以经济建设为中心

三、城市经济体制改革
1、城市经济体制改革的中心环节 增强企业活力 2、国有企业改革的目标 十四大确立目标是建立现代企业制度（含义？） 3、国有企业改革的作用 增强企业竞争实力，形成了一批有实力和活 力的大企业集团，国有资产大幅度增加，有利于 国民经济稳定健康发展。 4、国有企业改革存在的问题，如何解决？ 问题：下岗职工增加，部分职工生活困难等； 解决：需要进一步完善社会保障体制
（2009天津） 材料六 1980年邓小平指出：“近三十年来，经过 几次波折始终没有把我们的工作着重点撞到社会主义建 设这方面来„„社会生产力的发展不快、不稳、不协 调„„”1980年又指出：“人民现在为什么拥护我们？ 就是这十年有发展，发展很明显。”—《邓小平文选》 （5）指出材料六中所说的“几次波折”中最严重的一次。 （2分）结合说学知识概括指出，我国社会主义现代化 建设新时期“发展”在国计民生方面取得的成就，并说 明其原因。（8分）
(4)美、中两国对各自经济发展模式成功突破的手段有 何共同之处?纵观经济发展模式的调整过程，你能得出 什么启示?(4分) 共同之处：自由放任与国家干预相结合(市场与计划 相结合)。 启示：经济发展模式必须因时而变。 必须符合国情、必须符合客观经济规律。
（2008重庆文综39节选） 材料二 我国的经济体制改革在经历了80年代初以农 村改革为重点的第一阶段，和80年代中后期以城市为重 点、城乡联动和全面改革以来，以中国共产党十四大为 标志，改革进入了新阶段。……新阶段是改革的攻坚阶 段，是以建立新体制为主要使命的阶段。 （4）根据材料二并结合所学历史知识，概括这一时期中 国经济体制改革进程的主要特点（6分） 特点：经济体制改革首先在农村进行，之后在城市 全面展开；先试点，后推广（由点到面）；突破旧体 制，探索并逐步建立社会主义市场经济体制。 （5）中苏改革出现不同结果，对你有何启示？（2分） 改革要结合本国的国情，改革要坚持社会主义方向。
（1）以计划经济和单一公有制为 特点的社会主义经济制度；(2分)以 雕塑《十八颗红手印》——大包干开始 1978年11月24日晚，凤阳县小岗村严俊昌、严宏昌、 阶级斗争为纲的左倾错误；两个“凡 严立学等18户农民，冒着被杀头的危险在“大包干”协议上按 下鲜红的手印，此举揭开了中国改革开放的序幕。 是”的错误思想。(2分)
（2）发展乡镇企业和非农产业
性质：产业结构的调整。 意义：提高农民的生活水平，有利于农业的现代化 建设和农村经济的发展。
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了 哪几次生产关所有制变为农民土地所有制（私有制）
2、1953年开始农业生产合作社
个体经济变为集体经济（公有制）
2.农村经济体制改革的举措和意义分别有哪些？
（1）家庭联产承包责任制
前提： 坚持土地等基本生产资料公有制 特征： 包产到户、自主经营、自负盈亏 性质： 管理方式的变革、生产关系的调整 历史意义： 废除了“一大二公”的人民公社旧体制。 使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民 的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展。 农村改革向专业化、商品化、社会化发展。
课程标准： 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决 策的内容，认识其对我国开创社会主义建设新局 面的历史意义。 2、讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革 的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 3、了解我国建立社会主义市场经济体制的过 程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。
一、伟大的历史转折——十一届三中全会
首先，这是由中国的国情决定的。因为中国当时有 80%的人口在农村，中国稳定与否首先要看农村是否稳 定；农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是实现四 个现代化的根本条件。而当时农村中的人民公社体制，经 营管理过于集中，分配上平均主义严重，不利于调动农民 的积极性，农业生产发展缓慢。 其次，在农村改革不会引起太大的动荡和风险，而城 市则多是关系国计民生的现代化大生产，所担风险较大； 再次，在党中央确定农村经济体制改革前，有些地方？ 的农民已经自发行动起来，实行包干到户，成为改革的先 声，中央就是在综合他们的成功做法基础上并加以肯定和 推广的。
(2)以美国罗斯福新政为起点，西方国家通过何种方式 突破了 “自由放任”模式?这标志着资本主义经济制 度 发生了怎样的变化?(2分) 国家加强对经济的干预； 国家垄断资本主义的形成。
(3)为修正“计划经济”模式的弊端，苏、中两国先后进 行了改革。苏联的赫鲁晓夫改革以失败而告终，原因 何在? 20世纪90年代初，中国从思想和实践上全面突破 “计划经济”模式，其表现是什么?(4分) 原因：缺乏正确的理论指导、总体上的规划和科学试 验(对斯大林模式的弊端缺乏科学认识)，未能从根本 上突破斯大林模式。 表现：思想上是1992年春邓小平南方谈话； 实践上是建立社会主义市场经济体制。
建国后，我国的工业经济体制经历了哪三 次重大变化？ 1、从建国初到1956年
从建立以社会主义公有制为主体的多种经济成分并存 的经济，向高度集中、统一管理的计划经济体制的转变。 2、党的十一届三中全会后 从单一的公有制经济转变为以公有制为主体的多种 经济成分并存的经济，从计划经济转变为以计划经济 为主，市场调节为辅的经济。
（1）为什么三十年前的小岗村民在实行“大包干”时要冒 着被杀头的危险?(4分)
（2）人民公社下的旧体制到家庭联 产承包责任制。(2分)由计划经济到社会 主义市场经济；由单一公有制到多种所 有制经济并存。(4分)
雕塑《拓荒牛》一一一深圳城市精神的象征 作为中国改革开放的“试验田”，深圳以不畏 艰难的“拓荒牛”精神，在经济体制改革中创造了 230多项全国之最，创造了著名的“深圳速度”，推 出了全面建立混合所有制经济体系等社会主义市场 经济的十大体系。 （2）结合以上两则材料说明，改革开放前后中国的 经济体制发生了哪些变化?(6分)
3、从20世纪90年代以来
向社会主义市场经济体制转变，使市场在国家宏观 调控下对资源配臵起基础性作用。
四、经济体制改革
高度集中的计划经济体制不利于经济发展， 1.必要性：
2.概念： 在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系 前提：坚持社会主义制度 根本目的：解放和发展生产力 内容：农村：实行家庭联产承包责任制， 发展乡镇企业和非农产业 城市：国有企业改革， 建立现代企业制度 实质：社会主义制度的自我完善和发展。 目标：建立社会主义市场经济体制
1、时间：1978年12月 2、基本内容
（1）全会确定了解放思想、开动脑筋、实事求是、团结 一致向前看的指导方针； （2）高度评价了真理标准问题的讨论； （3）果断地停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出 把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放 的伟大决策。 （4）决定拨乱反正，并审查和解决党内一批重大冤假错 案，以及一些重要领导人的功过是非问题。
中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。
探究： 什么是社会主义市场经济？
前提：承认社会主义经济也是商品市场经济。 所谓市场经济是建立在社会化大生产基础上 核心：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 的商品经济，它是人类社会现代化进程发展到相 内容：① 经济结构的多元化 当程度的产物，与所有制、社会制度和意识形态 ② 管理体制的经济化和宏观化 无关，其本身不存在姓“资”姓“社”的区别。 ③ 分配方式的多元化 社会主义市场经济就是在坚持社会主义制度 特点：① 坚持公有制的主体地位 前提下的市场经济，它的特征不在于是否有计划、 ② 以实现共同富裕为根本目的 ③ 国家能实现强有力的宏观调控 有宏观调控，有政府指导，这些资本主义市场经 ④ 以按劳分配为主体，多种分配方式并存 济也都有，而是在于以公有制和按劳分配为主体，
最严重波折： “文化大革命”。 成就：社会生产力高速发展，人民生活水平大幅提高， 不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水平。 原因：中共十一届三中全会后以经济建设为中心，实行 改革开放，走有中国特色社会主义道路。
(2009宁夏）材料略 （1）根据材料一并结合所学知识，概括指出我国制定 “统购统销”政策的历史背景。（8分） “一五”计划，国家工业化建设；城市人口和就业 人数剧增；部分地区遭受自然灾害；粮棉等供求关系紧 张，社会经济生活受到影响。 （2）根据材料三并结合所学知识，分析1978年后“统 购统销”变化的特点及原因。（14分） 特点：从农副产品到粮棉，从农村到城市；范围逐步缩 小直至取消，呈现出阶段性。 原因：改革开放；经济体制改革不断深化；工农业产品 极大丰富，消费品市场供求关系明显改善；邓小平南方谈 话和中共十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，市 场经济不断发展。
与其他所有制和分配形式并存。
五、社会主义市场经济体制的确立
1、社会主义市场经济体制建立的可能性 ① 邓小平南方谈话，解放了思想 ② 改革开放后，生产力的解放和发展
2、社会主义市场经济体制的建立过程 ①1992年，十四大——确立目标 ②1997年，十五大——创新：非公有制经济是我国社会主 义市场经济的重要组成部分。 ③ 2000年底，我国初步建立起社会主义市场经济体制， 以公有制为主导，多种所有制经济共同发展的基本经济制 度已经确立。 ④ 2002年，十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标， 并把建成完善的社会主义市场经济体制作为实现这一目标 的重要内容。
3、市场经济体制建立的意义
• 促进了社会主义现代化的发展，探索出了 社会主义现代化建设的独特模式。 • 经济稳定、高速增长；经济实力明显增强。 • 经济运行质量和效益不断提高。 • 人民生活水平总体达到小康
课堂小结
十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到经济建设
上来，并决定实行经济体制改革。
经济体制改革首先从农村开始，取得显著效果后，再推 广到城市。农村经济体制改革是以家庭联产承包责任制为主要 形式，并大力发展乡镇企业等措施，使得农业生产迅速发展。 城市经济体制改革是以增强企业活力为中心环节，建立
3、意义：
是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。它完 成了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是改革开放的开端， 标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。新时期党 的基本路线的思想也是在这次会上开始形成的。这次会议还形 成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体。
二、农村经济体制改革
1.中国的经济改革首先农村开始，为什么？
现代企业制度，在管理体制等方面改革，取得显著效果，企业
增强了活力，经济迅速发展。 十四大以后国有企业改革加快步伐，进入制度创新阶段，
直至现在，国有企业的改革还在发展 。在改革的过程中逐步
确立社会主义市场经济体制，推动了现代化建设。
课堂练习
2008年，中国迎来改革开放三十周年。 阅读下列材料， 回答问题。 材料一 阅读图文材料。
(2008江苏）(14分) 在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模 式也不尽相同。以英、美为代表的“自由放任”模式 和以苏联、中国为代表的“计划经济”模式，都可能 使一个国家完成工业化，实现经济转型，但这两种模 式走向极端和僵化后，也会造成严重弊病。请回答下 列问题： (1)请以英国和苏联为例，说明“自由放任”模式和 “计划经济”模式产生的消极影响。(4分) 英国：资本主义经济危机的发生。 苏联：农业、轻工业、重工业比例失调，人们生产积 极性受到压制。
3、1958开始人民公社
“一大二公”，公有化程度更高（公有制）
4、1978年开始家庭联产承包责任制
包产到户，自主经营，自负盈亏（公有制）
5、2006年全国减免农业税
三、城市经济体制改革
农村改革推动了城市经济体制改革。十一届三中 全会以后，城市也开始探索经济体制改革，逐步扩大企 业自主权。到1985年，城市的经济体制改革全面展开， 主要是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体 的多种所有制经济；多种所有制经济，指国有经济、集 体经济、个体经济、私营经济、中外合资企业和外商独 资企业等。同时把高度集中的管理体制改变为以间接管 理为主、宏观调控的体制，把宏观与微观、计划与市场 结合起来。这一改革，还包括把所有权与经营权分开， 搞活企业；实行政企职责分开，扩大企业自主权，企业 承包经营责任制；改变流通体制，实行社会主义市场经 济体系；实行以按劳分配为主的多种形式的分配方式和 分配政策。经过改革，城市经济生活出现前所未有的活 跃局面。