关于“有感领导、直线责任、属地管理”的解读

关于“有感领导、直线责任、

属地管理”的解读

一、有感领导

（一）有感领导的含义：

“有感领导”即领导通过自己言行示范，给予安全工作的人力、物力保障，让员工和下属体会到领导对安全的重视。有感领导有以下三层含义：安全影响力、安全示范力、安全执行力。杜邦公司有感领导的典型形式是六步审核法。通过六步安全审核，让员工与管理人员交流互动，管理人员引导员工创造良好的安全氛围，让员工感觉自己受到重视和尊重，形成安全经验分享、互动的氛围。

“有感领导”的关键在于，领导更多的以身作则、亲临现场、指导交流、解决问题、尊重员工，杜绝了罚、怒、骂等强制管理方式。

通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。通过领导的言行，使下属听到领导讲安全，看到领导实实在在做安全、管安全，感觉到领导真真正正重视安全。

各级领导不能将安全要求仅仅停留在口头上，必须率先垂范、以身作则，以良好的个人安全行为、安全素养，全面

履行安全职责，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。各级领导必须从以下几方面努力实现有感领导：

1、必须认真履行好岗位安全环保职责。履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。各级领导要实行、落实领导承诺制，各级领导要把抓安全作为自己份内工作的第一要求，按照“五同时”原则，即在计划、布置、检查、评比、总结工作的同时，计划、布置、检查、评比、总结安全工作，加强安全环保工作领导，科学管理，严格要求，严格考核。

2、落实有感领导必须要从自身做起。有感领导的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要率先垂范、以身作则，坚持安全从正确劳保着装等小事做起，从杜绝习惯性不安全行为等细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全工作。

3、落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。各级领导要加强学习，做到想安全、懂安全、能安全。

4、各级领导要起到模范带头作用。实现有感领导，各级领导、管理人员要带头践行公司安全文化理念；带头学习和遵守规章制度；带头严格执行制度、规程；带头提高安全

素质、技能；带头反三违、查问题；带头进行安全检查、体系审核；带头参与风险识别、评价；带头进行安全培训授课；带头开展安全经验分享活动；带头帮助员工提高素质、技能。

二、直线责任

（一）“直线责任”的含义就是“谁主管谁负责、谁执行谁负责”。

“直线责任”对于领导者而言，就是“谁管生产、管工作，谁负责”；对于岗位员工而言，就是“谁执行、谁工作谁负责”。就是把“安全生产，人人有责”的责任更明确化、更细化：

1、各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实；

2、各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的HSE工作负责；

3、各项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的HSE工作负责；

4、每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSE 负责。

更具体的说就是，“谁是第一责任人，谁负责”；“谁主管，谁负责”；“谁安排工作，谁负责安全”；“谁组织工作，谁负责”；“谁操作，谁负责”；“谁设计编写，谁负责”；“谁审核，谁负责”；“谁批准，谁负责”。各司

其职，各负其责。

“直线领导”不仅要对结果负责，更要对安全管理的过程负责，并将其管理业绩纳入考核。

三、属地管理

（一）属地管理的含义：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。

属地：属地即工作管辖范围，可以是工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地特性是有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。

属地主管：即属地的直接管理者。

属地管理要树立“家”的概念，属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。

（二）、推进属地管理就是要落实“每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”；落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”，包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

（三）、加强承包商安全监管是推进属地管理的重要内容。各单位要认真履行属地管理责任，要把好承包商准入关，

严格承包商资质审查，加大“三个准入”管理，加大对承包商的监督考核，督促承包商严格执行安全规章制度，严禁“以包代管、以罚代管、包而不管”。要将承包商的HSE 业绩纳入到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任。

“有感领导，直线责任，属地管理”，通过点、线、面，把安全生产、安全管理、安全责任有机的、立体的、紧密的结合起来，强调了领导的示范、表率和引导作用，明确了安全责任取向，阐明了属地员工的安全生产责任。