特殊教育两期提升计划比较
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特殊教育两期提升计划的比较
20170912 郑涛
比较的方面：
背景
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
新世纪以来特别是近年来，我国 特殊教育事业取得较大发展，各级政 府投入明显增加，残疾儿童少年义务 教育普及水平显著提高，非义务教育 阶段特殊教育办学规模不断扩大，基 本实现了30万人口以上的县独立设置 一所特殊教育学校的目标，残疾学生 在国家助学体系中得到优先保障。但 总体上看，我国特殊教育整体水平不 高，发展不平衡。农村残疾儿童少年 义务教育普及率不高，非义务教育阶 段特殊教育发展水平偏低，特殊教育 学校办学条件有待改善，特殊教育教 师和康复专业人员数量不足、专业水 平有待提高。
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• • • •
(一)加强统筹规划。 (二)建立工作机制。 (三)加强督导检查和评估 验收。
• （一）加强组织领导。 • （二）深化体制机制改革。 • （三）营造关心和支持特 殊教育的氛围。 • （四）加强督导检查。
总体目标和重点任务
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
• • (一)总体目标。 全面推进全纳教育，使每一个残疾孩 子都能接受合适的教育。经过三年努力， 初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、 医教结合的特殊教育体系，办学条件和教 育质量进一步提升。建立财政为主、社会 支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服 务保障机制，基本形成政府主导、部门协 同、各方参与的特殊教育工作格局。到 2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务 教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义 务教育入学率达到90%以上，其他残疾人 受教育机会明显增加。 (二)重点任务。 1.提高普及水平。 2.加强条件保障。 3.提升教育教学质量。
主要措施
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
• (一)扩大残疾儿童少年义务 教育规模。 • (二)积极发展非义务教育阶 段特殊教育。 • (三)加大特殊教育经费投入 力度。 • (四)加强特殊教育基础能力 建设。 • (五)加强特殊教育教师队伍 建设。 • (六)深化特殊教育课程教学 改革。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• （一）提高残疾儿童少年义 务教育普及水平 • （二）加快发展非义务教育 阶段特殊教育 • （三）健全特殊教育经费投 入机制 • （四）健全特殊教育专业支 撑体系 • （五）加强专业化特殊教育 教师队伍建设 • （六）大力推进特殊教育课 程教学改革
组织实施
特殊教育提升计划(2017—2020年) 重点任务
• 1．完善特殊教育体系。全面普及残疾儿童少年义务教育，提高 巩固水平，解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。 加大力度发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的 残疾人高中阶段教育，稳步发展残疾人高等教育。 • 2．增强特殊教育保障能力。统筹财政教育支出，倾斜支持特殊 教育。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。全 面加强随班就读支持保障体系建设。健全特殊教育教师编制动 态调整机制和待遇保障机制。提高残疾学生资助水平，实行家 庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的12年免费 教育。 • 3．提高特殊教育质量。促进医教结合，建立多部门合作机制， 加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安 置、教育教学、康复训练的有效性。加强特殊教育教师培养培 训，提高专业化水平。增强特殊教育教科研能力，加强特殊教 育学校教材和教学资源建 • • •
特殊教育提升计划(2014—2016年) 重点任务
• 1.提高普及水平。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残 疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育。 积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾 人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务 教育阶段残疾人接受教育的比例。 • 2.加强条件保障。提高特殊教育学校生均预算内公用经费 标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育 办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。 • 3.提升教育教学质量。研究制订盲、聋和培智三类特殊教 育学校课程标准。健全适合残疾学生学习特点的教材体系。扩 大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，提高 特殊教育教师的专业化水平。逐步建立特殊教育质量监测评价 体系。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• • (一)总体目标 到2020年，各级各类特殊教育普及水 平全面提高，残疾儿童少年义务教育 入学率达到95%以上，非义务教育阶 段特殊教育规模显著扩大。特殊教育 学校、普通学校随班就读和送教上门 的运行保障能力全面增强。教育质量 全面提升，建立一支数量充足、结构 合理、素质优良、富有爱心的特教教 师队伍，特殊教育学校国家课程教材 体系基本建成，普通学校随班就读质 量整体提高。 （二）重点任务 1．完善特殊教育体系。 2．增强特殊教育保障能力。 3．提高特殊教育质量。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
认真实施特殊教育提升计划 （2014—2016年），残疾人受 教育机会不断扩大，普及水平 明显提高；财政投入大幅增长， 保障能力持续增强；教师队伍 建设和课程教材建设取得显著 成效，教育质量进一步提升。 但是，残疾儿童少年义务教育 在中西部农村地区特别是边远 贫困地区普及水平仍然偏低， 非义务教育阶段特殊教育发展 整体相对滞后，特殊教育条件 保障机制还不够完善，教师队 伍数量不足、待遇偏低、专业 水平有待提高。
原因
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• 为贯彻落实党的十八大和 • 为全面贯彻党中央、国务 十八届二中、三中全会精 院关于办好特殊教育的要 神，深入实施《国家中长 求，落实《国家教育事业 期教育改革和发展规划纲 发展“十三五”规划》、 要(2010—2020年)》，加 《“十三五”加快残疾人小 快推进特殊教育发展，大 康进程规划纲要》，进一 力提升特殊教育水平，切 步提升特殊教育水平，特 制定本计划。 实保障残疾人受教育权利， 特制定本计划。
意义
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• 巩固一期成果、进一步提 • 加快推进特殊教育发展， 升残疾人受教育水平的必 提升特殊教育水平，进一 然要求，是推进教育公平、 步保障残疾人受教育权利， 实现教育现代化的重要任 帮助残疾人全面发展和更 务，是增进残疾人家庭福 好融入社会，使广大残疾 祉、加快残疾人小康进程 人共享改革发展成果，在 的重要举措。各级政府要 全面建成小康社会、实现 充分认识实施二期提升计 “两个百年”目标和中国 划的重要意义，履职尽责， 梦的进程中实现幸福人生。 攻坚克难，持续推进特殊 教育改革发展。
20170912 郑涛
比较的方面：
背景
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
新世纪以来特别是近年来，我国 特殊教育事业取得较大发展，各级政 府投入明显增加，残疾儿童少年义务 教育普及水平显著提高，非义务教育 阶段特殊教育办学规模不断扩大，基 本实现了30万人口以上的县独立设置 一所特殊教育学校的目标，残疾学生 在国家助学体系中得到优先保障。但 总体上看，我国特殊教育整体水平不 高，发展不平衡。农村残疾儿童少年 义务教育普及率不高，非义务教育阶 段特殊教育发展水平偏低，特殊教育 学校办学条件有待改善，特殊教育教 师和康复专业人员数量不足、专业水 平有待提高。
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
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(一)加强统筹规划。 (二)建立工作机制。 (三)加强督导检查和评估 验收。
• （一）加强组织领导。 • （二）深化体制机制改革。 • （三）营造关心和支持特 殊教育的氛围。 • （四）加强督导检查。
总体目标和重点任务
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
• • (一)总体目标。 全面推进全纳教育，使每一个残疾孩 子都能接受合适的教育。经过三年努力， 初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、 医教结合的特殊教育体系，办学条件和教 育质量进一步提升。建立财政为主、社会 支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服 务保障机制，基本形成政府主导、部门协 同、各方参与的特殊教育工作格局。到 2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务 教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义 务教育入学率达到90%以上，其他残疾人 受教育机会明显增加。 (二)重点任务。 1.提高普及水平。 2.加强条件保障。 3.提升教育教学质量。
主要措施
特殊教育提升计划(2014—2016 年)
• (一)扩大残疾儿童少年义务 教育规模。 • (二)积极发展非义务教育阶 段特殊教育。 • (三)加大特殊教育经费投入 力度。 • (四)加强特殊教育基础能力 建设。 • (五)加强特殊教育教师队伍 建设。 • (六)深化特殊教育课程教学 改革。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• （一）提高残疾儿童少年义 务教育普及水平 • （二）加快发展非义务教育 阶段特殊教育 • （三）健全特殊教育经费投 入机制 • （四）健全特殊教育专业支 撑体系 • （五）加强专业化特殊教育 教师队伍建设 • （六）大力推进特殊教育课 程教学改革
组织实施
特殊教育提升计划(2017—2020年) 重点任务
• 1．完善特殊教育体系。全面普及残疾儿童少年义务教育，提高 巩固水平，解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。 加大力度发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的 残疾人高中阶段教育，稳步发展残疾人高等教育。 • 2．增强特殊教育保障能力。统筹财政教育支出，倾斜支持特殊 教育。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。全 面加强随班就读支持保障体系建设。健全特殊教育教师编制动 态调整机制和待遇保障机制。提高残疾学生资助水平，实行家 庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的12年免费 教育。 • 3．提高特殊教育质量。促进医教结合，建立多部门合作机制， 加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安 置、教育教学、康复训练的有效性。加强特殊教育教师培养培 训，提高专业化水平。增强特殊教育教科研能力，加强特殊教 育学校教材和教学资源建 • • •
特殊教育提升计划(2014—2016年) 重点任务
• 1.提高普及水平。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残 疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育。 积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾 人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务 教育阶段残疾人接受教育的比例。 • 2.加强条件保障。提高特殊教育学校生均预算内公用经费 标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育 办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。 • 3.提升教育教学质量。研究制订盲、聋和培智三类特殊教 育学校课程标准。健全适合残疾学生学习特点的教材体系。扩 大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，提高 特殊教育教师的专业化水平。逐步建立特殊教育质量监测评价 体系。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• • (一)总体目标 到2020年，各级各类特殊教育普及水 平全面提高，残疾儿童少年义务教育 入学率达到95%以上，非义务教育阶 段特殊教育规模显著扩大。特殊教育 学校、普通学校随班就读和送教上门 的运行保障能力全面增强。教育质量 全面提升，建立一支数量充足、结构 合理、素质优良、富有爱心的特教教 师队伍，特殊教育学校国家课程教材 体系基本建成，普通学校随班就读质 量整体提高。 （二）重点任务 1．完善特殊教育体系。 2．增强特殊教育保障能力。 3．提高特殊教育质量。
特殊教育提升计划(2017—2020 年)
认真实施特殊教育提升计划 （2014—2016年），残疾人受 教育机会不断扩大，普及水平 明显提高；财政投入大幅增长， 保障能力持续增强；教师队伍 建设和课程教材建设取得显著 成效，教育质量进一步提升。 但是，残疾儿童少年义务教育 在中西部农村地区特别是边远 贫困地区普及水平仍然偏低， 非义务教育阶段特殊教育发展 整体相对滞后，特殊教育条件 保障机制还不够完善，教师队 伍数量不足、待遇偏低、专业 水平有待提高。
原因
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• 为贯彻落实党的十八大和 • 为全面贯彻党中央、国务 十八届二中、三中全会精 院关于办好特殊教育的要 神，深入实施《国家中长 求，落实《国家教育事业 期教育改革和发展规划纲 发展“十三五”规划》、 要(2010—2020年)》，加 《“十三五”加快残疾人小 快推进特殊教育发展，大 康进程规划纲要》，进一 力提升特殊教育水平，切 步提升特殊教育水平，特 制定本计划。 实保障残疾人受教育权利， 特制定本计划。
意义
特殊教育提升计划(2014—2016 年) 特殊教育提升计划(2017—2020 年)
• 巩固一期成果、进一步提 • 加快推进特殊教育发展， 升残疾人受教育水平的必 提升特殊教育水平，进一 然要求，是推进教育公平、 步保障残疾人受教育权利， 实现教育现代化的重要任 帮助残疾人全面发展和更 务，是增进残疾人家庭福 好融入社会，使广大残疾 祉、加快残疾人小康进程 人共享改革发展成果，在 的重要举措。各级政府要 全面建成小康社会、实现 充分认识实施二期提升计 “两个百年”目标和中国 划的重要意义，履职尽责， 梦的进程中实现幸福人生。 攻坚克难，持续推进特殊 教育改革发展。