以科技进步引领安全发展

以科技进步引领安全发展

1 引言

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，是我国的一项基本国策，是劳动者在生产过程中安全与健康的重要保障，是经济持续、健康、稳定发展和社会安定团结的基本条件，是社会文明和发展水平的重要标志。科学技术是第一生产力，也是安全生产的重要基础和保障。深入贯彻落实科学发展观，坚持“科技兴安”战略，重视和加强安全科技工作，对促进安全生产，推动全国安全生产形势持续稳定好转，全力维护人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。

2 现代科学技术对安全生产的支撑作用

安全生产五要素中，安全科技赫然在列。防事故、除隐患以及事故发生后的应急救援工作，都亟需安全科技进步。换言之，安全生产离不开安全科技，科技在安全生产事前监管、事故处理、应急救援以及安全培训中大有可为，构成全方位支撑体系。

2.1 现代科学技术成就本质安全

预防为主是安全生产的重要方针，也是安全生产的灵魂所在，只有把安全工作重心放在预防上，将安全工作放在各项工作的首位，才能把事故消除在萌芽状态，切实保障人民群众的生命财产安全，保证经济效益的提高和企业的兴旺发达。而影响安全生产的各个要素，都需要现代科学技术提供技术支撑，改进机械装配、工艺流程以及提高管理水平，以技术手段提高本质安全，将安全生产从经验管理转变为科学管理。

2.2 现代科学技术是加强安全监控的主要途径

预防是根本，但生产过程中各个生产要素是在不停运动变化，过程控制也是安全生产的关键所在。加强安全过程监控是利用现代科学技术来加强生产过程的温度、压力、浓度、流量、料位等工艺参数监控，当工艺参数产生偏离可能造成危险时，实现报警、提示、自动调控功能，从而消除危险。如煤矿企业巷道内瓦斯浓度检测报警、民爆物品生产过程的断水、断料自动控制和安全连锁，这都是利用现代科学技术加强安全监控的一个典型[1]。

2.3 现代科学技术是进行安全培训强有力的保障

作为提高企业员工安全思想观念和安全素质的培训工作，也只有不断改革创新，才能应对企业安全生产的需要。安全培训对于提高从业人员的安全生产意识，掌握本行业、本工作领域有关的安全分析、安全决策、事故预测与防范方面的知识，熟悉安全管理知识，消灭安全事故的苗头，减少安全事故的发生起着至关重要的作用。那么，依靠现代科学技术加强对企业管理者及其员工的安全培训就迫在眉睫。

在我们大部分人的观念中，安全培训大多是由教师按照传统的模式授课，学生听课、答卷的方式，或者是车间实习和师傅带徒弟的方式。殊不知现代科学技术为安全培训开辟了一个新的天地，在原有培训的模式基础上创出了许多新形式、新方法，形成方式方法灵活多样，建立健全系统完备、专业配套的职工安全培训体系，形成了教学现代化、培训多元化的新局面。实行远程培训，利用电化、电视教学和网络培训等现代化的培训方法，使培训超越空间的限制，使培训内容的更新更加简便；多媒体安全培训方式使内容更加形象易懂，大大提高了学员的学习兴趣和实际操作能力。

2.4 现代科学技术是开展应急救援及事故处理的技术手段

开展应急救援基及事故处理是安全管理事后环节，也是安全监管的一项重要职能。目前对一些灾难性事故，如火灾、坍塌、毒气蔓延、井下透水、瓦斯爆炸等，救援人员不能进入事故现场，只靠询问现场人员，根据经验判断是远远不够的。客观地分析事故原因，准确地

界定事故责任，科学的制订防范措施是事故处理的关键环节。利用现代科学技术是客观、准确地开展应急救援及事故处理的技术手段，在无外部电源的情况下，对事故现场立体监测预警的便携式装置，通过无线网络化传感器监控技术，可将任何事故现场的音频、视频、监测数据传至临时指挥部，为应急指挥提供典型事故后果预测以及决策支持。2006年山东某铵梯炸药生产线和安徽某乳化炸药生产线爆炸事故、2010年青海某膨化硝铵混碾机发生爆燃事故，就是利用现场视频监控和生产过程流量、转速、温度、断水等自动控制记录为事故调查提供了科学、有力的依据[1]。

3 科技进步从多方面促进安全生产

安全生产法第十四条规定：“国家鼓励和支持安全生产科技研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平”。安全生产的科学技术研究成果，只有在生产经营实践中得到推广应用，才能发挥保障生产安全的实际作用。针对各行业生产经营活动的特点，加强对安全高效的设备、工具、工艺方法和有效的安全防护用品的研究开发，加强对安全生产先进管理方法的研究，依靠科学技术保障安全生产。针对企业的实际情况，从技术上，设备上，管理上入手推进安全技术进步。

3.1 依靠科技进步，夯实安全基础

科学技术是安全生产的基础资源，是推进安全发展的主导力量。事实证明，有什么样的安全科技教育水平，就有什么样的安全生产状况。我国正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于生产安全事故易发多发的高峰期，安全基础仍然比较薄弱，重特大事故尚未得到有效遏制，安全责任不落实、防范和监督管理不到位等问题在一些地方和企业还比较突出。大力推进安全科技进步，坚持科学发展安全发展，是有效解决当前制约安全生产的一系列深层次和结构性问题，从根本上提升企业安全生产水平和行业安全发展能力的坚强保障和有力支撑。

3.1.1 依靠科技进步，加快对老旧杂设备技术更新改造，不断提高装备技术水平

目前，我国的工业企业在生产过程中普遍存在着装备落后、生产工艺科技含量不高、安全保障程度差、事故预防缺乏科学技术手段、劳动保护用品技术含量低等问题。特别是一些非公有制企业，技术装备水平普遍较低，设备老化或者带病运转。一些中小企业的生产工艺，可以说是处于落后的手工业、体力劳动与半机械化、机械化同时并存；还有少数甚至只停留在家庭作坊式的生产方式。安全生产必须坚持以人为本的理念。利用现代科技技术，大力发展自动控制，减少危险工序的生产作业人员，就是减少了人员的风险，充分利用自动化、信息化技术，促进安全生产。积极研发新的装备和本质安全生产工艺，及时引进推广成熟的新技术，缩短对高新技术的研发时间，赶上安全生产领域的国际先进水平。对传统的技术进行改造，使之成为先进的技术。优化生产工艺，达到本质安全。如印度博帕尔事件之后，因为工艺技术的改进，不再需要危险中间品异氰酸甲酯，大大提高了企业的安全度[2]。

3.1.2 建立合理的安全科技体制，逐步形成研究、开发、应用、推广紧密结合的工作机制

大力推进安全生产科技进步，必须在科技研发和科研成果推广应用上下功夫，要认真分析研究工业化、信息化给安全生产工作带来的新要求，加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，充分发挥科研机构的科技创新作用，坚持一手抓研发攻关，一手抓推广应用。抓住当前亟待解决的一些重点技术难题，集中精力开展科研攻关；同时紧密结合安全生产实际，选择重点，做实相关科研成果的推广应用，力求取得突破、见到实效[5]。针对安全生产中出现的种种技术缺位问题，要加强基础研究，研发、集成和推广能够有效治理防范安全事故的新工艺、新技术、新设备和新材料，加强对事故预防能力的科技攻关。同时，要促进安全科研成果的转化率，提高安全科研对安全生产工作的贡献率。

企业是安全生产的责任主体，也是安全生产投资主体和科技兴安主体。鼓励各类企业与科研机构和高等院校联合。从企业安全生产的需要出发，共同开展科技攻关，研发先进适用