到不同的街景。
德国著名景点
莱茵河全长1300多公里，近一半在德国境内。 “莱茵”一词在古德语中就是“清澈、明亮”的 意思。今天人们所见到的莱茵河的确像它的名字 一样———清澈、明亮。其实上个世纪六七十年
代莱茵河也曾遭受严重污染，被冠以“欧洲下水
道”的恶名。
三、主要国家社区
（二）英国社区
位置 10°W---°0; 50°N---60°N 范围 大不列颠岛+北爱尔兰
（3）荷兰卫生服务体系对我国的启示
01
在广泛认同上的决策机制
全科医生的守门员作用（首诊制）和转诊机制
02
03
成熟的全科医生培养机制提供了强有力的质量保障
明确的发展目标和健全的信息管理系统使社区卫生 服务动态监测和绩效分析理性化和科学化
04
05
优质高效的行业组织通过加强全科医生的继续教育 等推动了社区卫生服务的良性发展
2.特点： ——社区服务：社区化；多样 化；官办民助；以人为本；专业化。 ——社区照顾：政策引导；政 府出资；依靠社区；体系完整。
4.英国社区照顾与服务对我国的启示
A
加强政府对居家 养老的支持和引 导
B
推动居家养老服 务专业化队伍建 设
C
加快培育和发展
社会服务组织
D
充分利用中华民
族优秀孝文化传
统为居家养老服 务
一、以政策 激活社区
政府实行市场化的社区管理 与社区服务 二、非营利 组织 资助非盈利组织是政府发展 战略的重要组成部分，在政 府与社区之间建立良性互动。
三、其他社 区服务机构
免费专业援助传统；由专业 公司提供诸如法律、理财、 策划与一些低偿的商业服务。 四、社区经 济 推行社区福利市场化。
五、卫生医疗体制 ——社区卫生发源
2、土地性质：工业或商业区。可建设超市、饭店、办公楼、物流设施、停车 场等
3、面积：可使用的建筑用地9000平方米，可建造3层的楼房，建筑总面积约 27000平方米。建好后月租金每平方米15-20欧元。已有客户表示愿意租用。 开发许可证等手续已经办好。目前地面上已有一些建筑，可按需要拆迁。
（四）荷兰社区
1、社区照顾与服务 主体：志愿组织 A、常设代理机构：提供标准、专业化服务 B、自创基层组织：小型服务机构 C、自创支援组织:提供常设机构未能满足的服务 2、卫生服务体系 （1）荷兰以社会保险作为医疗卫生主要筹资模式，并 以社区卫生服务作为利用整个卫生服务体系的起点。 （2） 特点：公平性高、组织效率高。
四、社区照顾与服务
A、“辅助者原则”，强调自主自强。
B、得到照顾者必须付款，政府只 在志愿组织失效的地方实行。
1、德国没有类似我国城市街道委员会这样的具有社会意义的管理单元。 2、德国小区物业公司的职责分为两大块： A、接洽房屋买卖和租赁业务 B、责小区常规的检查和管理工作。 3、如果受业主委托，物业公司还负责业主水电暖等设施的检查和维护工作。
一、社区管理模式
联邦制的模式是联邦政府和州政府作为主要的政府机构,管理国家,但是 在其他社会事务方面都是采取社会组织、团体广泛参与社会
二、特点
社区管理注重“配套”
三、卫生医疗体制
01
基本实行全名免费医疗保健制度
02
三级卫生服务体系：社区科诊所、专 科医院、综合医院
03
区卫生服务机构之间存在完整的双向 转诊制度
荷兰风景
（五）比利时法语社区
A
首府：Namur（那慕尔）
由于法语社区在人口方面（比利时人口40%），相 较与其相对的佛拉芒语社区（比利时人口60%）处于弱 势，所以比利时王国中央政府的官员大多为佛拉芒人， 在比利时执政的政党长期是佛拉芒人的政党，但比利时 三个相互独立的行政区（地位相当于联邦制国家的州） 当中，有两个行政区（布鲁塞尔首都地区和瓦隆地区） 的法语人口占多数，而比利时没有多数政党，一直是多 党联合执政，法语社团与佛拉芒语社团的关系一直不和， 以上种种原因使得比利时时常在内阁大选过后，极难组 成多党联合政府。
三、主要国家社区
（三）法 国巴黎社 区中心
Victor Gelez社区中心是一个不同寻常的地方， 非常鼓励个人才能发展，激发人们的创造力，共 享开放的空间。在这里，人们跳舞、做雕塑、绘 画、涂鸦、播放音乐、聚会、讨论、辩论，共享 资源，相互学习借鉴，都有所收获，有所转变。 社区的设计很简单，外部是砖墙，有一定的弧度， 内部的空间很宽敞。
社区简介
五、 城市一体化：社区附近的街道比较窄， 空间略小，但外观看起来很有活力，比 较自然，不会显得很突兀，外观带有一 定弧度，线条流畅。
六、
建筑外形：社区的每个房间都有单独的地板 设计，比较灵活，很注重房间的内部格局和 外部效果。整个社区建造得比较紧凑，和周 围的环境相融合，十分和谐。
七、
砖砌结构：这里之前是砖砌结构的建筑，在 新建社区时，同样采用了砖结构建造外观， 呈现出渐变的效果。底层的颜色较深，看着 很坚固，那里有舞蹈室，越往上颜色越模糊， 慢慢变浅，富有视觉效果，很有特点。
国土面积—— 500万平方千米 道路通行—— 靠右行驶(英 马耳 他 爱尔兰除外) 地理位置—— 欧洲西半部 联盟 —— 欧盟 所属温度带—— 北温带
二、居民和国家
国家和地区：有世界最小国家梵 蒂冈（多袖珍国家
发达的旅游业
居民：白色人种为主，人口稠密区 沿着煤矿和工业地带分布，略呈 “十字型”，人口自然增长率最低 匈牙利、德国等出现负增长。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
七、城市问题及应对 措施
，德国还在居民区限制行车速度。在柏林的城市网状主干道之间， 30公里限速区的标志随处可见。在一些穿过居民密集区的中小干道 上，还实行晚上22时至早晨6时限速30公里的分时限速规定，尽量避 免交通噪音对居民的影响。另外，在居民区，建筑施工作业严格限 定时段，小区露天运动场也明示开放时间，一般都禁止中午和晚上 开展活动。这些措施有效地降低了噪音扰民问题。
六、社区照顾与服务
1. 1987年《公共照顾白皮书》：对 个体需求者提供灵活、灵敏的服务； 所提供的服务允许消费者有一定的选 择范围；重点为那些急需务服者提供 服务。
3.内容： （1）生活照料：居家服务、家庭照顾、老年人公 寓、托老所； （2）物资支援：提供食物、安装设施、减免税 （3）心理支持：治病、护理、传授养生之道； （4） 整体关怀：改善生活坏境、发动周围资源予 以支持。
时国家的财政又大部分来自于佛拉芒地区，
这导致了佛拉芒人的不满，并有越来越多的 佛拉芒人主张比利时国家的分裂，佛拉芒地 区从比利时独立出去，以此丢下瓦隆地区的
沉重财政包袱。
（六）卢森 堡社区
1、位置：建设项目位于卢森堡市区西南方向18公里的萨内姆社区，紧靠高 速公路，土地面积2公顷（20000平方米）。
西欧社区
人员分工 搜集资料：张艳荣 史英 制作PPT: 何嘉仪 王苗 韩洁
讲课： 徐国峰
西欧社区
一、 西欧简介（了解）
二、 居民和国家（了解） 三、 主要国家社区（重点）
一、西欧简介
中文名称 —— 欧洲西部 英文名称——In Western Europe 简 称—— 西欧 所属洲—— 欧洲 西欧国家—— 英国、法国、爱尔兰、比 利时、荷兰、卢森堡。 主要城市—— 伦敦、巴黎、柏林、罗马、 维也纳等 官方语言—— 英语、德语、 法语、西班牙语、葡萄牙 语等 货币 ——欧元 时区—— UTC+0至UTC+2 人口数量—— 4.5亿 主要民族—— 日耳曼人、 罗马人、凯尔特人、芬兰 人、希腊人 主要宗教—— 天主教、基 督新教、东正教
经济发达地区：大多数国家 属于经济发达国家，对外贸 易发达，其中德国居第一位
主要国家
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三、主要国家社区
德国 社区
法国巴 黎社区 中心
比利时 法语社 区
英国 社区
荷兰社 区
卢森堡 社区
三、主要国家社区
（一）德国社区
01
国 名：德意志联邦共和国 面 积：35.7万平方千米 人 口：8230万 民 族：以德意志民族为主体 首 都：柏林 官方语言：德语 货 币：欧元 国 庆 日：10月3日 宗 教：基督教新教、天主教