第六章_社会策划模式

第六章
社会策划模式
1
定义
2
社会策划模式的目标
3
工作者的角色
4
任务及策略
5 社会策划模式的评价
第一节 社会策划模式概述
社会策划的概念 社会策划的基本假设 社会策划的目标 社会策划的基本特征
一、社会策划模式的概念
1、罗斯曼；（P98） 2、地区社会服务规划的定义；（P99） 3、地区规划的定义；（P99） 4、中国城市地域功能社区建设的定义；（P99）
目的是尽量把将来的不稳定及无常程度减低。
方法是透过分析目前及过去的资料，预测意外及设计 相应的应变计划
策划者要尽量把权力集中及协调各部门的工作，以达 致统一及一致的行动。
策划是一种连续性的工作(successive planning)
现在情况是以往的策划所产生的后果，而策划都是建 立在以往的计划这寂。
第二节 社会策划模式的策略及方法
社会策划的任务 社会策划模式的策略 工作者的角色 工作方法
一、社会策划模式的任务内容（P105）
➢ 1、社区资源开发的规划。 ➢ 2、社区基础设施的规划。 ➢ 3、社区服务设施的规划。 ➢ 4、社区组织建设的规划。 ➢ 5、社区文化价值的规划。
二、社会策划模式的策略（P107）
假如你是小张，你会怎样做？Байду номын сангаас
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社工小张接案之后，和其他社区工作商量，结 合所在机构的服务理念和能力，决定及时对相 关问题进行调查分析，形成针对性很强的方案， 一是老年居家养老社区化项目，一是社区安全 提升项目，在小张和同事的努力之下，社区恢 复了平静。
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社会策划模式策略的选择取决于传统流派
（1）改革传统(Reform Tradition)：策划者是以研 究国家在社会改变中的角色为主，他们希望透过科学 知识及分析，设计出理想的计划，改良资本主义社会 内的生活条件。
案例讨论与分享
阳光家园是一个新建的商品化住宅小区，社区 居民来自不同的工作单位。至今居民已经入住 三年，但是他们彼此互不认识，相互之间的来 往非常少，平时走在社区里感觉冷清清的，没 有一点活力。
前不久社区里发生的两件事情引起了社区居民 的关注，往日沉寂的社区开始热闹起来。
案例一
社区里有一名退休的老教授王奶奶，患有严重 的心脏病，由于老伴过早去世，再加上孩子都 不在本地工作，所以一直过着凄凉的独居生活。 突然有一天，王奶奶心脏病发作去世，但直到 去世后的第三天才被发现。
2、由上而下的改变：透过专家的知识、科 学决策的能力及其权威，推动及策划改变。
策划需要指导及指引行动。策划者本身的意识 形态会影响其决定的取向。
策划一般以公众利益为基础。涉及到问题：
什么是公众利益？ 由谁来决定？ 如何评估决策结果的获益与损害？
3、控制及指导将来：一种面向将来及向前 望的工作，希望在将来的某个时间达到理想 的目标。
5、梁祖彬的定义：
以理性及科学的方法计划将来，尤其在涉及一 些并不是常规的决策时更需要有好的策划。
策划追求有目的、有纪律、有系统及客观的思 想及行为的过程。
分为： 管制性（regulative）：以管制及监管行为为主， 目的在于减少偏差及统一行为目标。 指导性(indicative)：透过指导游说来要求下属或执 行部门发挥所长。 分配性(allocative)：根据计划的标准去分配资源
案例二
一天夜里，社区居民王女士下班回家，就在她拿 出钥匙准备打开楼下的防盗门的时候，突然出现 一个持刀歹徒，王小姐当场大喊：“救命啊”。 可是周围的邻居没有一位能主动给予王小姐帮助。 王小姐万般无奈，只能眼睁睁地看着歹徒抢走了 自己的肩包。
案例讨论与分享
这两个社区事件随即在社区中广泛传播开来， 几个社区热心人士来到社区中心，希望社区中 心的社工小张帮助他们解决社区问题。
在一个较为复杂的社会环境下，需要社区工作者作出专门 的计划，设计出各种计划与政策， 有效科学的方式执行， 服务于有需要的人。强调以一个技术过程去解决实质的社 会问题
假设社会问题的解决需要专家和专业以及科学性 只有通过精心的规划，社会计划和服务的推行才能更有效
和更具成本效益。 机构的工作人员能够充分了解受助者的需要 受助者的需要应该得到满足。 机构可以使服务对象得到和接触到它的服务。 工作员在过程中扮演专才的角色。 工作员能够联系、协调和调动社区的资源以解决社区问题
和需要。
基本假设（P99-100）
关于人的假设：理性的 关于社会的假设：均衡论 关于行动动机的假设：追求个人、社会利益
的最大化增长，但需要管理和规矩 关于发展和变迁的假设：理性进步
三、社会策划模式的目标
强调任务目标 运用理性方法解决问题。
任务的完成 解决具体问 题 排除纷争 提供服务
.
对社会策划模式概念的总结
界定
运用程序计划去实践社会发展的宏观目标 在组织层面策划及推动改变以期能解决社会问题
社会策划是依靠专家的意见和知 识，通过理性、客观和系统化的分析， 处理社区的问题。
二、社会策划模式的基本假设
总体假设： 社区存在一连串问题。这些问题包括房
屋、医疗、就业、福利娱乐设施不健全等。 其成因是缺乏技术和规划，需要理性的设计 来解决。
具体目标（P101）
社区建设范围的规划目标 社区组织建设的目标 社区建设管理体制和运行机制的规划目标 社区服务项目的规划目标 社区建设人员队伍的规划目标
三、社会策划模式的特点
1、理性化：作出选择及决定时，确立清晰的目标和假设， 运用连贯及一致的决定标准，有系统及周详地考虑事产， 以客观的理由及逻辑去分析各个可行的方案及估量其后果， 然后作出最理想的决定。 具有清晰的目标及价值取向。假如 方案有多重目标及 取向，则各目标的重要性及其先后次序便需要整理及 排列出来；目标之间的交替可能性亦应事先作了解。 列出所有可能解决问题或目标的方案及其可行性。 研究及估计各方案的得益及其所需要付出的代价。 比较各方案的效果。 选出能以最低代价但可达到最佳效果及效率的方案。 社会行动假定：社会问题的出现是由于社会上不同的 利益冲突