抽水蓄能电站建设项目设计管理研究

抽水蓄能电站建设项目设计管理研究

摘要：抽水蓄能电站工程是重大基础设施"一般由上水库'下水库'输水系统'地下

厂房洞室群'开关站'现场办公楼等部分组成"占地范围广且构筑物分散，采取必要

措施提高治安防范能力'保障电站设施安全运行'保护人员生命财产安全"是每个电

站建设与运行管理单位的重要职责。尤其近年来"随着国际形势的变化"全世界反

恐'安全防范形势日益严峻"如何全面'高效'经济的保护防范对象的安全"变得日益

重要。本文将分析抽水蓄能电站建设项目设计管理。

关键词：抽水蓄能电站；发展定位；前景展望；规划

1抽水蓄能电站设计管理框架构建

在抽水蓄能电站工程建设的全过程内，按时间划分可将工程各阶段分为前期、基建期和生产运维期，其中前期包括决策立项、预可研、可研、项目核准，基建

期涵盖了招标设计、施工图设计、施工、竣工验收阶段，生产运维期则是从投产

使用一直延续到工程报废。在工程的全过程内，设计承包商主要参与工程前期和

基建期，而业主则贯穿了工程的整个过程，从前期决策立项到工程报废。随着工

程所处的建设阶段不同，业主的主管部门也不同，工程前期业主设计管理的主管

部门是计划部门、基建期的主管部门是工程部门，生产运维期主管部门是运维检

修部门。在项目前期向基建期、基建期向生产运维期的过渡时期，主管部门交接

时业主内部会涉及到管理界面。为了保持项目进程的衔接良好，在招标设计阶段，基建人员需要提前介入，基建期生产运维人员也要提前介入。基建人员和生产运

维人员的提前介入有利于及早从工程建设、生产运维的需求上提出他们的设计要求，使设计成果能够同时满足基建和生产运维的需要，实现设计在全过程周期内

综合设计。同时相关人员的提前介入为项目顺利过渡到下一时期，实现主管部门

的无缝衔接奠定了管理基础。可构建出涵盖工程前期、基建期、生产运维期项目

全过程，参建各方（业主、设计、施工单位、各供货商）参与、界面管理、沟通

管理、信息管理、评价与激励全方位多角度抽水蓄能电站业主方的设计管理理论

及应用体系

2建设抽水蓄能电站的必要性

抽水蓄能电站是世界公认的可靠调峰电源，启动迅速、爬坡卸荷速度快、运

行灵活可靠，既能削峰又可填谷，能很好地适应电力系统负荷变化，改善火电、

核电机组运行条件，提高电网经济效益，同时也可作为调频、调相、紧急事故备

用电源，提高供电可靠性。结合各电网及能源资源特点，建设一定规模的抽水蓄

能电站，在满足电力增长要求的同时，可优化电源结构，缓解系统调峰矛盾，增

加风电和光伏发电消纳能力，提高电力系统安全稳定性和运行经济性；配合风电、太阳能发电外送，可提高输电系统稳定性，增加新能源外送能力。

3抽水蓄能电站建设项目设计管理

3.1设计总包管理模式

设计总包管理模式，即“业主设计管理+设计总包单位”的组织机构，业主通过

招标选择一家综合实为强、相关设计经验丰富的设计承包商负责整个项目的设计

任务，并负责设计管理，业主仅与设计总包单位有合同关系，与设计分包单位不

存在合同关系。这种模式的优点是业主可将大量设计管理工作转移给设计总包单位，不用处理众多的设计问题，只需要与设计总包单位建立联系即可；缺点是这

种模式对设计承包商综合能力要求较高，符合承担大型项目综合设计任务要求的

设计承包商相对较少，并且业主对设计总包单位的依赖性较强，自身管理权限被

弱化的同时承担较高的风险。

3.2总体设计咨询管理模式

总体设计咨询管理模式，即“业主设计管理+总体设计咨询+专业设计群公司”

的组织结构。业主与设计分包单位和总体设计咨询都有合同关系，总体设计咨询

单位与设计分包单位存在协调关系，这种管理模式要求业主具备相当的设计管理

能力，直接参与各专业设计承包商的合同管理；总体咨询单位主要负责就业主设

计管理中存在的问题进行专业指导；专业设计承包商负责完成合同约定的设计任务。该模式下，业主设计管控能为较强，但设计管理工作任务也相对较重，同时，各专业设计承包商协调工作量较大，容易造成专业交叉、设计碰撞等问题。对于

我国当前抽水蓄能电站建设项目而言，设计垄断现象较为严重，无法形成符合市

场的竞争机制，以上两种设计管理模式都不能很好地约束设计承包商。为提高业

主设计管理水平，增强设计承包商服务意识，提高设计成果质量，提出整合两种

模式，尝试“业主设计管理、专业咨询+部分设计总包、专业设计群”的管理组织结构。这样来，一方面业主可直接管控设计承包商，并保证管理水准，另一方面部

分设计管理任务由总包单位承担，可减少合同协调；同时专业设计承包商的加入，可提高各设计承包商的竞争意识，对设计承包商的服务质量有积极的促进作用。

3.3入侵报警系统组成

人侵报警系统一般由四部分组成：前端探测器、传输设备、处理/控制/管理

设备和显示/记录设备。抽水蓄能电站的前端探测器可在现场办公楼、开关站、地面调压井的围墙周界设周界报警，在公共走廊、财务室、重要办公室、机房等设

双鉴移动探测器，用于探测非法人侵行为，探测器将人侵信号传给报警主机。对

于开关站、地面调压井等距离较远的位置，可分别配置报警主机，前端探测器和

报警主机之间采用总线连接。报警主机接收信息数据后，立即传给报警灯，发出

声响，并与视频进行联动。报警主机就近接人安防系统的接人交换机，利用安防

局域网络，接人安防中心。所有事件通过网络上传至安防中心进行联网。安防中

心应能远程控制报警主机以收取报警灯发出的信号，并迅速识别其在电子地图上

的对应位置，分析情况，与视频联动进行视频复核，做出相应反应。

3.4设计变更协调

抽水蓄能电站的建设过程中很难避免设计变更，为了规范设计变更的流程，

业主应建立一套完整规范的工程设计变更审批流程；设计承包商采用发函形式提

出重大设计变更时，经研究论证和设计承包商内部审查通过后上报业主，业主内

部审查通过后并经相关管理部口批复后，组织设计承包商出具设计变更文件并转

发监理单位实施变更；设计承包商提出一般设计变更时，由业主组织分级审批，

依据变更设计管理的审批流程进行审批，并将批复结果转发相关单位。必要时，

业主应及时组织设计、监理、施工等方参与的专题会议，就变更问题进行意见交流，设计承包商按照时间要求将变更后的初步设计成果提交至业主，批准后，督

促设计承包商完成设汁变更图纸的供图、设计交底等事项，落实设计变更。

抽水蓄能站点资源条件一方面受水源条件限制；另一方面也受环保因素的限制，在高差较大，且水源较好的地方，自然保护区、森林公园等环保敏感对象较多。因此在做好抽水蓄能电站规划建设与各相关专业规划及不同种类、不同层次

保护区的衔接与协调的同时，也要认真做好规划站点资源的保护工作。

参考文献：

[1]黄庶，林舜江，刘明波.含风电场和抽水蓄能电站的多目标安全约束动态优

化调度[J].中国电机工程学报，2016，36（01）：112-121.