东盟一体化的现状分析及前景展望

东盟一体化的现状分析及前景展望

方立昆首都经济贸易大学经济学院国际贸易学专业

【摘要】东盟成立以来，一体化程度得到很大提高，区域内外经济、政治等各个方面的合作进一步得到加强，东盟在东亚及世界上的地位也得到了巩固和提升，但相对于欧盟、北美自由贸易区来说，东盟一体化程度依然比较低。本文旨在通过对东盟历史的回顾来分析东盟的发展现状和制约因素，并对东盟发展前景进行展望。

【关键词】东盟一体化现状前景展望

东盟自成立以来，已走过４０多个轮回，由当初的五个创始国发展成为现今的“东盟十国”，其一体化程度不断提高，政治、经济等方面的合作显著加强。相比欧盟，虽然还存在较大的差距，一体化还处于初级阶段，但区域之间的合作使其在亚太地区的政治和经济地位明显提升。

像在东亚地区积极开展的“１０＋１”、“１０＋３”和“１０＋３＋３”各种形式的合作，东盟的地位都相当独特。

一、东盟一体化的历程及现状东盟成立于１９６７年，经过４０多个风雨兼程，如今已发展成为世界上第三大经济区，仅次于欧盟和北美自由贸易区，对于东亚甚至全世界的经济发展起着越来越重要的作用。回顾东盟的一体化历程，根据其在发展过程中侧重点的不同，可以将其大致概括为四个阶段。

第一个阶段是东盟成立至１９７６年，此期间东盟的合作主要侧重于政治稳定和社会安全方面。二战结束后的冷战时期，东南亚政治

格局动荡不安、秩序紊乱，各国为加强和巩固自己在国际上的地位和影响力，迫切需要区域之间联合一致、加强合作，来营造一个和平稳定的地区和国际环境。

第二个阶段是１９７６年至１９９２年期间，这一时期东盟合作重点主要是加强各成员国之间的经济合作。１９７６年２月，东盟５国首脑签署了《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》，标志着东盟区域之间的经济合作进入一个新的发展阶段。１９８０年６月，在马来西亚签订的《东盟工亚项目基本协定》中进一步确定了东盟成员国之间经济合作的主要细节。

第三阶段是１９９２__________年到２００３年，此阶段东盟主要侧重于“东盟自由贸易区”的建立以及区域间合作的加强。１９９２年在新加坡举行第四次东盟首脑会议上，计划在１５年建立“东盟自由贸易区”。而到２００３年。

东盟六国提前五年基本建立了“东盟自由贸易区”，东盟十国中的８７．８５％的产品关税已降至０％～５％。同时，东盟也积极寻求与区域外各经济体之间的合作，像中国和东盟之间的“１０＋１”以及东盟与中、日、韩三国之间的“１０＋３”形式的合作机制。

第四阶段是２００３年至今，东盟主要侧重于东盟共同体的建立。

２００３年１０月在印尼巴厘岛举行的第九届东盟首脑会议发表的《东盟协调一致第二宣言》中指出，东盟将于２０２０年建成经济、安全和社会文化三大共同体，后又把原计划提前五年至２０１５

年完成。

从上述东盟的四个发展阶段来看，东盟的一体化程度主要表现为两个方面的特点：１．一体化程度不断提高，但一体化进程相对缓慢。东盟成立４０多年来，总的看来，东盟一体化程度在不断加深。但对比欧盟经济体来看，其进程相对缓慢。欧盟自１９５１欧洲煤钢共同体的成立，１９６８年７月１日实现了关税同盟，于１９９３年基本建成欧洲统一大市场，于１９９９年１月１日欧元顺利启动，首先在１１个成员国实现了货币联盟，而东盟一体化还处在自由贸易区的阶段，欧盟一体化进程的速度是其无法赶上的。

２．合作领域相对狭小，一体化程度不高。东盟的合作领域主要体现在经济、社会安全方面，而欧盟已经实现经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内部事务，涉及到安全、经济、社会等领域，对比欧盟来说，东盟合作领域较窄，这同时也反映出其一体化程度相对较低。

二、东盟一体化发展的制约因素在东盟一体化的进程中，有很多方面的因素制约着其一体化程度的提高和深化，具体主要表现在以下四个方面：１．区域内经济发展水平差异大。东盟十国之间的经济发展水平呈现很大的不平衡性，新加坡、文莱等早期的６个成员国经济发展水平比较高，而后来加入的越南、老挝、缅甸和柬埔寨４国的经济发展水平还很低，２００８年新加坡的人均ＧＤ。

最高，为３７６２９美元，而缅甸的人均ＧＤ。

只有４４８美元，经济水平最高和水平最低的国家相差近８０余

倍。

新加坡在经济上已经是一个发达国家，拥有较好的地域和丰富的资源优势，经济发展相对较快，马来西亚和泰国正在向“新兴工业国家”迈进，其他国家则仍然属于东南亚比较贫穷的国家，资源相对匮乏，而且也不具有先天的地利优势，政治局势比较混乱，使得经济发展相对落后。这种经济上的巨大差异对东盟的一体化进程产生深远影响，严重阻碍了东盟一体化进程。

２．对外有较强的依赖性。东盟市场对外开放，在促进自身贸易经济等方面发展的同时，也使得东盟对外部市场形成较大的依赖性，而区域内的贸易联系却相对较少。２００８年，东盟区域内贸易出口占总贸易出口仅为２７．６％，区域内贸易进口占总贸易进口为２５．９％，区域内贸易占总贸易比重为２６．８％。从欧盟和北美自由贸易区的一体化过程中，我们可以看到，要想提高区域的一体化程度，必须加强区域内的经济联系和和贸易合作。

３．成员国之间政治文化制度上差异大。除了成员国之间经济发展水平的差异，各国之间的政治、文化制度等方面也存在较大的区别。在文化方面，印尼、马来西亚大部分居民信仰伊斯兰教，而菲律宾９０％以上的人信仰基督教，泰国、缅甸主要信仰佛教，而新加坡是一个多元宗教国家，在政治上面，越南、老挝是社会主义国家，缅甸是军人执政，印尼是穆斯林国家，这些表现在政治属性、文化观念等方面的差异使得东盟内部很难就同一问题达成一致。

４．东盟本身内部机制存在重大问题。从东盟的决策机制来看，

东盟实行全体一致的原则，强调所有成员无论强弱、地位平等，这种“亚洲方式”的决策机制大大降低了东盟在很多问题上的处理效率。另外，东盟十国常常在争夺外国直接投资、先进技术和出口市场等方面展开激烈的竞争。东盟这种松散的制度和结构机制使得东盟一体化的步伐变得更加缓慢。

所以，在未来的发展过程中，东部只有缩短成员国之间的贫富差距、大力发展区域内贸易、协调成员国之间意见一致、克服自身机制缺陷，才能促进区域内经济各方面合作，提高一体化程度，巩固自身在国际上的地位，最终建立高度一体化的东盟共同体。

三、东盟一体化前景展望东盟计划在２０１５年建设成为一个经济、安全和社会文化的共同体，但从目前东盟一体化的进程以及其所面临的内部、外部等各方面的困难来看，共同体的道路任重而道远。

从经济方面来看，东盟要在２０１５年这么短的时间内实现内部市场的统一显得不太切合实际。首先，由于各国经济发展水平上的差异与政治利益上的冲突，东盟很难建立关税同盟。另外，东盟内部发展高度不平衡，是阻碍东盟整体实力提升的重要原因。

从安全方面来看，东盟要在安全方面取得更进一步的合作，各国必须让渡主权，深化成员国之间军事、科技等方面的合作，而东盟各国都有非常强的主权意识，而且东盟内部缺乏团结和凝聚力，这也使的东盟在安全方面很难达成共识。

从社会文化方面来看，东盟各国本身在宗教、信仰等文化方面就存在较大的差异，但只要东盟各国能够相互理解、协调一致，合作进