公共管理学2009年硕士研究生入学考试试题及解析

合集下载

2009年管理类联考综合真题及答案

绝密★启用前2009年全国硕士研究生入学统一考试管理类专业学位联考综合试卷考生需知1.选择题的答案需用2B铅笔填涂在答题卡上，其它笔填涂的或做在试卷或其它类型答题卡上的答案无效。

2.其它题一律用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔在答题纸上按规定要求作答，凡做在试卷上或未做在制定位置的答案无效。

3.交卷时，请配合监考人员验收，并请监考人员在准考证相应位置签字（作为考生交卷的凭据）。

否则，所产生的一切后果由考生自负。

一、问题求解（本大题共15题，每小题3分，共45分。

在下列每题给出的五个选项中，只有一项是符合试题要求的。

请在答题卡．．．上将所选的字母涂黑。

） 1．一家商店为回收资金把甲乙两件商品均以480元一件卖出。

已知甲商品赚了20%，乙商品亏了20%，则商店盈亏结果为（A）不亏不赚（B）亏了50元（C）赚了50元（D）赚了40元（E）亏了40元 2．某国参加北京奥运会的勇女运动员比例原为19:12，由于先增加若干名女运动员．使男女运动员比例变为20:13．后又增加了若干名男运动员，于是男女运动员比例．最终变为30:19．如果后增加的男运动员比先增加的女运动员多3人，则最后运员的总人数为（）。

（A）686 （B）637 （C）700 （D）661 （E）6003．某工厂定期购买一种原料，已知该厂每天需用该原料6吨，每吨价格1800元．原料的保管等费用平均每吨3元，每次购买原料支付运费900元，若该厂要使平均每天支付的总费用最省，则应该每（）天购买一次原料。

（A）11 （B）10 （C）9 （D）8 （E）74．在某实验中，三个试管各盛水若千克。

现将浓度为12%的盐水10克倒入A 管中，混合后，取10克倒入口管中，混合后再取10克倒入C 管中，结果 A ，B ，C 三个试管中盐水的浓度分别为6%、2%、0.5%，那么三个试管中原来盛水最多的试管及其盛水量各是（A）A 试管，10克（B）B 试管，20克（C）C 试管，30克（D）B 试管，40克（E）C 试管，50克5．一艘轮船往返航行于甲、乙两码头之间，着船在静水中的速度不变，则当这条河的水流速度增加50%时，往返一次所需的时间比原来将( )．（A）增加（B）减少半个小时（C）不变（D）减少1个小时（E）无法判断6．方程214x x -+=的根是（）。

河海大学2009年617公共管理学真题

河海大学2009年硕士学位研究生入学考试初试试卷科目代码：617 科目名称：公共管理学满分：150 分一、解释下列各题（每题3分，共18分）1、公共物品2、公共选择理论3、政府失灵4、公共政策5、绩效管理6、政府预算二、简述题（每题10分，共80分）1、简述公共管理与私人管理的关系2、评述胡德关于新公共管理的构成要素3、世界银行关于政府基本职能的论述4、分析公共企业民营化及其根据5、分析我国公共政策执行中“上有政策，下有对策”现象存在的原因及解决对策6、简述法拉姆关于公共人力资源管理和雇佣关系7、分析非营利组织在公共服务中的作用及其局限性8、简述电子化政府和公共管理改革的关系三、案例分析题（每题15分，共计30分）2008年9月8日，山西省裏汾县新塔矿业公司发生特大尾矿库溃坝事故。

1992年，这个尾矿库被封闭后，曾采取碎石填平、黄土覆盖坝顶、植树绿化、库区上方建设排洪明渠等闭库处理措施。

新塔矿业公司通过拍卖购买了铁矿产权，本应该履行了合法的手续后重新修建新的尾矿库，但矿方却擅自在旧库上挖库排尾，从而造成尾矿库大面积液化，坝体失稳，并引发了这起重特大溃坝事故。

“老坝有安全隐患，但老板为了省钱，就是舍不得建新坝。

”在塔山矿区打工的一名不愿透露姓名的重庆籍打工人员说。

他的妻子8日早上在集贸市场被泥石流冲走，至今仍没有音讯。

云合村一位村民告诉新华社记者，这个坝早就不用了，但新塔矿业公司实际控制人张培亮今年以来却一直在用。

记者问这位村民：张培亮用废弃的坝怎么没人管？这位村民毫不隐讳地说，张培亮有钱，谁敢管？在这次事故中，新塔矿业公司三层办公楼被泥石流冲走了十几米，它离出事的尾矿库坝只有500多米，公司员工每天在楼内居住、工作，他们不知道，自己正处在自己公司放置的“定时炸弹”之下，云合村一位村民在事故发生后告诉记者，发生事故的尾矿坝一直在生产，他和村里的不少人向矿上提出这个地方有安全隐患，为此，他自己还和矿上一个姓侯的矿长吵过架，但矿里就是置之不理。

2009年福州大学公共管理学院897公共管理综合考研真题【圣才出品】

圣才电子书十万种考研考证电子书、题库视频学习平台

2009 年福州大学公共管理学院 897 公共管理综合考研真题
福州大学 2009 年硕士研究生生入学考试试题
一、名词解释 1．行政法治 2．行政信息 3．行政伦理 4．公共危机 5．职位分类
二、简答 1．行政协调原则 2．行政管理内部监督体系的基本形成 3．西方行政组织理论演变 4．民主集中制 5．行政信息开发利用战略 6．行政权力制约理论
三、论述题 1．西方行政改革的特点及趋势
1/2圣才电子书十万种源自研考证电子书、题库视频学习平台
2．行政系统与行政环境的关系 3．我国行政职能转变的必要性及内容
2/2

2009年四川大学969公共管理综合考研试题

2009年四川大学公共管理综合考研试题
心理学部分
一、名解
1.角色理论
2.群因素理论
3.退化
4.主题统觉测验
二、简答
1.简要解释阿基里斯的不成熟-成熟理论
2.简要叙述行为动机理论
3.简要回答霍兰德的人格类型分类
行政法部分
一、名解
1.比例原则
2.行政相对人
3.行政合同
4.授权立法
5.执行罚
6.行政补偿
二、简答
1.羁束行政行为与自由裁量行政行为有何划分意义,应如何划分?
2.简述行政处罚中的"职能分离"行政诉讼中由被告举证的依据是什么?
三、论述
结合行政法的理论流派,谈谈你对"法无授权皆禁止,法无禁止皆自由"行政理念的理解.
四、案例分析
(略)。

2009年全国硕士研究生入学统一考试真题加答案

2009年全国硕士研究生入学统一考试英语试题Section I Use of EnglishDirections:Read the following text. Choose the best word(s) for each numbered blank and mark A, B, C or D on ANSWER SHEET 1. (10 points)Research on animal intelligence always makes me wonder just how smart humans are.1 the fruit-fly experiments described in Carl Zimmer‘s piece in the Science Times on Tuesday. Fruit flies who were taught to be smarter than the average fruit fly 2 to live shorter lives. This suggests that 3 bulbs burn longer, that there is an 4 in not being too terrifically bright.Intelligence, it 5 out, is a high-priced option. It takes more upkeep, burns more fuel and is slow 6 the starting line because it depends on learning — a gradual 7 — instead of instinct. Plenty of other species are able to learn, and one of the things they‘ve apparently learned is when to 8 .Is there an adaptive value to 9 intelligence? That‘s the question behind this new research. I like it. Instead of casting a wistful glance 10 at all the species we‘ve left in the dust I.Q.-wise, it implicitly asks what the real11 of our own intelligence might be. This is 12 the mind of every animal I‘ve ever met.Research on animal intelligence also makes me wonder what experiments animals would 13 on humans if they had the chance. Every cat with an owner, 14 , is running a small-scale study in operant conditioning. we believe that 15 animals ran the labs, they would test us to 16 the limits of our patience, our faithfulness, our memory for terrain. They would try to decide what intelligence in humans is really 17 , not merely how much of it there is. 18 , they would hope to study a 19 question: Are humans actually aware of the world they live in? 20 the results are inconclusive.1. [A] Suppose [B] Consider [C] Observe [D] Imagine2. [A] tended [B] feared [C] happened [D] threatened3. [A] thinner [B] stabler [C] lighter [D] dimmer4. [A] tendency [B] advantage [C] inclination [D] priority5. [A] insists on [B] sums up [C] turns out [D] puts forward6. [A] off [B] behind [C] over [D] along7. [A] incredible [B] spontaneous [C]inevitable [D] gradual8. [A] fight [B] doubt [C] stop [D] think19. [A] invisible [B] limited [C] indefinite [D] different10. [A] upward [B] forward [C] afterward [D] backward11. [A] features [B] influences [C] results [D] costs12. [A] outside [B] on [C] by [D] across13. [A] deliver [B] carry [C] perform [D] apply14. [A] by chance [B] in contrast [C] as usual [D] for instance15. [A] if [B] unless [C] as [D] lest16. [A] moderate [B] overcome [C] determine [D] reach17. [A] at [B] for [C] after [D] with18. [A] Above all [B] After all [C] However [D] Otherwise19. [A] fundamental [B] comprehensive [C] equivalent [D] hostile20. [A] By accident [B] In time [C] So far [D] Better stillSection II Reading ComprehensionPart ADirections:Read the following four texts. Answer the questions below each text by choosing A, B, C or D. Mark your answers on ANSWER SHEET 1. (40 points)Text1Habits are a funny thing. We reach for them mindlessly, setting our brains on auto-pilot and relaxing into the unconscious comfort of familiar routine. ―Not choice, but habit rules the unreflecting herd,‖ William Wordsworth said in the 19th century. In the ever-changing 21st century, even the word ―habit‖ carries a ne gative connotation.So it seems antithetical to talk about habits in the same context as creativity and innovation. But brain researchers have discovered that when we consciously develop new habits, we create parallel synaptic paths, and even entirely new brain cells, that can jump our trains of thought onto new, innovative tracks.But don‘t bother trying to kill off old habits; once those ruts of procedure are worn into the hippocampus, they‘re there to stay. Instead, the new habits we deliberately ingrain into ourselves create parallel pathways that can bypass those old roads.―The first thing needed for innovation is a fascination with wonder,‖ says Dawna Markova, author of ―The Open Mind‖ and an executive change consultant for Professional Thinking Part ners. ―But we are taught instead to ‗decide,‘ just as our president calls himself ‗the Decider.‘‖ She adds, however, that ―to decide is to kill off all possibilities but one. A good innovational thinker is always exploring the many other possibilities.‖A ll of us work through problems in ways of which we‘re unaware, she says. Researchers in the late 1960 covered that humans are born with the capacity to2approach challenges in four primary ways: analytically, procedurally, relationally (or collaboratively) and innovatively. At puberty, however, the brain shuts down half of that capacity, preserving only those modes of thought that have seemed most valuable during the first decade or so of life.The current emphasis on standardized testing highlights analysis and procedure, meaning that few of us inherently use our innovative and collaborative modes of thought. ―This breaks the major rule in the American belief system — that anyone can do anything,‖ explains M. J. Ryan, author of the 2006 book ―This Year I Will...‖ and Ms. Markova‘s business partner. ―That‘s a lie that we have perpetuated, and it fosters commonness. Knowing what you‘re good at and doing even more of it creates excellence.‖ This is where developing new habits comes in.21. The view of Wordsworth habit is claimed by beingA. casualB. familiarC. mechanicalD. changeable.22. The researchers have discovered that the formation of habit can beA. predictedB. regulatedC. tracedD. guided23.‖ ruts‖(in li ne one, paragraph 3) has closest meaning toA. tracksB. seriesC. characteristicsD. connections24. Ms. Markova‘s comments suggest that the practice of standard testing ? A, prevents new habits form being formedB, no longer emphasizes commonnessC, maintains the inherent American thinking modelD, complies with the American belief system25. Ryan most probably agree thatA. ideas are born of a relaxing mindB. innovativeness could be taughtC. decisiveness derives from fantastic ideasD. curiosity activates creative mindsText 2It is a wise father that knows his own child, but today a man can boost his paternal (fatherly) wisdom –or at least confirm that he‘s the kid‘s dad. All he needs to do is shell our $30 for paternity testing kit (PTK) at his local drugstore – and another $120 to get the results.More than 60,000 people have purchased the PTKs since they first become available without prescriptions last years, according to Doug Fog, chief operating officer of Identigene, which makes the over-the-counter kits. More than two dozen companies sell DNA tests Directly to the public , ranging in price from a few hundred dollars to more than $2500.3Among the most popular : paternity and kinship testing , which adopted children can use to find their biological relatives and latest rage a many passionate genealogists-and supports businesses that offer to search for a family‘s geographic roots .Most tests require collecting cells by webbing saliva in the mouth and sending it to the company for testing. All tests require a potential candidate with whom to compare DNA.But some observers are skeptical, ―There is a kind of false precision being hawked by people claiming they are doing ancestry testing,‖ says Trey Duster, a New York University sociologist. He notes that each individual has many ancestors-numbering in the hundreds just a few centuries back. Yet most ancestry testing only considers a single lineage, either the Y chromosome inherited through men in a father‘s line or mito chondrial DNA, which a passed down only from mothers. This DNA can reveal genetic information about only one or two ancestors, even though, for example, just three generations back people also have six other great-grandparents or, four generations back, 14 other great-great-grandparents.Critics also argue that commercial genetic testing is only as good as the reference collections to which a sample is compared. Databases used by some companies don‘t rely on data collected systematically but rather lump together information from different research projects. This means that a DNA database may differ depending on the company that processes the results. In addition, the computer programs a company uses to estimate relationships may be patented and not subject to peer review or outside evaluation.26.In paragraphs 1 and 2 , the text shows PTK‘s ___________.[A]easy availability[B]flexibility in pricing[C] successful promotion[D] popularity with households27. PTK is used to __________.[A]locate one‘s b irth place[B]promote genetic research[C] identify parent-child kinship[D] choose children for adoption28. Skeptical observers believe that ancestry testing fails to__________.[A]trace distant ancestors[B] rebuild reliable bloodlines[C] fully use genetic information[D] achieve the claimed accuracy29. In the last paragraph ,a problem commercial genetic testing faces is __________.4[A]disorganized data collection[B] overlapping database building30. An appropriate title for the text is most likely to be__________.[A]Fors and Againsts of DNA testing[B] DNA testing and It‘s problems[C]DNA testing outside the lab[D] lies behind DNA testingText 3The relationship between formal education and economic growth in poor countries is widely misunderstood by economists and politicians alike progress in both area is undoubtedly necessary for the social, political and intellectual development of these and all other societies; however, the conventional view that education should be one of the very highest priorities for promoting rapid economic development in poor countries is wrong. We are fortunate that is it, because new educational systems there and putting enough people through them to improve economic performance would require two or three generations. The findings of a research institution have consistently shown that workers in all countries can be trained on the job to achieve radical higher productivity and, as a result, radically higher standards of living.Ironically, the first evidence for this idea appeared in the United States. Not long ago, with the country entering a recessing and Japan at its pre-bubble peak. The U.S. workforce was derided as poorly educated and one of primary cause of the poor U.S. economic performance. Japan was, and remains, the global leader in automotive-assembly productivity. Yet the research revealed that the U.S. factories of Honda Nissan, and Toyota achieved about 95 percent of the productivity of their Japanese countere pants a result of the training that U.S. workers received on the job.More recently, while examing housing construction, the researchers discovered that illiterate, non-English- speaking Mexican workers in Houston, Texas, consistently met best-practice labor productivity standards despite the complexity of the building industry‘s work.What is the real relationship between education and economic development? We have to suspect that continuing economic growth promotes the development of education even when governments don‘t force it. After all, that‘s how education got started. When our ancestors were hunters and gatherers 10,000 years ago, they didn‘t have time to wonder much about anything besides finding food. Only when humanity began to get its food in a more productive way was there time for other things.As education improved, humanity‘s productivity potential, they could in turn afford more education. This increasingly high level of education is probably a necessary, but not a sufficient, condition for the complex political systems required by advanced5economic performance. Thus poor countries might not be able to escape their poverty traps without political changes that may be possible only with broader formal education. A lack of formal education, however, doesn‘t const rain the ability of the developing world‘s workforce to substantially improve productivity for the forested future. On the contrary, constraints on improving productivity explain why education isn‘t developing more quickly there than it is.31. The author holds in paragraph 1 that the important of education in poor countries ___________.[A] is subject groundless doubts[B] has fallen victim of bias[C] is conventional downgraded[D] has been overestimated32. It is stated in paragraph 1 that construction of a new education system __________.[A]challenges economists and politicians[B]takes efforts of generations[C] demands priority from the government[D] requires sufficient labor force33.A major difference between the Japanese and U.S workforces is that __________.[A] the Japanese workforce is better disciplined[B] the Japanese workforce is more productive[C]the U.S workforce has a better education[D] ]the U.S workforce is more organize34. The author quotes the example of our ancestors to show that education emerged __________.[A] when people had enough time[B] prior to better ways of finding food[C] when people on longer went hung[D] as a result of pressure on government35. According to the last paragraph , development of education __________.[A] results directly from competitive environments[B] does not depend on economic performance[C] follows improved productivity[D] cannot afford political changesText 4The most thoroughly studied in the history of the new world are the ministers and political leaders of seventeenth-century New England. According to the standard history of American philosophy, nowhere else in colonial America was ―So much6important attached to intellectual pursuits ‖ Accord ing to many books and articles, New England‘s leaders established the basic themes and preoccupations of an unfolding, dominant Puritan tradition in American intellectual life.To take this approach to the New Englanders normally mean to start with the Puritans‘ theological innovations and their distinctive ideas about the church-important subjects that we may not neglect. But in keeping with our examination of southern intellectual life, we may consider the original Puritans as carriers of European culture adjusting to New world circumstances. The New England colonies were the scenes of important episodes in the pursuit of widely understood ideals of civility and virtuosity.The early settlers of Massachusetts Bay included men of impressive education and influence in England. `Besides the ninety or so learned ministers who came to Massachusetts church in the decade after 1629,There were political leaders like John Winthrop, an educated gentleman, lawyer, and official of the Crown before he journeyed to Boston. There men wrote and published extensively, reaching both New World and Old World audiences, and giving New England an atmosphere of intellectual earnestness.We should not forget , however, that most New Englanders were less well educated. While few crafts men or farmers, let alone dependents and servants, left literary compositions to be analyzed, The in thinking often had a traditional superstitions quality. A tailor named John Dane, who emigrated in the late 1630s, left an account of his reasons for leaving England that is filled with signs. sexual confusion, economic frustrations , and religious hope-all name together in a decisive moment when he opened the Bible, told his father the first line he saw would settle his fate, and read th e magical words: ―come out from among them, touch no unclean thing , and I will be your God and you shall be my people.‖ One wonders what Dane thought of the careful sermons explaining the Bible that he heard in puritan churched.Mean while , many se ttles had slighter religious commitments than Dane‘s, as one clergyman learned in confronting folk along the coast who mocked that they had not come to the New world for religion . ―Our main end was to catch fish. ‖36. The author notes that in the seventeenth-century New England___________.[A] Puritan tradition dominated political life.[B] intellectual interests were encouraged.[C] Politics benefited much from intellectual endeavors.[D] intellectual pursuits enjoyed a liberal environment.37. It is suggested in paragraph 2 that New Englanders__________.[A] experienced a comparatively peaceful early history.[B] brought with them the culture of the Old World[C] paid little attention to southern intellectual life[D] were obsessed with religious innovations738. The early ministers and political leaders in Massachusetts Bay__________.[A] were famous in the New World for their writings[B] gained increasing importance in religious affairs[C] abandoned high positions before coming to the New World[D] created a new intellectual atmosphere in New England39. The story of John Dane shows that less well-educated New Englanders were often __________.[A] influenced by superstitions[B] troubled with religious beliefs[C] puzzled by church sermons[D] frustrated with family earnings40. The text suggests that early settlers in New England__________.[A] were mostly engaged in political activities[B] were motivated by an illusory prospect[C] came from different backgrounds.[D] left few formal records for later referencePart BDirections:Directions: In the following text, some sentences have been removed. For Questions (41-45), choose the most suitable one from the list A-G to fit into each of the numbered blank. There are two extra choices, which do not fit in any of the gaps. Mark your answers on ANSWER SHEET 1. (10 points)Coinciding with the groundbreaking theory of biological evolution proposed by British naturalist Charles Darwin in the 1860s, British social philosopher Herbert Spencer put forward his own theory of biological and cultural evolution. Spencer argued that all worldly phenomena, including human societies, changed over time, advancing toward perfection. 41.____________.American social scientist Lewis Henry Morgan introduced another theory of cultural evolution in the late 1800s. Morgan, along with Tylor, was one of the founders of modern anthropology. In his work, he attempted to show how all aspects of culture changed together in the evolution of societies.42._____________.In the early 1900s in North America, German-born American anthropologist Franz Boas developed a new theory of culture known as historical particularism. Historical particularism, which emphasized the uniqueness of all cultures, gave new direction to anthropology. 43._____________ .8Boas felt that the culture of any society must be understood as the result of a unique history and not as one of many cultures belonging to a broader evolutionary stage or type of culture. 44._______________.Historical particularism became a dominant approach to the study of culture in American anthropology, largely through the influence of many students of Boas. But a number of anthropologists in the early 1900s also rejected the particularist theory of culture in favor of diffusionism. Some attributed virtually every important cultural achievement to the inventions of a few, especially gifted peoples that, according to diffusionists, then spread to other cultures. 45.________________.Also in the early 1900s, French sociologist Émile Durkheim developed a theory of culture that would greatly influence anthropology. Durkheim proposed that religious beliefs functioned to reinforce social solidarity. An interest in the relationship between the function of society and culture—known as functionalism—became a major theme in European, and especially British, anthropology.[A] Other anthropologists believed that cultural innovations, such as inventions, had a single origin and passed from society to society. This theory was known as diffusionism.[B] In order to study particular cultures as completely as possible, Boas became skilled in linguistics, the study of languages, and in physical anthropology, the study of human biology and anatomy.[C] He argued that human evolution was characterized by a struggle he called the ―survival of the fittest,‖ in which weaker races and societies must eventu ally be replaced by stronger, more advanced races and societies.[D] They also focused on important rituals that appeared to preserve a people‘s social structure, such as initiation ceremonies that formally signify children‘s entrance into adulthood.[E] Thus, in his view, diverse aspects of culture, such as the structure of families, forms of marriage, categories of kinship, ownership of property, forms of government, technology, and systems of food production, all changed as societies evolved.[F]Supporters of the theory viewed as a collection of integrated parts that work together to keep a society functioning.[G] For example, British anthropologists Grafton Elliot Smith and W. J. Perry incorrectly suggested, on the basis of inadequate information, that farming, pottery9making, and metallurgy all originated in ancient Egypt and diffused throughout the world. In fact, all of these cultural developments occurred separately at different times in many parts of the world.Part CDirections:Read the following text carefully and then translate the underlined segments into Chinese. Your translation should be written carefully on ANSWER SHEET 2. (10 points)There is a marked difference between the education which every one gets from living with others, and the deliberate educating of the young. In the former case the education is incidental; it is natural and important, but it is not the express reason of the association.46It may be said that the measure of the worth of any social institution is its effect in enlarging and improving experience; but this effect is not a part of its original motive. Religious associations began, for example, in the desire to secure the favor of overruling powers and to ward off evil influences; family life in the desire to gratify appetites and secure family perpetuity; systematic labor, for the most part, because of enslavement to others, etc. 47Only gradually was the by-product of the institution noted, and only more gradually still was this effect considered as a directive factor in the conduct of the institution. Even today, in our industrial life, apart from certain values of industriousness and thrift, the intellectual and emotional reaction of the forms of human association under which the world's work is carried on receives little attention as compared with physical output.But in dealing with the young, the fact of association itself as an immediate human fact, gains in importance.48 While it is easy to ignore in our contact with them the effect of our acts upon their disposition, it is not so easy as in dealing with adults. The need of training is too evident; the pressure to accomplish a change in their attitude and habits is too urgent to leave these consequences wholly out of account. 49Since our chief business with them is to enable them to share in a common life we cannot help considering whether or no we are forming the powers which will secure this ability.If humanity has made some headway in realizing that the ultimate value of every institution is its distinctively human effect we may well believe that this lesson has been learned largely through dealings with the young.50 We are thus led to distinguish, within the broad educational process which we have been so far considering, a more formal kind of education -- that of direct tuition or schooling. In undeveloped social groups, we find very little formal teaching and training. These groups mainly rely for instilling needed dispositions into the young upon the same sort of association which keeps the adults loyal to their group.Section & Writing10Part A51. Directions:Restrictions on the use of plastic bags have not been so successful in some regions. ―White pollution ‖is still going on. Write a letter to the editor(s) of your local newspaper to1)give your opinions briefly and2)make two or three suggestionsYou should write about 100 words. Do not sign your own name at the end of the letter. Use "Li Ming" instead. You do not need to write the address.Part B52. Directions:In your essay, you should1) describe the drawing briefly,2) explain its intended meaning, and then3) give your comments.You should write neatly on ANSHWER SHEET 2. (20 points)11。

2009年管理类联考综合真题及答案

2.其它题一律用蓝色或黑色钢笔或圆珠笔在答题纸上按规定要求作答，凡做在试卷上或未做在制定位置的答案无效。

3.交卷时，请配合监考人员验收，并请监考人员在准考证相应位置签字（作为考生交卷的凭据）。

否则，所产生的一切后果由考生自负。

一、问题求解（本大题共15题，每小题3分，共45分。

在下列每题给出的五个选项中，只有一项是符合试题要求的。

请在答题卡．．．上将所选的字母涂黑。

） 1．一家商店为回收资金把甲乙两件商品均以480元一件卖出。

（A）11 （B）10 （C）9 （D）8 （E）74．在某实验中，三个试管各盛水若千克。

武汉科技大学_公共管理学2009+答案考研真题

武汉科技大学2009年硕士研究生入学考试公共管理学试题标准
答案
一、简答题（80分）
1、简述公共组织的性质（20分）
（1）社会性：社会性是公共组织的基础。

（4分）
（2）权威性：政府和非政府性的公共组织，其权力都直接或间接地来源于国家权力。

（4分）
（3）法制性：法制既是公共组织活动的依据，又是公共组织活动的手段之一。

（4分）
（4）系统性：公共组织是由若干要素组成的职责分明、协调有序的有机整体。

（4分）
（5）主动性：公共组织主动地提出各项事业的发展规划，为社会生产和生活服务。

（4分）
2、简述公共政策评估的意义（20分）
（1）政策评估是衡量政策绩效的基本手段（4分）
（2）政策评估是调整、修正、延续或终止政策的重要依据（4分）
（3）政策评估有利于政策资源的配置（4分）
（4）政策评估是政策过程科学化、民主化的重要途径（4分）
（5）政策评估的基本功能在于向政府及社会提供政策绩效的资讯，重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道。

（4分）
1。

2009年MPA卷

第一部分逻辑单项选择题（共30题，每小题1分，共30分）1．抗震等级高的房屋比抗震等级低的房屋更能抵抗地震。

但统计一下在地震中倒塌的房屋数量，房屋抗震等级高的城市和房屋抗震等级低的城市几乎一样。

以下哪项陈述对消除这种不一致最有帮助？A．不同城市对房屋抗震等级有不同的要求。

B．房屋抗震等级高的城市发生的地震更多。

C．房屋抗震等级高的城市发生的地震震级更大。

D．抗震等级达到一定标准的房屋在一般的地震发生时不会倒塌。

E．有些城市房屋的抗震等级没有达到要求。

【苏索朱建国解析】C2．班干部都参加了奥运志愿服务，小赵也参加了奥运志愿服务，所以，小赵是班干部。

以下哪项中的推理与上文中的最相似？A．班干部都参加了奥运志愿服务，小刘没有参加奥运志愿服务，所以，小刘不是班干部。

B．高一（2）班排名前10的都考上了大学，小赵考上了大学，所以，小赵在高一（2）班排名在前5。

C．2008年以后购买的电脑都安装了Vista系统，我的电脑安装了Vista系统，所以，我的电脑是2008年以后购买的。

D．学习成绩差的大学生不能参加国庆节广场联欢，小刘参加了国庆节广场联欢，所以，小刘成绩一定不错。

E．在超市购买商品的顾客都能得到公园门票，我想得到公园门票，所以我一定要去超市购物。

【苏索朱建国解析】C3．某县最后公选出来的十几名乡镇长，大都为官员之后。

但经核查，他们当选符合相关程序，所以，公选没有问题。

以下哪项对上述论证的评价最为恰当？A．题干的论证是成立的。

B．题干的论证有漏洞，因为它把缺少证据证明某种情况存在当作有充分证据证明某种情况不存在。

C．题干的论证有漏洞，因为它没有指出相关程序是什么。

D．题干的论证有漏洞，它只依据“符合程序”这一必要条件，直接推出“公选没有问题”的结论。

E．题干的论证有漏洞，在对某种现象的两种可供选择的解释中，通过肯定其中的一种，来否定另一种。

公共管理硕士综合知识试卷A 第3 页共16 页【苏索朱建国解析】D4．荔波是世界自然遗产，为保护世界自然遗产，荔波的旅游开发必须控制在一定的规模内，但这有限度的旅游开发的收入不够支付保护世界自然遗产的费用。

2009年南京师范大学821公共管理学考研真题

南京师范大学821公共管理学2009年硕士研究生入学考试试题及解析2009年南京师范大学行政管理专业硕士研究生入学考试复试真题因参考书《公共行政管理学新编》因为这本书首次作为参考书是在09年的复试中，之前一直用的是其它的参考书；因此这个部分初试的题目参考价值不大，故此省略。

另外，之前南师大的行政管理学科带头人是金太军之后的出题人改为赵辉一、试述影响行政效率的因素（50）二、试述市场经济条件名下我国政府职能的转变（50）三、试述我国行政管理体制改革与改善民生的关系（50）解析：一、试述影响行政效率的因素行政效率是指在保证政府活动目标方向正确，并给社会带来有益成果的前提下，行政活动的产出与投入之间的比率。

可用公式表述为：行政产出/行政产出。

具有方向性、关联性、社会价值性、相对性等特点。

行政效率的要素包含三方面：即效益要素、经济要素和时间要素，效益要素是公共行政管理活动的社会效益是评价与测定行政效率的前提和基础。

经济要素在很大程度上是一个行政投入量的间题。

从经济角度讲，提高行政效率的主要途径是降低行政费用。

时间要素：影响行政效率的主要因素体现在以下方面：（一）环境因素（二）组织因素1、行政机构的设置；2、行政职位的设置；3、公共行政管理各环节的协调；（三）人员因素1、行政领导者的素质2、一般行政工作人员素质3、人事管理工作质量（四）科学技术因素二、试述市场经济条件名下我国政府职能的转变（50）市场经济是存在于发达的商品经济社会的经济运行形式，是一种以市场为中心来组织社会经济，以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式。

市场经济制度及其运行机制像一只看不见的手调节着整个社会的需求，同时还有一只看得见的手在市场经济运作中声张宏观调控秩序以及效率，这只看得见的手就是政府及其职能。

我国行政管理体制改革的着力点就是加快政府职能转变。

要解决政府职能转变过程中存在的问题，就必须顺应政府职能转变的趋势。

实现从权力本位向权利本位的转变，实现从管制型政府向服务型政府的转变。

考研资料2009年在职公共管理硕士联考综合真题语文部分及答案

考研资料2009年在职公共管理硕士联考综合真题语文部分及答案一、基础知识与运用(本项共12小题，34～43题每题1分，44题3分，45题2分，共15分)34.下列词语中没有错别字的一组是()。

A.耳题面命相形见拙置之度外含辛茹苦B.既往不究英雄倍出不记其数报仇雪恨C.无拘无束漠不关心荒诞不经却之不恭D.莫明其妙刚腹自用尾大不掉风靡一时35.下列加点词语的解释全都正确的一组是()。

A.狐假。

虎威(假装)路不拾遗。

(遗失物品)罄。

竹难书(用尽)B.短兵。

相接(兵器)敝。

帚自珍(破旧)痛心疾。

首(病痛)C.不足为训。

(教训)不可理喻。

(明白)计日程。

功(估量)D.耳鬓厮。

磨(互相)万籁。

俱寂(声音)求全责。

备(责怪)36.在下列各句横线处依次填入词语，最恰当的一组是()。

(1)凡高等学校本科毕业或具有同等者，均可报考。

(2)虽为挚友，但经过此番争吵，感情也就慢慢地了。

(3)他冲孩子喊道：“小心点儿，别把报纸了!”(4)11月底，公司已超额完成全年销售计划。

A.学历淡薄点燃截止B.学力淡泊点着截止C.学力淡薄点着截至D.学历淡泊点燃截至37.下列各句中加点成语使用不。

恰当的一句是()。

A.由于工作没有做好，他一直耿耿于怀…，深感有负众望。

B.在案件的调查过程中，嫌疑人故意闪烁其辞…，企图减轻罪责。

C.黎以战事愈演愈烈，美国政府却作壁上观…，未采取任何调停行动。

D.不顾自身特点而照搬他人做法，往往会有方枘圆凿…的后果。

38.在下列各句横线处依次填入关联词语，最恰当的一组是()。

世界还不太平，我们要懂得：经济发展了，国力能增强，人民生活能提高，因此我们要大力抓好经济建设这个中心任务。

A.如果那么只要就就B.如果那么只有就才C.虽然但是只要才就D.虽然但是只有才才公共管理硕士综合知识试卷A第13页共16页39.下列各句中，没有语病的一句是()。

A.任何时候，我们对人对事都不能主观、偏见。

B.中国人在一千多年前就已种植油桐并使用桐油了。

2009年华中农业大学621公共管理学考研真题及部分答案【圣才出品】

2009年华中农业大学621公共管理学考研真题及部分答案华中农业大学2009年硕士研究生入学考试课程名称：621公共管理学注意：所有答案必须写在答题本上，不得写在试题纸上，否则无效。

一、名词解释（共20分，每题5分）1．政府失灵2．内部性3．政策问题4．再造二、简答题（每小题15分，共45分）1．简析公共管理的特质或特点。

2．你认为有效的公共管理者应具备哪些基本特质？3．简析公共部门绩效管理中存在的问题。

三、分析题（35分）运用新公共管理学理论分析我国政府当前应如何加强公共服务型政府建设。

四、论述题（每小题25分，共50分）1．人力资源有何特性？针对人力资源的特性，你认为公共部门应采取哪些措施以更好地发挥人力资源的价值？2．从应对西方金融危机影响额的角度论述我国政府应采取的战略管理措施。

参考答案：一、名词解释（共20分，每题5分）1．政府失灵答：政府失灵是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

依据学者的研究，典型的政府失灵的类型及其原因在于以下几个方面：①成本和收益的分离：过剩和成本提高；②政策制定的复杂性和低质的政策；③内部性问题，指公共组织为了进行其内部的管理，需要发展它们的标准或规则，这些标准或规则即内部性，用来评估机构的运行和机关人员的行为；④政府组织的低效率；⑤另一种分配的不公平，指政府运用权力进行收入分配时，不仅使财富从富人手中转移到穷人手中，而且也可能使财富又从穷人手中转到政治力量强的阶层手中；⑥寻租，指在某种政府保护的制度环境中个人寻求财富转移的活动，或者追求非生产性利润的活动；⑦政策执行的无效率；⑧所有制残缺，可以理解为是对那些用来确定“完整的”所有制权利束中的一些私有权的删除。

2．内部性答：内部性是指公共组织为了进行其内部的管理，需要发展它们的标准或规则，这些标准或规则即内部性，即用来评估机构的运行和机关人员的行为。

这些标准很接近私人的组织目标，因为在机构内的动力是由个人或集体的行为产生，而不是机构为公共的目的和责任产生的。

西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试公共管理学试卷

西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试试题名称:公共管理学考试时间:2009年1月考生请注意:1.本试题共四人题26小题,共4页,满分150分,请认真检查;2.答题时,直接将答题内容写在考场提供的答题纸上,答在试卷上的内容无效。

3.请在答题纸上按要求填写试题代码和试题名称:4.试卷不得拆开,否则遗失后果自负。

一、单项选择题(每题2分,共20分)1、公共部门区别于私人部门的本质特征为()A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性2、公共管理活动的合法性基础为( )A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益。

D.效率性和公共利益3、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展,这是指政府的( )A.政治职能B.经济社会职能C.法律职能D.行政职能4、.与私人产品相比较,公共产品的基本特征为( )A.竞争性和排他性B.竞争性和非排他性C.排他性和非争性D.非竞争性和非排他性5、一个组织中,若决策权下授于基层人员,该组织的结构倾向于( )A.复杂性B.正规化C.集权化D.分权化6.公共管理研究的P途径中的P是指:A.公共政策B.公共行政C.公共管理D.企业管理7.由于存在市场失灵和政府失灵,客规上为( )的发展提供了条件。

A.企业B.政府C.非营利组织D.社会8.公共管理研究领域的第一个范式…公共行政范式诞生的标志为()A.《行政之研究》的发表B.《经济与社会》的发表C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表9、根据岗位设计和职务分析的信息,安置、确定和吸引有能力的人员的活动.称为( )A.规划B.招聘C。

培训 D.考核10.政府制定的将利益、服务和成本、义务分配给不同的政府机大和标的团体享受和承担的政策被称为:( )A.管制性政策8.分配性政策C.再分配政策D.自我管制政策二,多项选择题(每题3分共l 5分)11、新公共管理运动中的3 E标准是指( )A.经济B.效牢。

2009年10月全国硕士研究生入学统一考试管理类专业学位联考数学考试真题

2009 年10 月全国硕士研究生入学统一考试管理类专业学位联考数学试题一、问题求解：第1～15小题，每小题3分，共45分。

下列每题给出的A、B、C、D、E五个选项中，只有一个选项符合试题要求。

请在答题卡上将所选项的字母涂黑。

．．．1. 已知某车间的男工人数比女工人数多80%，若在该车间一次技术考核中全体工人的平均成绩为75分，而女工平均成绩比男工平均成绩高20%，则女工的平均成绩为（）分.（A）88（B）86（C）84（D）82（E）802. 某人在市场上买猪肉，小贩称得肉重为 4 斤. 但此人不放心，拿出一个自备的 100 克重的砝码，将肉和砝码放在一起让小贩用原称复称，结果重量为 4.25 斤. 由此可知顾客应要求小贩补猪肉（）两.（A）3（B）6（C）4（D）7（E）83. 甲、乙两商店某种商品的进货价格都是200元，甲店以高于进货价格20%的价格出售，乙店以高于进货价格15%的价格出售，结果乙店的售出件数是甲店的 2倍. 扣除营业税后乙店的利润比甲店多5400 元. 若设营业税率是营业额的5%，那么甲、乙两店售出该商品各为（）件.（A）450 ，900（C）550，1100（B）500，1000（D）600 ，1200（E）650，13004. 甲、乙两人在环形跑道上跑步，他们同时从起点出发，当方向相反时每隔48 秒相遇一次，当方向相同时每隔 10 分钟相遇一次. 若甲每分钟比乙快40 米，则甲、乙两人的跑步速度分别是（）米/分.（A）470 ，430 （B）380，340 （C）370，330 （D） 280 ，240 （E）270，2305. 一艘小轮船上午8: 00起航逆流而上（设船速和水流速度一定），中途船上一块木板落入水中，直到8: 50船员才发现这块重要的木板丢失，立即调转船头去追，最终于9: 20追上木板. 由上述数据可以算出木板落水的时间是（）.（A）8:35（B）8:30（C）8:25（D）8:20（E）8:156. 若，是有理数，且满足(1 + 2√3)+ (1 −√3)−2 + 5√3= 0，则，的值分别为（）.第1页（A）1，3 （B）−1 ，2 （C）−1 ，3 （D）1，2 （E）以上结论都不正确7. 设与之和的倒数的2007 次方等于1，的相反数与之和的倒数的2009 次方也等于1，则2007 +2009=（）.第1页第2页（A ） −1 8. 设 = |是（（A ） 10− | + | ）.（B ）2 − 2 | + | 0（B ） 15（C ） 1− − 2 |，其中 < 0（C ） 20（E ）22007< 2 ，则对于满足 ≤ ≤ 2 的值，的最小值 0 0（D ）259. 若关于的二次方程 2 − ( − 1) + − 5 = 有两个实根、，且满足−1 < < 和 < <1，则的取值范围是（）. 0 0 0 （A ）3 < < 4 （B ）4 < < 5 （C ） 5 < < 6 （D ） > 6或 < 5 （E ） > 5或 < 410. 一个球从 100 米高处自由落下，每次着地后又跳回前一次高度的一半再落下 . 当它第 10 次着地时，共经过的路程是（）米（精确到 1 米且不计任何阻力） .（A ）300 （B ）250 （C ） 200 （D ） 150 （E ） 100 11. 曲线 2 − 2 +2 =上的点到直线3 + 4 − 12 = 的最短距离是（）.（A ）35B ）4（C ） 1 0（D ）4 3（E ） √212. 曲线| + 1 = | | + | 所围成的图形的面积为（）.（A ）| 2 （C ） 1 （D ）2 （E ）413. 如图所示，向放在水槽底部的口杯注水（流量一定），注满口杯后继续注水，直到注满水槽，水槽中水平面上升高度ℎ与注水时间之间的函数关系大致是（）.（B ）11 |4 5 （E ）30（D ）0（A）（B）（C）（D）（E）以上图形均不正确14. 若将 10 只相同的球随机放入编号为 1、2、3、4 的四个盒子中，则每个盒子不空的投放方法有（）.第2页（A）72 （B）84 （C）96 （D）108 （E）12015. 若以连续两次掷骰子得到的点数和作为点的坐标，则点( ，落在直线+ = 6与两坐标轴围成的三角形内的概率为（）.（A）1 6（B）736（C） 29（D）4（E）518二、条件充分性判断：解题说明：本大题要求判断所给出的条件能否充分支持题干中陈述的结论。

西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试公共管理学试题参考答案

西南交通大学2009年硕士研究生招生入学考试公共管理学试题参考答案一、单选1—5 D C B D D 6—10 A C A B B二、多选11、ABC 12、ABCD 13、ABCDE 14、ABC 15、ABCDE三、简答题16、简述现时代公共管理面临的挑战。

（课本P18页）（1）关于维持宪政秩序和政府稳定问题（2）关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题（3）关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题（4）关于回应全球化的挑战问题（5）关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的需要问题（6）关于如何应对科学技术革命带来的挑战问题（7）如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题（8）关于重振政府的治理能力问题（9）关于如何发展有效的组织体制问题（10）如何构建国家与社会的共同治理模式问题（11）公共管理如何应付复杂、不确定与变革的管理问题（12）重建公共管理的道德秩序问题17、说明运用SWOT进行战略规划分析的基本步骤。

（P84）SWOT分析是通过了解自己组织的优势（strength）与弱势（weakness），掌握外部机会（opportunity），规避威胁（threats），从而制定良好战略的方法。

SWOT分析的主旨在于给出一个有关组织内外环境、问题的集中图画，并激励组织调动其优势，以便最大限度利用机会，规避风险。

建造SWOT矩阵的过程有八个步骤：（1）列出组织的关键外部机会；（2）列出组织的关键外部威胁；（3）列出组织的关键内部优势；（4）列出组织的关键内部弱点；（5）将内部优势与外部机会相匹配，形成SO战略，发出优势，利用机会；（6）将内部弱点与外部机会相匹配，形成WO战略，利用机会，克服弱点；（7）将内部优势与外部威胁相匹配，形成ST战略，利用优势，规避威胁；（8）将内部弱点与外部威胁相匹配，形成WT战略，减少弱点，规避威胁。

18、简述影响政策执行的主要因素。

2009年武汉大学政治与公共管理学院政治学原理(A卷)(代码624)考研真题及详解【圣才出品】

2009年武汉大学政治与公共管理学院政治学原理（A卷）（代码624）考研真题及详解武汉大学2009年攻读硕士学位研究生入学考试试题（满分值150分）科目名称：政治学原理（A卷）科目代码：624注意：所有答题内容必须写在答题纸上，凡写在试题或草稿纸上的一律无效一、名词解释（共5小题，每小题6分，共30分）1．政治2．政治关系3．政治合法性4．政治表达5．政治社会化二、简答题（共6小题，每小题10分，共60分）1．简述政治权利对于政治生活的影响。

2．政治统治与政治管理的差异性分析。

3．简要评析非马克思主义的国家定义。

4．简述政治心理的一般特征。

5．简论政党的作用。

6．政治社会化的媒介有哪些?三、论述题（共3小题，每小题20分，共60分）1．试分析政治权力之问的关系。

2．试论政治民主的科学含义和基本特征。

3．试对改革开放以来中国政治发展作出评价。

参考答案：武汉大学2009年攻读硕士学位研究生入学考试试题（满分值150分）科目名称：政治学原理（A卷）科目代码：624注意：所有答题内容必须写在答题纸上，凡写在试题或草稿纸上的一律无效一、名词解释（共5小题，每小题6分，共30分）1．政治答：政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配的过程。

其要点包括：①社会需要进行资源分配；②分配必须是权威性的；③权威性的分配是一个系统化过程。

2．政治关系答：政治关系是人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政治权利分配为特征的社会关系。

它包含三个层面的关系：利益关系、由利益关系而形成的政治权力关系、确认和保障前二者的政治权利关系。

政治关系是人类社会政治的一般本质内容，其他政治现象是政治关系的外化和具体形态表现，而政治关系的发展变化，也必然要表现为人类社会政治的发展和变化。

3．政治合法性答：政治合法性是指某个政权，政权代表为什么应该获得其成员的忠诚的问题。

2009《公共管理学》真题

4、企业型政府；
5、新公共管理；
6、政府失灵。
二、简要问答（每题10分，共60分）：
1、简述市场经济中政府的基本职能；
2、简述胡德（C.Hood）提出的新公共管理的七个要点；
3、简述波兹曼和史陶斯曼（Bozeman and D.Straussman）提出的理想的公共管理
者应有的七个基本特质；
4、简述公共政策的特质；
5、简述公共组织的特性；
6、简述顾客导向的公共管理与传统公共管理的不同。
三、论述题（每题30分，共60分，要求理论联系实际）：
1、试论公共危机管理战略；
2、试论公共部门绩效管理的问题以及改进策略。
2009年全国硕士研究生入学考试自命题科目题册业务课代码：709
业务课名称：公共管理学
考生须知：1、答案必须写在答题纸上，写在其它纸上无效。
2、答题时必须使用蓝、黑色墨水笔或圆珠笔作答，用其他笔答题不给分。不得使用涂改液。
一、名词解释（每题5分，共30分）
1、电子政府；
2、绩效管理；
3、全面整合的危机管理体系；

河海大学公共管理学2009-2015年考研真题与答案解析

目录Ⅰ历年考研真题试卷 (2)河海大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (2)河海大学2010年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (4)河海大学2011年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (6)河海大学2012年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (8)河海大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (10)河海大学2014年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (12)河海大学2015年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷 (14)Ⅱ历年考研真题试卷答案解析 (16)河海大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (16)河海大学2010年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (30)河海大学2011年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (43)河海大学2012年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (57)河海大学2013年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (69)河海大学2014年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (82)河海大学2015年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷答案解析 (94)Ⅰ历年考研真题试卷河海大学2009年招收攻读硕士学位研究生入学考试试卷专业名称：公共管理学院行政管理、社会保障专业考试科目代码与名称：617公共管理学一、解释下列各题（每题5分，共30分）1、公共物品2、公共选择理论3、政府失灵4、公共政策5、绩效管理6、政府预算二、简述题（每题10分，共70分）1、简述私人管理与公共管理的关系2、评述胡德关于新公共管理的构成要素3、分析世界银行关于政府基本职能的论述4、分析公共企业民营化及其根据5、分析我国公共政策执行中“上有政策，下有对策”现象存在的原因及解决对策6、分析非营利组织在公共服务中的作用及其局限性。

7、简述电子化政府和公共管理改革的关系。

三、案例分析题（每题15分，共计30分）2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业公司发生特别重大尾矿库溃坝事故。

2009年武汉科技大学619公共管理学考研真题(含答案)【圣才出品】

2009年武汉科技大学619公共管理学考研真题（含答案）武汉科技大学二OO九年招收硕士研究生入学考试试题考试科目及代码：学619公共管理学使用专业：社会保障答题内容写在答题纸上，写在试卷或草稿纸上一律无效，考完后试卷随答题纸交回。

考试时间3小时，总分值150分。

一、简答题（80分）1．简述公共组织的性质（20分）答：（1）社会性：社会性是公共组织的基础。

（4分）（2）权威性：政府和非政府性的公共组织，其权力都直接或间接地来源于国家权力。

（4分）（3）法制性：法制既是公共组织活动的依据，又是公共组织活动的手段之一。

（4分）（4）系统性：公共组织是由若干要素组成的职责分明、协调有序的有机整体。

（4分）（5）主动性：公共组织主动地提出各项事业的发展规划，为社会生产和生活服务。

（4分）2．简述公共政策评估的意义（20分）答：（1）政策评估是衡量政策绩效的基本手段（4分）（2）政策评估是调整、修正、延续或终止政策的重要依据（4分）（3）政策评估有利于政策资源的配置（4分）（4）政策评估是政策过程科学化、民主化的重要途径（4分）（5）政策评估的基本功能在于向政府及社会提供政策绩效的资讯，重新检视政策目标及政策方案，以谋求政策改进之道。

（4分）3．简述我国非营利组织发展的积极因素（20分）答：（1）社会基础在改善：越来越多的人正在通过互助和协商的方式解决问题，这为中国非营利组织的发展提供了重要的社会基础。

（4分）（2）政治民主化在推进：政府不再是社会公共事务领域的惟一主宰，基层政权选举为代表的政治民主化正在稳步推进，这有利于非营利组织的发展壮大。

（4分）（3）公民参与意识在增强：公民的社会参与热情越来越高涨，公众参与机制逐步发展和健全起来。

（4分）（4）非营利组织自身能力在提高：许多非营利组织在谋求自身的生存和发展的同时，积极探索开展国际国内的各种合作，同时努力学习和借鉴国外非营利组织发展的理论及其经验教训。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

公共管理学2009年硕士研究生入学考试试题及解析一、概念辨析题（6小题，每小题8分，共48分）1、权力与领导(P144)（1）界定（2）二者密切相关，权力是实现领导目标的手段（3）权力是指影响过程，权力是指人与人之间相互影响的能力目标相容性差异、作用的方向性差异、侧重点的差异2、官僚政府与企业型政府（P323）（1）界定（2）相同点专业分工等（3）差异顾客导向、运作机制、管理理念、管理方法等3、政府的宏观调控职能与微观调控职权(P100)（1）差异界定、职能与职权（2）相同点任务性职能政府的经济职能都包含职责等因素4、绩效管理与目标管理（P161、174）（1）差异：界定单目标评估模式和多目标评估模式（2）相同点：同为公共管理过程中的两种管理方式，都强调以绩效为导向，都以提升公共部门的管理绩效为目标，在管理过程中都运用了控制和激励两种管理手段。

5、战略管理与功能管理（P302）（1）差异：界定组织目标、组织与环境的关系、对组织的重要性（2）相同点：类同管理的一般特征6、价格排他性的公共物品与拥挤性的公共物品（P285—286）（1）差异：界定二者特征（2）共同点：二者都属于混合物品，即广义的准公共物品范畴；在提供方式上，既可以由私人部门通过市场提供，也可以由政府部门利用给予补助的办法通过市场提供二、简答题（4小题，共62分）1、简述日本、新加坡的政府与企业关系模式。

（15分）（P220—221）要点：（1）日本和新加坡政府政府与企业关系模式为政府主导型（2）阐述分析政府主导型模式的特点：①政府用严厉的规制来迫使企业遵守市场规则；②利用利益机制诱导企业的行为；③利用计划和产业政策来引导企业按指定方向发展；④通过行政指导来说服企业服从政府的意图2、简述西方国家公共管理职能的变迁。

（15分）（P105—106）要点：（1）公共管理职能的定义及其动态性特征（2）自由放任主义（3）国家干预主义（4）新古典主义3、简述政府间接生产公共产品的主要方式。

（15分）答案要点参考10年简述第5题4、公共权力的内涵是什么？监控我国公共权力的外部机制主要有哪些？（17分）（P187、P194-196）要点：（1）解释公共权力的涵义，首先解释公共权力的定义，然后展开论述其内涵:①公共权力的拥有者是全体社会成员，而行使者是公共管理者；②公共管理者获得的权力是全体社会成员授权赋予的合法权；③公共权力的最终作用对象是公共事务；④公共权力的目标是谋取公共利益（2）阐述我国公共权力的外部监控机制，①解释公共权力外部监控机制的含义②我国公共权力外部监控机制：立法监控、司法监控、政党和社会团体监控社会监控和舆论（注意要适当展开说明）三、论述题（2小题，每小题20分，共40分）1、分析当前能促进我国非营利组织发展的积极因素，并论述规范我国政府与非营利组织关系的主要措施。

（20分）（P239、247、248、257、258、262—266）要点：（1）解释非营利组织的涵义、特征以及在我国的独特功能（2）说明我国非营利组织发展存在和问题和积极因素（3）促进我国非营利组织发展的措施2、结合公共组织变革的有关理论，评论近年内我国政府组织的变革。

（20分）（P85—90）要点：（1）说明公共组织变革的概念（2）公共组织变革的原因和目标（3）公共组织变革的内容（评析我国政府组织变革）4.6 公共管理学2010年硕士研究生入学考试试题及解析一、概念辨析（指出两概念异同，6小题，共60分）1、公共管理与工商管理（P3—5）（1）界定（2）相同点类同管理（3）差异公共利益目标和私人利益目标、垄断强制性和自由竞争性、制衡性和自主性、多元理性和经济理性、政府机制和市场机制2、社会问题和公共问题（P130—131）（1）界定（2）相同点：公共问题包含于社会问题之中，二者同属社会问题范畴（3）差异：公共性特征3、政府与非营利组织（P141——143）（1）界定（2）相同点：性质和目标（3）差异运行基础行为特征交易模式税法规制管理职能管理方法4、效率和公平（P163——164）（1）差异定义侧重点定性和定量（2）相同点：都是公共部门绩效评估的重要标准，效率是实现公平的手段，公平是效率的目标，公共管理应二者并重5、公共物品消费的非竞争性和收益的非排他性（P272——273）（1）差异定义（2）相同点：都是判别公共物品的重要属性6、科层制管理与传统农业社会管理（P83）（1）界定传统农业社会公共管理：适应农业社会较低的生产力发展水平，以君主专制体制作为主要的管理体制，公共组织的管理往往是领导者凭借个人经验进行的管理方式。

这种管理方式下，由于缺乏合理分工和明确的制度约束，容易出现滥用权力等、裙带作风等诸多弊端。

（2）相同点：科层制管理从传统农业社会管理发展而来，继承了传统农业社会公共管理的一些通用的原则，如专业分工等（3）差异：组织基础、规章制度、理性化管理和人化管理二、简述题（共5小题，共53分）1、简述政府职能的有限性（12分）（P118、P210）（1）解释政府职能的有限性，政府职能的有限性也即政府职能的限度：具体包括：能力限度、效率限度和合法限度（2）阐述政府职能有限性的理论基点：政府失败及其表现（P118）（3）指出追求有限行政政府不等同于弱政府或低效政府，实质是追求高效政府和强力政府2、简述科层制的特征（12分）（P83）注意根据题目分值适当扩展解释（1）组织标准化（2）工作秩序化（3）管理规范化3、简述绩效管理过程所包含的最基本的功能活动（9分）（P161—162）答题方法同上（1）绩效指标化（2）绩效监控（3）绩效评估4、简述西方国家政府再造的特征（10分）（P232）（1）与行政环境变化相适应（2）着重于政府如何运作（3）广泛采用私人部门的管理方式（4）基于西方国家各级政府尤其是州与地方政府的改革实践（5）重新探索政府与社会的关系5、简述政府间接生产公共物品的主要方式（10分）（P290—291）（1）政府与私人签订生产合同（2）授权经营（3）出让经营权（4）政府经济资助（5）政府参股三、论述题（2小题，37分）1、结合我国现实，论述公共管理学对公共部门经济职能和社会职能的定位（17分）要点：（P99—102、117）（1）公共部门的经济职能主要是指公共部门在经济活动领域内的承担的职责和发挥的作用，由于市场失灵的存在，公共部门必须根据各自的特点而分别承担一定的经济职能。

主要表现在：推动社会生产力的发展，确保经济基础的巩固和发展。

具体包括宏观调控和微观管理两大类。

①宏观管理职能主要是指公共部门对国民经济总量、产业结构和重大国民经济政策进行宏观调节和控制。

具体到我国，政府的宏观调控职能主要体现在促进经济增长、增加就业、稳定物价总水平和保持国际收支平衡四方面、为了达到这一目标，政府一般综合运用经济、法律和行政的三种手段开展宏观调控，一方面发挥国家发展战略、规划、计划、产业政策和经济运行调节的导向作用；另一方面，运用财政税收政策、货币政策和金融政策的调控作用，配合国家宏观战略措施和产业政策，有效开展宏观调控。

②微观管理职能主要是指公共部门作为市场主体发挥公共物品生产和经营管理职能。

我国公共部门微观管理职能定位主要体现在以下两个方面：一是在关系国计民生的重要行业和领域，由不以营利为目的的公共企业提供相关的产品和服务；另一方面是根据公共物品管理实际，引入市场竞争机制，以提高公共产品的生产和供应效率。

（2）公共部门的社会职能是指各种公共部门为了维持正常的社会生活水平和生活秩序，增进国民福利而生产或供应社会福利性产品与服务的一种管理职能活动①提供社会保障。

社会保障既是对公民基本生存条件的保障，也是社会经济活动正常运转的风险规避机制。

在市场经济条件下，提供社会保障是我国政府的重要社会职能，具体体现在：建立与我国经济发展和社会发展水平之间形成良性互动，制度内部各组成部分分工明确、功能互补，制度内部各相关主体利益协调一致的时候保障体系。

②促进公正的收入分配。

由于市场在收入分配方面存在缺陷，会导致收入差距过大，最终影响社会效率的实现，因此，建立合理的个人收入分配制度是政府公共管理职能的重要内容。

在我国具体现在：一是克服机会的不均等；二是调节收入分配；三是改进分配政策③环境保护自然环境是公共管理赖以存在的重要条件，公共部门负有保护自然环境的责任，为此，我国公共部门可以采取以下三种手段：一是直接控制，二是罚款；三是补贴。

2，结合中国改革实践，论述我国公共责任落实的有效措施（20分）要点：（P188—191）（1）公共责任（主观责任和客观责任）及其特性，尤其指出公共责任是监控和约束的条件（2）公共责任的落实，主观责任的主要手段一般的社会行为规范的限制，具体的说是受制于道德伦理观念和社会习俗；而客观责任的落实要求对权力的行使过程予以监督和制约。

对公共组织公共权力和公共责任的监控最终必须落实到对该组织的管理者的公共权力和公共责任的监控。

①公共责任的分配问题；②公共责任与公共权力的落实必须通过监控实现；③落实公共责任必须具备相应的客观条件；④公共责任的落实需要兼顾客观责任和主观责任的落实于监控。

（3）我国公共责任落实的有效措施：①在公共责任的分配问题上，根据公共管理主体的客观能力授予公共权力，并课以相应的公共责任，建立明确的权责分配体系，注重公共责任和公共权力向对等；②在我国行政改革过程中，必须建立和完善公共权力和责任的键控制机制，将监控纳入制度化和法治化的轨道，同时应引入分权监督和利益监督等机制，提高监控的效果；③引入信息化时代下的科学的监控方法和技术，建立监控信息收集系统，提高监控结构的绩效；④将依法治国和以德治国结合起来，推进反腐倡廉建设和社会主义核心价值体系建设，注重对公共责任主观方面的监控。