浅析市政公用工程安全管理现状

浅析市政公用工程安全管理现状

摘要：在现代城市发展过程中，市政公用工程是城市建设的重要组成部分，社

会各界对于市政公用工程的经济投资和重视程度愈加提高。在市政公用工程建设

期间，确保并加强工程施工中的安全管理，是所有从业人员的重点关注内容。本

文主要对市政公用工程建设过程中的安全管理现状进行了分析，并在此基础上提

出了一些对策。

关键词：市政公用工程；安全管理；现状分析

社会经济的快速发展，对市政建设提出了更高的要求，各种基础城市设施的

建设速度越来越快。但与此同时，在施工过程中，各种安全事故也日益频繁，在

此背景下，深入分析当前市政公用工程建设过程中的安全管理现状，对于采取有

效的应对措施，从而提高市政公用工程的安全管理质量，降低工程建设过程中的

安全事故发生率和人员伤亡率具有重大意义。

1.市政公用工及其安全管理

在城市建设发展过程中，所有建设目的是满足所有市民某一项需求的工程项目，都可以称之为市政公用工程，按照工程项目的建设状态不同，可以将市政公

用工程分为扩建、改建以及在建的市政公用工程。具体来说，常见的市政公用工

程有城市园林、道路、垃圾处理以及污水处理等项目。同其他种类的工程项目施

工建设相比，市政公用工程的施工环境更加多变复杂，大部分市政公用工程的施

工条件都比较差，具有较大的施工难度，与此同时，市政公用工程产生的影响也

远远大于其他工程建设项目。在此背景下，做好市政公用工程的安全管理工作，

就显得尤为重要，市政公用工程的安全水平不仅影响到人们的生活质量和水平，

同时还体现着政府在城市服务和管理方面的能力水平。

对于市政工程建设使用过程中发生的各种安全事故，导致其发生的原因十分

复杂，且其造成的不良影响也更加严重，究其本质，可以发现决大多数安全事故

发生的根本原因大多是安全管理工作不到位所致。为了减少各种安全事故的发生，加强市政公用工程在安全管理工作方面的合理高效性势在必行。将各种有关安全

管理的方法理论应用于市政工程中的安全管理，需要施工单位、中介部门以及监

督部门严格按照相关规定进行安全管理工作。

2.市政公用工程的安全管理现状研究

2.1缺乏合理的安全管理措施

因为施工条件的多变性，在市政公用工程建设过程中，往往需要施工部门依

照实际施工环境实施符合实际的安全制度，确保并提高施工过程的安全性。但是

实际施工中，施工单位大多遵循的是已有的安全管理经验和制度，在遇到问题时，也缺乏科学合理的思考，纯粹依照已有的经验进行解决，大大增强了市政公用工

程的安全隐患。同时，施工部门对于市政公用工程建设期间的安全管理工作也缺

乏应有的重视程度，进而导致缺乏足够的人员配备和安全储备，对于施工过程中

的安全检查也不到位，这些因素都大大提高了市政公用工程施工期间的不安全性。

2.2缺乏足够的安全意识

在市政公用工程施工建设期间，施工人员是整个施工过程的主体，其实际施

工行为是决定工程项目施工安全性的重要指标。在当前的施工环境中，施工人员

普遍存在安全意识严重缺乏的问题，且由于施工人员的流动性比较大，施工单位

很难将施工人员组织起来进行系统的安全教育。在施工过程中，很多施工人员无

法采取科学合理的措施应对突发情况，很容易因此对施工人员的人身安全造成威胁。与此同时，由于部分施工人员缺乏一定水平的专业素养和安全施工意识，在

实际施工过程中不能严格按照施工规范进行施工操作，进而引发很多安全事故。

2.3缺乏足够的专业管理素养

在市政公用工程施工建设过程中，具有专业水平的安全管理人员对于施工安

全的保障至关重要。但是在实际施工中，施工部门对于安全管理人员缺乏重视，

很多安全管理人员严重缺乏进行施工安全管理工作的专业素质，在上岗之前也没

有进行过与施工安全管理有关的培训。在此情况下，安全管理人员无法做到严格

把控每一个施工环节的质量和安全性，很容易因为对施工细节的忽略最终导致严

重的施工安全事故。另一方面，部分具有一定安全管理工作经验的工作人员，在

安全管理工作过程中，过于信赖自己的工作经验，忽视了科学知识的作用，进而

造成不良结果。在进行安全管理工作过程中，部分安全管理人员缺乏对于科学管

理方法的应用，进而无法对施工人员进行有效的管理，最终引发大型的安全事故，造成不可估量的损失。

2.4缺乏相应的安全管理体制

健全科学的安全管理体制是施工安全管理人员做好安全管理工作的重要保障，同时也是规范施工安全管理人员工作行为的必要制度。但与国外相比，我国在施

工安全监督管理部门的设置方面起步比较晚，且主要以西方国家的经验进行施工

安全管理工作。在此发展背景下，很多施工部门对于安全管理工作缺乏科学的认识，重视程度严重不足，在安全管理部门的设置方面并不尽心尽力，为了节省经

济成本，资金投入和人员配置方面均存在较大的问题。施工单位没有建立健全的

安全管理体制，对施工人员也没有进行相应的安全教育，导致大多数情况下施工

人员都是以自己的经验进行实际施工操作，对于实际施工过程中存在的问题也没

有进行及时的上报，从而无法进行有效的解决处理。在市政公用工程建设过程中，安全管理部门中也存在着同样的问题，相关领导过于重视施工效率，而忽略了施

工质量和施工安全，对施工过程中的安全性缺乏相应的监督管理，进而使得市政

公用工程建设期间经常会发生各种安全事故。

2.5施工条件日趋复杂

随着现代化城市的不断发展建设，目前市政公用工程的建设内容已经远远不

止于高架桥和立交桥等空中项目，各种地下项目也日趋增多，这些工程项目都需

要进行一定的园林绿化。就目前来看，市政公用工程大多是在城市中心人群和建

筑都比较密集的地方，施工环境十分复杂多变，在施工过程中，很容易受到各种

因素的影响，进而影响到园林绿化施工质量和施工安全。同时，复杂多变的施工

条件对施工过程中的安全管理工作也提出了更严苛的要求，施工过程中安全管理

人员需要考虑到施工人员的安全问题，对周边居民和交通的影响问题等。

2.6缺乏健全的安全管理法律法规

对于市政公用工程的建设而言，健全的法律法规具有十分重大的意义，是安

全管理人员进行安全管理工作的重要依据。目前，我国已经出台了相关的法律法规，用于监督管理施工建设过程中的安全性，这对于市政公用工程的安全管理工

作质量的提高起到了一定的作用。但与此同时，很多施工过程具有比较高的复杂

性和施工难度，这些施工流程缺乏相应的健全法律进行规范，使得安全管理工作

的难度大大增加。另一方面，建立健全科学的奖惩制度对于提高安全管理人员的

工作热情也同样重要，目前缺乏相应的奖惩制度，市政公用工程施工单位无法有