中国石化建设项目设计管理概要1.
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石化工程建设项目 设计管理概要
内容目录
一、概述
二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选
三、设计管理主要活动及工作要点
四、小结
一、概述
（一）石化工程建设的任务和特点
石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化 工、天然气化工）工厂、装臵以及相关配套设施。 石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度 密集型项目，具有项目技术复杂、涉及专业多、关联 范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质 量要求高等特点。
一、概述
按照《中国石化固定资产投资项目设计管理规 定》要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理 单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设 计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协 调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档 进行有效的监督控制。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制 度摘选： （一）法律法规: 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《建设工程质量管理条例》 （国务院第279号令） （2000年1月30日施行)
一、概述
2、工程设计的主要阶段：
▲基础工程设计（初步设计） ▲详细工程设计（施工图） ▲总体设计 ▲一段设计
* 编制工艺包/工艺数据包文件不属于工程设计
一、概述
3、工程项目设计管理
工程项目设计管理是对项目的工程设计工作进行 科学、有序的管理，对工程设计质量、进度、费用和 设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过 程进行协调管理。设计管理是建设工程项目管理工作 的基础。 建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程 管理目标一致，但工作任务有所不同。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院，2000.9） 第三条 建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水 平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先 勘察、后设计、再施工的原则。 第五条 …… 建设工程勘察、设计单位必须依法进 行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准， 并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第六条 国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先 进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法 。
一、概述
（二）石化工程建设的阶段划分
通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的 大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了 石化工程项目建设的五个阶段和55个主要子过程。
（摘自王基铭、袁晴棠院士等《石油化工工程建设项 目管理机理研究》）
一、概述
石化工程建设项目的阶段划分： 1.前期工作阶段（包括13个子过程） 2.项目定义阶段（包括16个子过程） 3.项目实施阶段（包括12个子过程）
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不 进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不 进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资 人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令） (2000年9月20日施行)
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 （国务院第 613号令）(2012年2月1日施行) 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（发改委等 八部委第2号令）(2003年8月1日施行） 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160 号）（2007年9月1日起施行）
4.试运行与竣工验收阶段（包括12个子过程）
5.后评价阶段（包括2个子过程）
一、概述
（三）工程设计与项目设计管理
1、工程设计定义 国务院《建设工程勘察设计管理条例》第二条， “本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要 求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条 件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活 动”。
一、概述
工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高 效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购 服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环 节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程 进行资源配臵、沟通协调和监督控制，及时处理出 现的问题， 使得工程设计的质量、进度、费用处 于受控状态，确保工程建设项目目标全面实现。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《勘察设计招标投标办法》（发改委，2003.8） 第四条 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列 情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； （四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设 计单位少于三家，不能形成有效竞争的； （五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其 他单位进行设计影响项目功能配套性的。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《招标投标法实施条例》（国务院，2012.2） 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核 准手续的依法必须进行招标的源自文库目，其招标范围、招 标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审 批、核准。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须 进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一 的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限 制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额 的比例过大。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第七条 招标人可以依据工程建设项目的不同特 点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项 目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段 或分项招标。 第二十三条 投标人在投标文件有关技术方案和 要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材 料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供 应者的内容。
内容目录
一、概述
二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选
三、设计管理主要活动及工作要点
四、小结
一、概述
（一）石化工程建设的任务和特点
石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化 工、天然气化工）工厂、装臵以及相关配套设施。 石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度 密集型项目，具有项目技术复杂、涉及专业多、关联 范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质 量要求高等特点。
一、概述
按照《中国石化固定资产投资项目设计管理规 定》要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理 单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设 计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协 调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档 进行有效的监督控制。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制 度摘选： （一）法律法规: 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国招标投标法》 《建设工程质量管理条例》 （国务院第279号令） （2000年1月30日施行)
一、概述
2、工程设计的主要阶段：
▲基础工程设计（初步设计） ▲详细工程设计（施工图） ▲总体设计 ▲一段设计
* 编制工艺包/工艺数据包文件不属于工程设计
一、概述
3、工程项目设计管理
工程项目设计管理是对项目的工程设计工作进行 科学、有序的管理，对工程设计质量、进度、费用和 设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过 程进行协调管理。设计管理是建设工程项目管理工作 的基础。 建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程 管理目标一致，但工作任务有所不同。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院，2000.9） 第三条 建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水 平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先 勘察、后设计、再施工的原则。 第五条 …… 建设工程勘察、设计单位必须依法进 行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准， 并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第六条 国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先 进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法 。
一、概述
（二）石化工程建设的阶段划分
通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的 大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了 石化工程项目建设的五个阶段和55个主要子过程。
（摘自王基铭、袁晴棠院士等《石油化工工程建设项 目管理机理研究》）
一、概述
石化工程建设项目的阶段划分： 1.前期工作阶段（包括13个子过程） 2.项目定义阶段（包括16个子过程） 3.项目实施阶段（包括12个子过程）
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不 进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不 进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资 人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务， 否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《建设工程勘察设计管理条例》（国务院第293号令） (2000年9月20日施行)
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 （国务院第 613号令）(2012年2月1日施行) 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（发改委等 八部委第2号令）(2003年8月1日施行） 《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160 号）（2007年9月1日起施行）
4.试运行与竣工验收阶段（包括12个子过程）
5.后评价阶段（包括2个子过程）
一、概述
（三）工程设计与项目设计管理
1、工程设计定义 国务院《建设工程勘察设计管理条例》第二条， “本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要 求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条 件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活 动”。
一、概述
工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高 效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购 服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环 节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程 进行资源配臵、沟通协调和监督控制，及时处理出 现的问题， 使得工程设计的质量、进度、费用处 于受控状态，确保工程建设项目目标全面实现。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《勘察设计招标投标办法》（发改委，2003.8） 第四条 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列 情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； （四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设 计单位少于三家，不能形成有效竞争的； （五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其 他单位进行设计影响项目功能配套性的。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
《招标投标法实施条例》（国务院，2012.2） 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核 准手续的依法必须进行招标的源自文库目，其招标范围、招 标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审 批、核准。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须 进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一 的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限 制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额 的比例过大。
二、设计管理遵循的法律法规制度摘选
第七条 招标人可以依据工程建设项目的不同特 点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项 目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段 或分项招标。 第二十三条 投标人在投标文件有关技术方案和 要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材 料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供 应者的内容。