城市土地利用规划
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二类居住用地R2 市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多 中、高层住宅为主的用地
三类居住用地R3 市政公用设施比较齐全、布局不完整、 环境一 般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
四类居住用地R4 以简陋住宅为主的用地
各类居住用地内再进一步分为四个小类
• 住宅用地R11，R21，R31，R41 • 公共服务设施用地R12，R22，R32，R42 • 道路用地R13，R23，R33，R43 • 绿地R14，R24，R34，R44
市
中类，73小类 。
用
地
10大类: 居住(R)、公共设施(C) 、
分
工业(M) 、仓储(W) 、对外交通(T) 、
类
道路广场(S) 、市政公用设施(U) 、 绿地(G) 、特殊用地(D) 、水域()和其
他用地(E)
《城市用地分类与规划建设用地标准》
（GB137-90）
代号 ＣＯＤＥＳ
Ｒ Ｃ Ｍ Ｗ Ｔ Ｓ Ｕ Ｇ Ｄ Ｅ
公共交通和货运交通等设施用地
U3 邮电设施用地
邮政、电信和电话等设施用地
U4 环境卫生设施用地 环境卫生设施用地
U5 施工与维修设施用 房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和
T5 机场用地
民用及军民合用的机场用地，包括飞行 区、航站区等用地，不包括净空控制范 围用地
S S1
S2 S3
（六） 道路广场用地
道路广场用 地 道路用地
广场用地
社会停车场 库用地
市级、区级和居住区级的道 路、广场和停车场等用地
主干路、次干路和支路用地， 包括其交叉路口用地；不包 括居住用地、工业用地等内 部的道路用地
(二)公共设施用地（8个中类）
C1:行政办公用地 C2:商业金融用地 C3:文化娱乐用地
C4:体育用地 C5:医疗卫生用地 C6:教育科研设计用地 C7:文物古迹用地 C8:其他公共设施用地
（三）工业用地
Ｍ
工矿企业的生产车间、库房及其附属
工业用地
设施等用地。包括专用的铁路、码头 和道路等用地。不包括露天矿用地，
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.3城市土地利用的分类 1.用地分类 2.计算原则 3.规划人均建设用地指标 4.规划人均单项建设用地指标 5.规划建设用地结构
我国：按照《城市用地分类与规划
建设用地标准》（GB137-90），城市
城
用地的分类采用大类、中类和小类三 个层次的分类体系，共分10大类，46
该用地应归入水域和其它用地（Ｅ）
Ｍ１
一类工业用 地
对居住和公共设施等环境基本无干扰 和污染的工业用地，如电子工业、缝 纫工业、工艺品制造工业等用地
Ｍ２
二类工业用 地
对居住和公共设施等环境有一定干乱 和污染的工业用地，如食品工业、医 药制造工业、纺织工业等用地
Ｍ３
三类工业用 地
对居住和公共设施等环境有严重干扰 和污染的工业用地，如采掘工业、冶 金工业、大中型机械制造工业、化学 工业、造纸工业制革 工业、建材工业 等用地
用地类别中文名称 ＣＨＩＮＥＳＥ
居住用地 公共设施用地
工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地
绿地 特殊用地 水域和其它用地
英文同（近）义词 ＥＮＧＬＩＳＨ ＲＥＳＩＤＥＮＴＩＡＬ
ＣＯＭＭＥＲＣＩＡＬＡＮＤＰＵＢＬＩＣＦＡ ＣＩＬＩＴＩＥＳ
ＩＮＤＵＳＴＲＩＡＬ，ＭＡＮＵＦＡＣＴＵＲ ＩＮＧ
公共活动广场用地，不包括 单位内的广场用地
公共使用的停车场和停车库 用地，不包括其它各类用地 配建的停车场库用地
（七） 市政公用设施用地
U U1
市政公用设施用地 供应设施用地
市级、区级和居住区级的市政公用设施用 地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设 施等用地
供水、供电、供燃气和供热等设施用地
U2 交通设施用地
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.1城市土地利用规划的地位、职能与内容
城市土地利用规划
道路交通规划
城市规划 公园绿化及开敞空间规划
基础设施规划
地位：城市规划最核心最主要的内容， 甚至可以划等号。
（2）城市土地利用规划的职能
为特定的城市功能安排合适的城市用 地，为特定的城市用地安排特定的功 能。
ＷＡＲＥＨＯＵＳＥ
ＴＲＡＮＳＰＯＲＴＡＴＩＯＮ
ＲＯＡＤ，ＳＴＲＥＥＴＡＮＤＳＱＵＡＲＥ
ＭＵＮＩＣＩＰＡＬＵＴＩＬＩＴＩＥＳ
ＧＲＥＥＮＳＰＡＣＥ
ＳＰＥＣＩＡＬＬＹＤＥＳＩＧＮＡＴＥＤ
ＷＡＴＥＲＡＲＥＡＡＮＤＯＴＨＥＲＳ
（一）居住用地
类别
说明
一类居住用地R1 市政公用设施齐全、布局完整、环境良 好、以 低层住宅为主的用地
（3）城市土地利用规划的内容
（1）将土地划分为可建设用地与非建设用地 （2）确定可建设用地范围内土地的性质（用途）
与强度（建筑密度、容积率）以及建设形态 （后退红线、建筑高度） （3）对可建设用地范围内部分用地提出特殊要 求（如使用防火建筑材料、外观与城市景观 的协调、传统风貌保护等）
Βιβλιοθήκη Baidu
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.2影响城市土地利用规划的因素 ❖ 经济因素 ❖ 社会因素 ❖ 公共利益 ❖ 环境因素
地
城市对外交通运输及其附属设施等用地
T1 铁路用地 铁路站场和线路等用地
T2 公路用地
高速公路和一、二、三级公路线路及长 途客运站等用地。不包括村镇公路用地， 该用地应归入水域和其它用地（Ｅ）
T3 管道运输用 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运
地
输用地
T4 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业 区、辅助生产区和客运站等用地
第八章 城市土地利用 规划
新疆库尔勒市 远景规划
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.1城市土地利用规划的地位、职能与内容 ❖ 8.1.2影响城市土地利用规划的因素 ❖ 8.1.3城市土地利用的分类 ❖ 8.1.4城市土地利用的规模和布局 ❖ 8.2主要城市用地的规划布局 ❖ 8.2.1居住用地 ❖ 8.2.2公共活动用地 ❖ 8.2.3工业用地 ❖ 8.2.4仓储用地
（四）仓储用地
W
ＷＡＲＥＨＯ ＵＳＥ
仓储用地
仓储企业的库房、堆场和包装加工车间 及其附属设施等用地
Ｗ１ Ｗ２ Ｗ３
普通仓库用地
以库房建筑为主的储存一般货物的普通 仓库用地
危险品仓库用地
存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用 仓库用地
堆场用地 露天堆放货物为主的仓库用地
（五）对外交通用地
T
对外交通用 铁路、公路、管道运输、港口和机场等
三类居住用地R3 市政公用设施比较齐全、布局不完整、 环境一 般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
四类居住用地R4 以简陋住宅为主的用地
各类居住用地内再进一步分为四个小类
• 住宅用地R11，R21，R31，R41 • 公共服务设施用地R12，R22，R32，R42 • 道路用地R13，R23，R33，R43 • 绿地R14，R24，R34，R44
市
中类，73小类 。
用
地
10大类: 居住(R)、公共设施(C) 、
分
工业(M) 、仓储(W) 、对外交通(T) 、
类
道路广场(S) 、市政公用设施(U) 、 绿地(G) 、特殊用地(D) 、水域()和其
他用地(E)
《城市用地分类与规划建设用地标准》
（GB137-90）
代号 ＣＯＤＥＳ
Ｒ Ｃ Ｍ Ｗ Ｔ Ｓ Ｕ Ｇ Ｄ Ｅ
公共交通和货运交通等设施用地
U3 邮电设施用地
邮政、电信和电话等设施用地
U4 环境卫生设施用地 环境卫生设施用地
U5 施工与维修设施用 房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和
T5 机场用地
民用及军民合用的机场用地，包括飞行 区、航站区等用地，不包括净空控制范 围用地
S S1
S2 S3
（六） 道路广场用地
道路广场用 地 道路用地
广场用地
社会停车场 库用地
市级、区级和居住区级的道 路、广场和停车场等用地
主干路、次干路和支路用地， 包括其交叉路口用地；不包 括居住用地、工业用地等内 部的道路用地
(二)公共设施用地（8个中类）
C1:行政办公用地 C2:商业金融用地 C3:文化娱乐用地
C4:体育用地 C5:医疗卫生用地 C6:教育科研设计用地 C7:文物古迹用地 C8:其他公共设施用地
（三）工业用地
Ｍ
工矿企业的生产车间、库房及其附属
工业用地
设施等用地。包括专用的铁路、码头 和道路等用地。不包括露天矿用地，
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.3城市土地利用的分类 1.用地分类 2.计算原则 3.规划人均建设用地指标 4.规划人均单项建设用地指标 5.规划建设用地结构
我国：按照《城市用地分类与规划
建设用地标准》（GB137-90），城市
城
用地的分类采用大类、中类和小类三 个层次的分类体系，共分10大类，46
该用地应归入水域和其它用地（Ｅ）
Ｍ１
一类工业用 地
对居住和公共设施等环境基本无干扰 和污染的工业用地，如电子工业、缝 纫工业、工艺品制造工业等用地
Ｍ２
二类工业用 地
对居住和公共设施等环境有一定干乱 和污染的工业用地，如食品工业、医 药制造工业、纺织工业等用地
Ｍ３
三类工业用 地
对居住和公共设施等环境有严重干扰 和污染的工业用地，如采掘工业、冶 金工业、大中型机械制造工业、化学 工业、造纸工业制革 工业、建材工业 等用地
用地类别中文名称 ＣＨＩＮＥＳＥ
居住用地 公共设施用地
工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政公用设施用地
绿地 特殊用地 水域和其它用地
英文同（近）义词 ＥＮＧＬＩＳＨ ＲＥＳＩＤＥＮＴＩＡＬ
ＣＯＭＭＥＲＣＩＡＬＡＮＤＰＵＢＬＩＣＦＡ ＣＩＬＩＴＩＥＳ
ＩＮＤＵＳＴＲＩＡＬ，ＭＡＮＵＦＡＣＴＵＲ ＩＮＧ
公共活动广场用地，不包括 单位内的广场用地
公共使用的停车场和停车库 用地，不包括其它各类用地 配建的停车场库用地
（七） 市政公用设施用地
U U1
市政公用设施用地 供应设施用地
市级、区级和居住区级的市政公用设施用 地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设 施等用地
供水、供电、供燃气和供热等设施用地
U2 交通设施用地
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.1城市土地利用规划的地位、职能与内容
城市土地利用规划
道路交通规划
城市规划 公园绿化及开敞空间规划
基础设施规划
地位：城市规划最核心最主要的内容， 甚至可以划等号。
（2）城市土地利用规划的职能
为特定的城市功能安排合适的城市用 地，为特定的城市用地安排特定的功 能。
ＷＡＲＥＨＯＵＳＥ
ＴＲＡＮＳＰＯＲＴＡＴＩＯＮ
ＲＯＡＤ，ＳＴＲＥＥＴＡＮＤＳＱＵＡＲＥ
ＭＵＮＩＣＩＰＡＬＵＴＩＬＩＴＩＥＳ
ＧＲＥＥＮＳＰＡＣＥ
ＳＰＥＣＩＡＬＬＹＤＥＳＩＧＮＡＴＥＤ
ＷＡＴＥＲＡＲＥＡＡＮＤＯＴＨＥＲＳ
（一）居住用地
类别
说明
一类居住用地R1 市政公用设施齐全、布局完整、环境良 好、以 低层住宅为主的用地
（3）城市土地利用规划的内容
（1）将土地划分为可建设用地与非建设用地 （2）确定可建设用地范围内土地的性质（用途）
与强度（建筑密度、容积率）以及建设形态 （后退红线、建筑高度） （3）对可建设用地范围内部分用地提出特殊要 求（如使用防火建筑材料、外观与城市景观 的协调、传统风貌保护等）
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❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.2影响城市土地利用规划的因素 ❖ 经济因素 ❖ 社会因素 ❖ 公共利益 ❖ 环境因素
地
城市对外交通运输及其附属设施等用地
T1 铁路用地 铁路站场和线路等用地
T2 公路用地
高速公路和一、二、三级公路线路及长 途客运站等用地。不包括村镇公路用地， 该用地应归入水域和其它用地（Ｅ）
T3 管道运输用 运输煤炭、石油和天然气等地面管道运
地
输用地
T4 港口用地 海港和河港的陆域部分，包括码头作业 区、辅助生产区和客运站等用地
第八章 城市土地利用 规划
新疆库尔勒市 远景规划
❖ 8.1城市土地利用规划基本原理 ❖ 8.1.1城市土地利用规划的地位、职能与内容 ❖ 8.1.2影响城市土地利用规划的因素 ❖ 8.1.3城市土地利用的分类 ❖ 8.1.4城市土地利用的规模和布局 ❖ 8.2主要城市用地的规划布局 ❖ 8.2.1居住用地 ❖ 8.2.2公共活动用地 ❖ 8.2.3工业用地 ❖ 8.2.4仓储用地
（四）仓储用地
W
ＷＡＲＥＨＯ ＵＳＥ
仓储用地
仓储企业的库房、堆场和包装加工车间 及其附属设施等用地
Ｗ１ Ｗ２ Ｗ３
普通仓库用地
以库房建筑为主的储存一般货物的普通 仓库用地
危险品仓库用地
存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用 仓库用地
堆场用地 露天堆放货物为主的仓库用地
（五）对外交通用地
T
对外交通用 铁路、公路、管道运输、港口和机场等