湖南农业产业化金融支持现状与对策
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位ｌ。但 目前湖南农业产品加工率 不高 ，市场竞争性 不强 ， Ｉ Ｊ
融机构贷款总额 比重 ２ ０ ０ ５年达到 ７４ ％， ．７ 为近 十三年最高
】
。
但 是从贷款 的增长速率来看 ，却是逐年 下降 ，从 ２ ０ ０６
年 的 １％连续下降到 ２ ０ １ ０ ８年的 ８９ ％；同时，从农业贷款 ． ２ 占金融机构年度贷款余额 的比重来看 ， 贷款 比率 比较低 ， 并
金 融机构存贷款 比例、新增贷款 占新 增存款 的比例、支农再
贷款 占邮政储蓄 比例 、 融机 构支农存贷 比例和国有独资商 金 业银行 资金上存 比例分别为 ５ ． ％、 １ ０ ４４ ％、 ． ％ ７４ ７ ２ ． ％、 ． ４ ４ ７６ ６ 和 ４ ． ％， ８６ ９ 四市涉农金融机构大 Ｖ径涉 农贷款 ２ ０ Ｉ ０ ７年 ９月 末余额为 １ １ ３亿元 ，占其贷款总额的 ４ ．８ ９． ８ ９３ ％，占其存款 总额的 １．３ ８ ％，而且涉农贷款也没有全部 用Baidu Nhomakorabea农业 生产 。 ５ （ ）信贷管理机制 不畅 ，资金供 需矛盾 尖锐 四
信 用社撤销信用站后 的机构数 由 １９ 年末 的３７ 个收缩为 ９９ ２５ １２ 个 ，如益阳市所辖的农业大县安化县共有 ３ 个乡镇 ， ３１ ０ ８ 多万农村人 口，但四大国有商业银 行 目 ０ 前只在县城以外
的其他 ２ ９个乡镇设有 ６个营 业网点 。
资的比重要比财政高的多。 从总量来说 ， 南省农业贷款呈 湖
关键词 ：农业产业化 ；湖南农业；金 融支持体 系；建议
中图分类号 ：Ｆ ２ ． ３３９ 文献标识码 ：Ａ 文章编号：１７－ ２９（００ ９０４ －３ ６ ３２ １ ２ １ ）０－ １８０
引 言
农业一直是我国国民经济的基础 ， 而被誉为“ 鱼米之乡”
逐年上升趋势 ， ０６ ２０ 年期间 ， ２０－０８ 全部金融机构农业贷款
本的出路就是农业产业化。 近年来农 民和涉农中小企业常常
因为缺乏资金而变得一筹莫展 ， 严重制约和延缓了农民致 这 富的步伐 ，影响了农业产业化 的发展 ， 本文根据湖南农业产 业化金融支持现状 ， 结合问题和产 生的原 因提出了相应 的建
议。
目前在农村 ， 农村信 用社则 占据 了主要的农村金 融市场 。 农 村金融体系的的不健全 ， 一方面导致农村信 用社 贷款 的快速
（ ） 贷资金投入 范围狭窄 一 信
信贷资金 投入是农业产业化融资最主 要的部分 ， 包括农
业银行、农业发展银行与农村信用社对龙头企业 、 农户 的各
项农业贷款。 农村信 ｆ社 主要 以小额农户贷款、 ｌ ｊ 农村个体工
商户贷款和农 广联保贷款为主 ， Ｊ 通过支持 农户 生产和基 地建
设 ，促进农业产业化 发展Ｂ。调查表明其所占农业产业化融 】
发展 ，另一 方面 ，催生了农村信 用社大量 的不 良贷款。
（ ）农村金融主体 萎缩 二
谌争勇对湖南省益阳、衡 阳、邵阳、娄底 四市进行 了实
一
湖 南农业产业 化金 融支持 现状
际金融支持调查【。 ６ 据调查显示 ， ｊ 四市金 融机构从业人员分
别 由 １９ ９ ９年末的 ４ ０ ８ ８个和 ２ ７ ７人下降到 ２０ ６４ ０ ７年 ９月末 的 ２４ ２ １个和 ２ ２ ２人 ，降幅分别为 ５ ．％和 ９ ３ ４５ ３４ ． ％，其中 ３ 四市四大 国有商业银行 的机构数 由 １９ 年末 的 １７ 个收缩 ９９ ４５ 到 ８ ２个 ， ６ 从业人员由 １２ ０人精减为 １９ ９人 ， ５１ １０ 四市农 村
数量由 ４ １ ９． ７亿元增加到 ６５３ 亿元【。全省 农业贷款 占金 ６ ＿８ ３ 】
的湖南是我国的农业大省 ， 其耕地面积 占全国总面积 的百分 之三 ，保障全国百分之 四点五人 口的用粮 。据统计 ２ ０ ０ ８年 湖 南省实现农业增加值 ２ ０ ． ０７４ ０亿元 ，在全 国居第 ６位 ，在 中部六省中居 ２位，仅次于河南 ；２ ０ ０ ８年 ，全省粮食总产 量 ２０ ８５万吨 ，在全 国居第 ９位 ，在 中部居第 ３位 ；２０ ０ ８年 全省肉猪 出栏 ５ ５ ． １ ３１万头 ， 在全 国居第 ２位 ， 在中部居第 １
张先勇
●
（ 中南林业科技 大学 武装部 ，湖南 长沙 ４ ０ ０ ） １０ ４
摘 要 ：农业产业化 中的金融支持 问题是 制约农村发展的关键 ，文章从湖南省农 业发展的历史及现状、农村融 资现状及
农业产 业化金融支持存在的问题及原 因入手 ， 分析 湖南省农业产业化和金融 支 的 内在逻辑关系， 图建立一种协调二者关 持 试 系的有 效机制 ，提 出湖南省 农业产业化进程 中 融支持 的行之有 效的建议 。 金
第 ３卷 第９ ｌ 期
湖南科技学院学报
Ｊ ｒ ｌｏｆＨｕｎ ｎ Ｕｎｉ ｒ ｉｙｏｆＳｃｅ ｅａ ｄ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ ｏｕ ｎａ ａ ｖｅ ｓｔ ｉｎｃ ｎ Ｅｎ ｉ ｅ ｒｎ
、 ． ｌＮＯ ９ ｂ１ ． ３ Ｓ ｐ２ １ ｅ ．０ ０
湖 南农业产业化金融支持现状 与对策
且 比重连续下降 。 ｊ
从主要金 融机构 的实 际运行 情况看 ，情 况也不尽如人 意。 在市场经济的环境下，农业银行等 国有商业银行推行撤 离农村市场的政策 ， 幅度减少 了对农业信贷的投 入。农业 大 发展银行的业务过于单一 ，致使开发性 项 目资金供应不足 。
因此实现 农业现代化显得尤为重 要， 实现农业现代化最根 而
收稿 日期 ：２ ｌ 一０ —０ ０Ｏ ６ ５
基金项 目：湖南省教 育科学十一五规划 ２ ０ ０ ６年度课题 （ 目编号 Ｘ Ｋ ６ ＧＤ １） 。 项 Ｊ ０Ｑ ０９ 作者简介 ：张先勇（９２ ） １７ － ，男，湖 南常德人 ，中南林
业科 技 大 学 在 读硕 士 研 究 生 ，研 究 方 向 为 农 业经 济 管 理 。
】 ４８
（ ）农村 资金 大量外流，支农资金短缺 三
２ ０ 年至 ２０ 年湖 南省 四市金融机 构农村 资金外流呈 ０３ ０７
递 增之势，２０ ０７年 ９ 月末达到 ６０ ７ ２． 亿元 ， 四市农村资 ６ 而
金 缺 口达 １ ２ 多元 。统计显示 ：截至 ２０ ９亿 ０ ６年末 ，益阳市
融机构贷款总额 比重 ２ ０ ０ ５年达到 ７４ ％， ．７ 为近 十三年最高
】
。
但 是从贷款 的增长速率来看 ，却是逐年 下降 ，从 ２ ０ ０６
年 的 １％连续下降到 ２ ０ １ ０ ８年的 ８９ ％；同时，从农业贷款 ． ２ 占金融机构年度贷款余额 的比重来看 ， 贷款 比率 比较低 ， 并
金 融机构存贷款 比例、新增贷款 占新 增存款 的比例、支农再
贷款 占邮政储蓄 比例 、 融机 构支农存贷 比例和国有独资商 金 业银行 资金上存 比例分别为 ５ ． ％、 １ ０ ４４ ％、 ． ％ ７４ ７ ２ ． ％、 ． ４ ４ ７６ ６ 和 ４ ． ％， ８６ ９ 四市涉农金融机构大 Ｖ径涉 农贷款 ２ ０ Ｉ ０ ７年 ９月 末余额为 １ １ ３亿元 ，占其贷款总额的 ４ ．８ ９． ８ ９３ ％，占其存款 总额的 １．３ ８ ％，而且涉农贷款也没有全部 用Baidu Nhomakorabea农业 生产 。 ５ （ ）信贷管理机制 不畅 ，资金供 需矛盾 尖锐 四
信 用社撤销信用站后 的机构数 由 １９ 年末 的３７ 个收缩为 ９９ ２５ １２ 个 ，如益阳市所辖的农业大县安化县共有 ３ 个乡镇 ， ３１ ０ ８ 多万农村人 口，但四大国有商业银 行 目 ０ 前只在县城以外
的其他 ２ ９个乡镇设有 ６个营 业网点 。
资的比重要比财政高的多。 从总量来说 ， 南省农业贷款呈 湖
关键词 ：农业产业化 ；湖南农业；金 融支持体 系；建议
中图分类号 ：Ｆ ２ ． ３３９ 文献标识码 ：Ａ 文章编号：１７－ ２９（００ ９０４ －３ ６ ３２ １ ２ １ ）０－ １８０
引 言
农业一直是我国国民经济的基础 ， 而被誉为“ 鱼米之乡”
逐年上升趋势 ， ０６ ２０ 年期间 ， ２０－０８ 全部金融机构农业贷款
本的出路就是农业产业化。 近年来农 民和涉农中小企业常常
因为缺乏资金而变得一筹莫展 ， 严重制约和延缓了农民致 这 富的步伐 ，影响了农业产业化 的发展 ， 本文根据湖南农业产 业化金融支持现状 ， 结合问题和产 生的原 因提出了相应 的建
议。
目前在农村 ， 农村信 用社则 占据 了主要的农村金 融市场 。 农 村金融体系的的不健全 ， 一方面导致农村信 用社 贷款 的快速
（ ） 贷资金投入 范围狭窄 一 信
信贷资金 投入是农业产业化融资最主 要的部分 ， 包括农
业银行、农业发展银行与农村信用社对龙头企业 、 农户 的各
项农业贷款。 农村信 ｆ社 主要 以小额农户贷款、 ｌ ｊ 农村个体工
商户贷款和农 广联保贷款为主 ， Ｊ 通过支持 农户 生产和基 地建
设 ，促进农业产业化 发展Ｂ。调查表明其所占农业产业化融 】
发展 ，另一 方面 ，催生了农村信 用社大量 的不 良贷款。
（ ）农村金融主体 萎缩 二
谌争勇对湖南省益阳、衡 阳、邵阳、娄底 四市进行 了实
一
湖 南农业产业 化金 融支持 现状
际金融支持调查【。 ６ 据调查显示 ， ｊ 四市金 融机构从业人员分
别 由 １９ ９ ９年末的 ４ ０ ８ ８个和 ２ ７ ７人下降到 ２０ ６４ ０ ７年 ９月末 的 ２４ ２ １个和 ２ ２ ２人 ，降幅分别为 ５ ．％和 ９ ３ ４５ ３４ ． ％，其中 ３ 四市四大 国有商业银行 的机构数 由 １９ 年末 的 １７ 个收缩 ９９ ４５ 到 ８ ２个 ， ６ 从业人员由 １２ ０人精减为 １９ ９人 ， ５１ １０ 四市农 村
数量由 ４ １ ９． ７亿元增加到 ６５３ 亿元【。全省 农业贷款 占金 ６ ＿８ ３ 】
的湖南是我国的农业大省 ， 其耕地面积 占全国总面积 的百分 之三 ，保障全国百分之 四点五人 口的用粮 。据统计 ２ ０ ０ ８年 湖 南省实现农业增加值 ２ ０ ． ０７４ ０亿元 ，在全 国居第 ６位 ，在 中部六省中居 ２位，仅次于河南 ；２ ０ ０ ８年 ，全省粮食总产 量 ２０ ８５万吨 ，在全 国居第 ９位 ，在 中部居第 ３位 ；２０ ０ ８年 全省肉猪 出栏 ５ ５ ． １ ３１万头 ， 在全 国居第 ２位 ， 在中部居第 １
张先勇
●
（ 中南林业科技 大学 武装部 ，湖南 长沙 ４ ０ ０ ） １０ ４
摘 要 ：农业产业化 中的金融支持 问题是 制约农村发展的关键 ，文章从湖南省农 业发展的历史及现状、农村融 资现状及
农业产 业化金融支持存在的问题及原 因入手 ， 分析 湖南省农业产业化和金融 支 的 内在逻辑关系， 图建立一种协调二者关 持 试 系的有 效机制 ，提 出湖南省 农业产业化进程 中 融支持 的行之有 效的建议 。 金
第 ３卷 第９ ｌ 期
湖南科技学院学报
Ｊ ｒ ｌｏｆＨｕｎ ｎ Ｕｎｉ ｒ ｉｙｏｆＳｃｅ ｅａ ｄ ｇ ｎ ｅ ｉ ｇ ｏｕ ｎａ ａ ｖｅ ｓｔ ｉｎｃ ｎ Ｅｎ ｉ ｅ ｒｎ
、 ． ｌＮＯ ９ ｂ１ ． ３ Ｓ ｐ２ １ ｅ ．０ ０
湖 南农业产业化金融支持现状 与对策
且 比重连续下降 。 ｊ
从主要金 融机构 的实 际运行 情况看 ，情 况也不尽如人 意。 在市场经济的环境下，农业银行等 国有商业银行推行撤 离农村市场的政策 ， 幅度减少 了对农业信贷的投 入。农业 大 发展银行的业务过于单一 ，致使开发性 项 目资金供应不足 。
因此实现 农业现代化显得尤为重 要， 实现农业现代化最根 而
收稿 日期 ：２ ｌ 一０ —０ ０Ｏ ６ ５
基金项 目：湖南省教 育科学十一五规划 ２ ０ ０ ６年度课题 （ 目编号 Ｘ Ｋ ６ ＧＤ １） 。 项 Ｊ ０Ｑ ０９ 作者简介 ：张先勇（９２ ） １７ － ，男，湖 南常德人 ，中南林
业科 技 大 学 在 读硕 士 研 究 生 ，研 究 方 向 为 农 业经 济 管 理 。
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（ ）农村 资金 大量外流，支农资金短缺 三
２ ０ 年至 ２０ 年湖 南省 四市金融机 构农村 资金外流呈 ０３ ０７
递 增之势，２０ ０７年 ９ 月末达到 ６０ ７ ２． 亿元 ， 四市农村资 ６ 而
金 缺 口达 １ ２ 多元 。统计显示 ：截至 ２０ ９亿 ０ ６年末 ，益阳市