环境管理学电子教案第08章-2

◆山地多，平原少
我国山地、高原、丘陵占国土面积的69％，而 平原、盆地只占31％。与世界上国土面积较大的国 家，如加拿大、美国、巴西等相比，我国山地面积 占国土面积的比重较大。
◆农用土地比重小，分布不平衡
我国土地面积很大，但可以被农林牧副各业和 城乡建设利用的土地仅占土地总面积的70％，且分 布极不平衡。
（二）水资源的特点
①循环再生性与总量有限性。 ②时空分布的不均匀性。 ③功能的广泛性和不可替代性。 ④利弊两重性。
（三）我国水资源的分布及特点
1．总量多，人均占有量少 中国陆地水资源总量为2.8×1012m3，列世界第 6位。多年平均降水量为648mm，年平均径流量为 2.7×1012m3，地下水补给总量约0.8×1012m3，地表 水和地下水相互转化和重复水量约0.7×104m3。但 由于中国人口多，故人均占有量只有2632m3，约为
水只占全国的10％。从而形成了南方地表水多，地
下水也多；北方地表水少，地下水也少的极不均衡 的分布状况。
3．年内分配不均，年际变化很大 我国的降水受季风气候的影响，故径流量的 年内分配不均。长江以南地区3～6月（或4～7月） 的降水量约占全年降水量60％；而长江以北地区 6～9月的降水量，常占全年降水量的80％，秋冬 春则缺雪少雨。 我国降水的年际变化很大。多雨年份与少雨 年份往往相差数倍。如北京1959年的年降水量 （1406mm）是1869年（242mm）的5.81倍。安徽 （蚌埠站）1956年的年降水量（1565mm）是1922 年（376mm）的4.2倍。
◆土地总量大，人均占有量小 我国土地总面积为960×104km2，约占亚洲大 陆面积的22％，为全球陆地面积的6.4％，仅次于 俄罗斯、加拿大，居世界第三位。但我国人口众多，
人均占有的土地资源数量很少。根据联合国粮农组
织的资料，我国人均占有土地只有1.01hm2，仅为 世界平均数的1/3，人均占有耕地面积只有0.1hm2， 仅为世界平均数的1/4。
（二）土地沙化
土地沙化是指地表在失去植被覆盖后，在干
旱和多风的条件下，出现风沙活动和类似沙漠景观 的现象。在我国北方和西北干旱、半干旱地区，已 有31.1×104km2的土地成为沙漠化土地，占全国土 地总面积的3.9％。土地一旦沙化，其发展速度迅
速加快。土地沙化后的生产力将急速下降甚至完全
丧失。
（三）土地盐渍化
盐渍化指土地中易溶盐分含量增高，并且超过
作物的耐盐限度时，作物不能生长，土地丧失了生 产力的现象。我国盐渍化土地有81.8×104km2，其
中原生盐渍化土地面积为44.9×104km2，人为活动
形成的盐渍化土地面积为36.9×104km2，次生盐渍 化的土地面积有6.33×104km2。此外，还有易发生
（六）城乡建设用地逐年扩大， 耕地面积不断减少
据估计，我国自1949年以来，由于工业、交
通和城乡建设的迅速发展，耕地累计减少 4273×104hm2，扣除开荒造田2633×104hm2净减少
1640×104hm2。现有在册耕地9567×104hm2
，人均
只有0.08hm2。随着经济和城市化的发展以及人口 的增长，耕地总量和人均量还将进一步下降。
海河、滦河流 域为全国平均 值的13.4％ 辽河流域为全国平 均值的29.8％
长江流域及其以南地区，水资源总量占全国的81％，而 耕地只占全国的36％；黄河、淮河、海河流域，水资源总量 仅占全国的7.5％，而耕地却占全国的36.5％。
我国地下水的分布也是南方多，北方少。占 全国国土50％的北方，地下水只占全国的31％。晋、 冀、鲁、豫4省，耕地面积占全国的25％，而地下
盐渍化的土地17.33×104km2。
（四）土壤肥力下降
土壤肥力是指土壤供应植物生长所必需的水分、 养分、空气和热量的能力。 我国有36.6％的耕地普遍缺氮，59.1％的耕地 缺磷，22.9％的耕地缺钾。有50％的耕地土壤有机 质仅在0.5％～2％之间。除土壤养分退化外，由于 重用轻养，耕作粗放，土壤结构破坏，耕层板结, 土壤中水分、空气和热量等肥力因素难以协调，致 使土壤肥力下降。总的来看，我国耕地肥力不足， 部分地区土壤肥力下降趋势明显。
（四）制定合理、有效的土地利 用和管理保护的政策体系、运 作机制和相应的制度体系
• 土地利用合理与否的标志在于：一是土地利用的 总效益、总效率是否高？二是土地利用的效益能 否持续，即是否能在用好地的同时做到养好地。 这就是说土地利用政策的方向必须正确。 • 一个好的土地利用政策能够调动各种开发利用土 地资源主体的积极性，引导并激励他们自觉执行 政策。因此土地利用政策要能恰当地协调政府部 门、企业和公众三者的利益关系，其中特别要注 意巧妙地运用经济、法律手段，保护公众尤其是 广大农民的经济利益。因此多项政策必须构成一 个完备的体系。
土地资源的退化
导致贫困 威胁区域和全球性安全
据联合国环境规划署估计，全球有 100多个国家和地区的36×108hm2土地资源 受到土地退化的影响，由此造成的直接损 失达423亿美元，而间接经济损失是直接 经济损失的2至3倍，甚至10倍。
全世界土 地退化比 较严重的 国家之一
（一）水土流失
过度的樵采、放牧，甚至毁林、毁草开荒，破 坏了植被，造成了水土流失。另外，由于在工矿、 交通、城建及其他大型工程建设中不注意水土保持， 也是使水土流失加重的主要原因之一。 我国水土流失面积已从20世纪50年代的 153×104km2发展至90年代的179.6×104km2，其中 耕地水土流失面积达45.4×104km2。因水土流失全 国每年丧失的表土达50×108t，其中耕地表土流失 33×108t。因水土流失引起的土地生物或经济产量 明显下降或丧失的土壤资源约37.8×104km2。
（二）土地资源的特性
• 土地资源是在自然力作用下形成和存在的，人类 一般不能生产土地，只能利用土地，影响土地的 质量和发展方向。 • 土地资源占据着一定的空间，存在于一定的地域， 并与其周围的其他环境要素相互联系，具有明显 的地域性。 • 土地资源作为人类生产、生活的物质基础，基本 生产资源和环境条件，其基本用途和功能不能用 其他任何自然资源来替代。
制度
机制
政策
政策的方向必须正确

土地利用的总效益、总效率是否高？ 土地利用的效益能否持续？
一、水资源的概念和特点
（一）水资源的概念
本节所说的水资源，专指自然形成的淡水。其 基本概念完全类似于上一节所说的土地资源。所不
同的只是它的功能通过水量、水质及水能三个方面
来表现。
水量 水质 水能
需要注意的是，自然界中的淡水水体，并不一 定都能被称为经济学意义的“资源”。它仅指在一 定时期内，能被人类直接或间接开发利用的那一部 分水体。这种水资源主要指河流、湖泊、地下水和 土壤水等淡水，个别地方还包括微咸水。地球上这 几种淡水资源合起来约为1065×104km3，只占全球 总水量的0.32％左右，所占比例虽小，但其重要性 却极大。 这里需要说明的是，土壤水虽然不能直接用于 工业、城镇供水，但它是植物生长必不可少的，所 以土壤水属于水资源范畴。至于大气降水，它是径 流、地下水和土壤水形成的最主要，甚至唯一的补 给来源。
◆土地后备资源潜力不大 我国农业历史发展悠久，较好的土地后备资源
已为数不多。据估计，今后可供进一步作为农林牧
用的土地共约1.25×108hm2，其中可开发为农地和 人工牧草地的仅0.33×108hm2左右。而质量好和中 等的只占其总量的30％，约0.1×108hm2左右。
二、土地资源开发 利用中的环境问题
农 林 牧 副
自然人文 景观
生产资料
渔
（三）土地资源的功能与作用
（四）我国土地资源的特点
◆土地类型复杂多样 我国的土地从平均海拔50m以下的东部平原， 到海拔4000m以上的西部高原，形成平原、盆地、 丘陵、山地等错综复杂的地貌类型。 从水热条件看，我国的土地，南北距离长达 5000km，跨越49个纬度，经历了从热带、亚热带到 温带的热量变化；东西距离长达5200km，跨越了62 个经度，经历了从湿润、半湿润、半干旱的干湿度 变化。
（三）制定在不同层次上科学、 合理的土地利用规划体系
• 这里所说的层次和体系指在国家、省（自治区、 直辖市）、县（区）、镇（乡）、村等不同级别 上分别从宏观、中观和微观上制定出各类土地的 使用安排。 • 制定土地利用规划的关键在于妥善处理好不同部 门、不同项目在土地利用要求上的矛盾。这里要 协调的有国家的利益（包括眼前的和长远的）、 部门或地区的利益、企业单位的利益和公众（特 别是农民）的利益。
（五）土壤污染
随着工业的发展，特别是乡镇企业的兴起，
工厂、矿山生产建设中污染物的排放，农业生产活 动等引起的土壤环境污染日益加重。据报道，我国
受污染的耕地土壤已近2000×104hm2，另据统计，
我国降酸雨的面积已从1985年的175×104km2扩大 到1993年l280×104km2，受害面积增加了 100×104km2。
4．部分河流含沙量大 我国平均每年被河流带走的泥沙约35×108t， 年平均输沙量大于1000×104t的河流有115条。其中 黄河年径流量为543×108m3，平均含沙量为 37.6kg/m3，多年平均年输沙量为16×108t沙量大将会在造成河道淤塞、河床坡降变缓、水
（二）综合运用多种技术手段对 土地利用现状开展调查和评价
• 一是土地类型的划分及其空间分布，调查水热条 件、海拔、植被情况。 • 二是土地利用现状调查，主要内容包括：①土地 利用分类。目前可分为耕地、林地、园地、草地、 居住与工矿用地、交通用地、湿地、水面以及未 利用的土地等9大类。②土地利用率和土地利用 效率分析。所谓土地利用率指已利用的土地面积 与土地总面积之比；土地利用效率指单位用地面 积所产出的产值或利税或功效。
库淤积等一系列问题同时，增大了开发利用这部分