社会策划模式的基本步骤
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社会策划模式的基本步骤
1
目的要求：分析社会策划模式的基本步骤，分析社会策划模式下的工作方法，掌握社会策划模式的工作理 念和工作策略，运用所学知识分析社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的借鉴作用。 重点难点：社会策划模式的具体运用，社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的启示。 授课方式：讲授、讨论
二、社会策划模式下的工作方法
（一）社区问题和资源调查的方法
社会策划模式和地区发展模式对社区调查的意义的侧重点不同。地区发展模式比较强调社区工作者和 社区居民的协同行动研究，把社区调查当作对居民教育、增强能力的过程，双方是合作关系，而且是以 居民的能力增强为主要目的的。而在社会策划模式下，社区调查的主要目的是任务性目的，即为了调查 清楚社区的问题和可动用的资源，然后选择什么问题作为重点解决介入的焦点。
6、方案测试和调整
➢ 在选择出优秀方案后，还要有—个小规模、小范围的测试，评价方案的实际运行情况，作出调整，才能 正式推行，
7、方案的执行
➢ 根据预定的计划，组织实施方案，通常包括工作的指挥布置、人事的激励、工作程序的优化、工作进度 的监测、工作质量的控制和服务对象的意见调查等任务。
8、方案的反馈和调整
2、监视服务进展 监视包括利用上述时间进度表记录各项活动的进展完成情况，还包括利用其他分析工具，分析项目活动 进展过程的成效和问题，以便找出原因，改进项目的执行程序和部门结构，以提高服务效率。
3、反馈调整服务方案 随着服务进展过程中的监视、分析服务进展的成效、存在的问题和全员参与改进，不断改善服务的执行 程序，以提高服务成效的同时，也会提出一些服务方案本身的合理性的问题，这时就需要决策部门综合 考虑资源、客户的需求和自己机构的能力，来调整方案。
3、需求和目标的界定
➢ 界定目标群体的需求包括两个部分：一是目标群体的条件，谁具有什么条件是该服务的目标群体；二是 目标群体的需求。在社会服务项目中，关键是界定清楚目标群体需求的性质、满足手段和数量等。界定 了目标群体的需求，然后是分析服务方案要实现的目标，通常表现为在多大程度上，通过什么手段，以 满足目标群体的需求，解决他们的问题。
➢ 方案的反馈、调整也可以说是方案执行过程中的一个程序，是指根据对工作进度、工作质量和服务对象 的意见调查，及时反馈给决策部门，调整、优化服务方案，保证服务成效最佳。
9、方案的评估
是指在服务方案执行的一个阶段或结束时，对服务方案进行的评估，以评价工作成效、资源消耗、相关的 社会影响，对工作人员进行激励。所以评估工作投入评估、工作产出评ຫໍສະໝຸດ Baidu、工作成果评估、工作成本效益 评估等。
(二)服务方案制定和决策的方法
1、服务方案的设计组成 (1)目标服务，方案的目标分综合目标(goal)和具体目标(objectives)。 (2)服务对象。 (3)服务的形式和手段。 (4)财力安排和人力安排。 (5)服务活动时间进度表。
2、服务方案的优选方法
原则：效率原则；风险回避原则 标准：一是需求导向的，主要是根据需求变化的概率预测来确定业务量的高、中、低不同标准，分别设
(四)方案的评估方法
（1）选择具体的评估方法 1、逻辑框架评估法：是指把一个服务项目分投入、产出、微观目的和宏观目标等不同层次，然后分析 不同层次的垂直逻辑关系和水平逻辑关系，从而评估项日的整体成效。
2、对比评估法：
是比较项目的前后、有无等不同情况下的指标程度，来评估项目的成效，具体包括项目前后的对比评价法、 项目实验组和对比控制组的对比评价法以及项目前肟指标值之差和控制组前后指标值之差的综合对比评 价法。
4、澄清自己可动员的资源
➢ 一个机构会有很多服务项目，通常对非营利机构而言，项目之间的资源是不可以挪用的，必须专项专用， 当然有剩余资源可以机动使用。所以机构必须清楚为了新的服务项目需要多少资源，已经有多少资源， 有几种资源筹集方式，可以筹集到多少资源等。
5、服务方案的制定、分析和优选
➢ 根据不同的环境预测，制定出不同的服务方案，包括各个方案的资源投入、产出形式和产出数量以及受 环境因素的波动概率等，然后进行成本收益分析，风险敏感度分析，选择一个成效高、风险敏感度低的 方案。
是在快速农村评估的基础上发展出来的更加强调评估过程的当事人的参与评估，把评估当作一种不断学习、 不断改进项目的问题、不断增强当事人的能力的手段，而不仅仅是向外部交代，具体的方法更加灵活、 实用、渐进、当地处境化，而不迷信所谓专家和科学的理性技术程序。
计相应的服务方案；二是资源约束为本的，主要是根据筹资可能性，分出高、中、低不同标准，设计相 应的服务方案。 方法： 根据效率原则的方案优选方法有：净现值计算法、现值指数计算法、内部收益串计算法； 根据风险回避原则的方案优选方法有：盈亏平衡分析法、敏感性分析和概率分析等。
(三)方案的实施管理方法
1、规划服务进度表 通常需要两种图表：一是业务的逻辑流程图；二是业务进展时间表。
3、快速农村评估法
是指为避免前述评估方法的烦琐、资源浪费和阅读使用者少等缺点，而产生的一种新型快速、有效、节约、 直接面对受益群体的评价方法，它一般是采取人类学、社会学中的参与观察、非结构的访谈、焦点小组 等调查方法，多专业、多学科小组的三角信息检验，快速形成直接、有用、简明的评价信息。
4、参与式评估法
一、社会策划模式的基本步骤 (以项目策划为本)
➢ 1、澄清规划机构的服务理念和规划者的能力。 规划是一个与价值相关的问题，首要的是澄清规划机构的服务宗旨和服务理念，避免出现设计选择
的方案和自己的服务理念相违背的情况。尤其是非营利组织。
2、社区问题的调查分析
项目策划的实质性步骤是从社区问题的调查分析开始的。社会政策和社会服务项目的一个重要流派是强 调解决社区或社会存在的问题，通过社会政策和社会服务项目来解决某个群体面临的共同问题，而不是 解决某个人的个别性问题。所以首先要定义社区、社会存在的共同问题，分析问题的成因和结果，相关 的意识形态和价值，谁在问题中是获得者，谁是损失者等问题。
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目的要求：分析社会策划模式的基本步骤，分析社会策划模式下的工作方法，掌握社会策划模式的工作理 念和工作策略，运用所学知识分析社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的借鉴作用。 重点难点：社会策划模式的具体运用，社会策划模式对中国农村发展和城市社区建设的启示。 授课方式：讲授、讨论
二、社会策划模式下的工作方法
（一）社区问题和资源调查的方法
社会策划模式和地区发展模式对社区调查的意义的侧重点不同。地区发展模式比较强调社区工作者和 社区居民的协同行动研究，把社区调查当作对居民教育、增强能力的过程，双方是合作关系，而且是以 居民的能力增强为主要目的的。而在社会策划模式下，社区调查的主要目的是任务性目的，即为了调查 清楚社区的问题和可动用的资源，然后选择什么问题作为重点解决介入的焦点。
6、方案测试和调整
➢ 在选择出优秀方案后，还要有—个小规模、小范围的测试，评价方案的实际运行情况，作出调整，才能 正式推行，
7、方案的执行
➢ 根据预定的计划，组织实施方案，通常包括工作的指挥布置、人事的激励、工作程序的优化、工作进度 的监测、工作质量的控制和服务对象的意见调查等任务。
8、方案的反馈和调整
2、监视服务进展 监视包括利用上述时间进度表记录各项活动的进展完成情况，还包括利用其他分析工具，分析项目活动 进展过程的成效和问题，以便找出原因，改进项目的执行程序和部门结构，以提高服务效率。
3、反馈调整服务方案 随着服务进展过程中的监视、分析服务进展的成效、存在的问题和全员参与改进，不断改善服务的执行 程序，以提高服务成效的同时，也会提出一些服务方案本身的合理性的问题，这时就需要决策部门综合 考虑资源、客户的需求和自己机构的能力，来调整方案。
3、需求和目标的界定
➢ 界定目标群体的需求包括两个部分：一是目标群体的条件，谁具有什么条件是该服务的目标群体；二是 目标群体的需求。在社会服务项目中，关键是界定清楚目标群体需求的性质、满足手段和数量等。界定 了目标群体的需求，然后是分析服务方案要实现的目标，通常表现为在多大程度上，通过什么手段，以 满足目标群体的需求，解决他们的问题。
➢ 方案的反馈、调整也可以说是方案执行过程中的一个程序，是指根据对工作进度、工作质量和服务对象 的意见调查，及时反馈给决策部门，调整、优化服务方案，保证服务成效最佳。
9、方案的评估
是指在服务方案执行的一个阶段或结束时，对服务方案进行的评估，以评价工作成效、资源消耗、相关的 社会影响，对工作人员进行激励。所以评估工作投入评估、工作产出评ຫໍສະໝຸດ Baidu、工作成果评估、工作成本效益 评估等。
(二)服务方案制定和决策的方法
1、服务方案的设计组成 (1)目标服务，方案的目标分综合目标(goal)和具体目标(objectives)。 (2)服务对象。 (3)服务的形式和手段。 (4)财力安排和人力安排。 (5)服务活动时间进度表。
2、服务方案的优选方法
原则：效率原则；风险回避原则 标准：一是需求导向的，主要是根据需求变化的概率预测来确定业务量的高、中、低不同标准，分别设
(四)方案的评估方法
（1）选择具体的评估方法 1、逻辑框架评估法：是指把一个服务项目分投入、产出、微观目的和宏观目标等不同层次，然后分析 不同层次的垂直逻辑关系和水平逻辑关系，从而评估项日的整体成效。
2、对比评估法：
是比较项目的前后、有无等不同情况下的指标程度，来评估项目的成效，具体包括项目前后的对比评价法、 项目实验组和对比控制组的对比评价法以及项目前肟指标值之差和控制组前后指标值之差的综合对比评 价法。
4、澄清自己可动员的资源
➢ 一个机构会有很多服务项目，通常对非营利机构而言，项目之间的资源是不可以挪用的，必须专项专用， 当然有剩余资源可以机动使用。所以机构必须清楚为了新的服务项目需要多少资源，已经有多少资源， 有几种资源筹集方式，可以筹集到多少资源等。
5、服务方案的制定、分析和优选
➢ 根据不同的环境预测，制定出不同的服务方案，包括各个方案的资源投入、产出形式和产出数量以及受 环境因素的波动概率等，然后进行成本收益分析，风险敏感度分析，选择一个成效高、风险敏感度低的 方案。
是在快速农村评估的基础上发展出来的更加强调评估过程的当事人的参与评估，把评估当作一种不断学习、 不断改进项目的问题、不断增强当事人的能力的手段，而不仅仅是向外部交代，具体的方法更加灵活、 实用、渐进、当地处境化，而不迷信所谓专家和科学的理性技术程序。
计相应的服务方案；二是资源约束为本的，主要是根据筹资可能性，分出高、中、低不同标准，设计相 应的服务方案。 方法： 根据效率原则的方案优选方法有：净现值计算法、现值指数计算法、内部收益串计算法； 根据风险回避原则的方案优选方法有：盈亏平衡分析法、敏感性分析和概率分析等。
(三)方案的实施管理方法
1、规划服务进度表 通常需要两种图表：一是业务的逻辑流程图；二是业务进展时间表。
3、快速农村评估法
是指为避免前述评估方法的烦琐、资源浪费和阅读使用者少等缺点，而产生的一种新型快速、有效、节约、 直接面对受益群体的评价方法，它一般是采取人类学、社会学中的参与观察、非结构的访谈、焦点小组 等调查方法，多专业、多学科小组的三角信息检验，快速形成直接、有用、简明的评价信息。
4、参与式评估法
一、社会策划模式的基本步骤 (以项目策划为本)
➢ 1、澄清规划机构的服务理念和规划者的能力。 规划是一个与价值相关的问题，首要的是澄清规划机构的服务宗旨和服务理念，避免出现设计选择
的方案和自己的服务理念相违背的情况。尤其是非营利组织。
2、社区问题的调查分析
项目策划的实质性步骤是从社区问题的调查分析开始的。社会政策和社会服务项目的一个重要流派是强 调解决社区或社会存在的问题，通过社会政策和社会服务项目来解决某个群体面临的共同问题，而不是 解决某个人的个别性问题。所以首先要定义社区、社会存在的共同问题，分析问题的成因和结果，相关 的意识形态和价值，谁在问题中是获得者，谁是损失者等问题。