职业安全卫生

职业安全卫生（Occupational Safety&Health）（国内也称“劳动安全卫生”、“劳动保护”）是安全科学研究的主要领域之一，通常是指影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

定义美国、日本等国均采用这种说法并且设有相应的管理机构和法规体系，如美国职业安全卫生管理局及职业安全卫生法。

前苏联、德国和我国等则将之称为劳动保护（Labor Protection），并将之定义为：为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称。

以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。

职业安全卫生针对的对象是人的防护，而不是环境的保护。

特征

1．普遍的适用性

审核规范适用于任何规模和类型的用人单位，并适用于各种地理、文化和社会条件。因此，审核规范具有广泛的适用性。不同的用人单位可以审核规范为一般原则，根据其自身情况实现职业安全健康管理体系要素的要求，使用人单位的职业安全健康管理体系更好地满足其安全健康管理的实际需要。

2．很大的灵活性

希望实施OSHMS的用人单位范围广泛，他们的技术和经济条件不同，因此灵活性是OSHMS审核规范的必然特点。实施OSHMS的目的是帮助用人单位改进其职业安全健康管理工作。审核规范为用人单位提供了系统地进行要素管理和承诺兑现的方法，要求用人单位在建立OSHMS时必须遵守国家的法律法规和相关的承诺。

3．实施的系统性

职业安全健康管理体系强调结构化、程序化、文件化管理手段。首先，它强调组织机构方面的系统性——要求在用人单位的职业安全健康管理中，不仅要有从基层岗位到最

高管理层之间的运作系统，同时还要有一个监控系统。其次，它要求组织实行程序化管理，从而实现对管理过程的全面的系统控制。

4．未对用人单位提出绝对的绩效要求

审核规范中要求用人单位在其职业安全健康方针中作出遵守有关法律法规和持续改进、事故预防与保护员工安全健康的承诺，其他要素中没有提出用人单位职业安全健索绩效的绝对要求，不包含任何劳动条件、危害治理技术与水平的内容。因此，用人单位的技术水平和职业安全健康绩效水平可根据用人单位的自身状况确定，因而两个从事类似活动、却具有不同的职业安全健康绩效的用人单位，都可能满足审核规范的要求。此外，用人单位实施OSHMS时，可根据自身的经济技术能力和管理水平提出OSHMS绩效的指标要求，提高用人单位的职业安全健康绩效。审核规范本身主要着重于系统地采用和实施一系列管理手段，并未提出具体的改进措施与方法要求。用人单位根据审核规范建立OSHMS，并不意味着不发生工伤事故和职业病，用人单位应以现状为绩效改进的基础，按照职业安全健康管理体系中所要求的持续改进机制来实现风险控制的完善，以求得最佳的安全健康管理效益。

5．遵循自愿的原则

不改变用人单位所承担的法律责任OSHMS是用人单位进行安全健康系统化管

理的一种工具，OSHMS审核规范的目的在于规定并运用有效的管理机制，帮助用人单位实现其职业安全健康目标，不是强制性标准。各类用人单位是否执行OSHMS审核规范，是否建立和保持职业安全健康管理体系，是否进行OSHMS认证都取决于用人单位自身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使用人单位实施，实施过程中也不应改变用人单位原有的法律责任。相反，用人单仕在实施审核规范时应以我国的国家、地方、行业等各方面的法律、法规和其他要求为基础，从对法律法规的获取、识别、传达、评价等环节来实现对其遵守的承诺。

2管理制度

编辑

项目按照《安全生产法》的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。

1.设立安全管理体系及安全机构

1.1.1项目设安全领导小组项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作的决策和管理。

1.1.2项目设安质室、专职安质人员。

1.1.3各施工生产班组内应设兼职的安全大员，负责班组的日常安全工作。

1.1.4项目安质员受本项目的经理领导，同时受上级安全管理部门的系统领导与业务指导。

1.2建立健全安全生产责任制

1.2.1责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即：坚持项目经理对安全生产负全责、主管施工和的副经理对安全生产工作负直接责任。

1.2.2项目经理部必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。

1.2.3安全生产，人人有责。全体员工在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安质员或项目负责人报告。

1.2.4安全生产责任制的考核；项目经理部每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。

2安全管理及制度

项目经理部应结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。

3全面开展“安全标准工地”建设活动。

项目必须执行公司制定的《安全标准工地建设管理标准》，认真开展“安全标准工地”建设活动，消灭不合格工地。通过建立优良工地，促进安全生产管理水平的提高。安全标准工地建设情况作为重要的安全生产指标，纳入项目的监督检查、考核内容。

4要求

项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置,并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。