关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见

2018年关于进一步加强领导班子和干部队

伍建设的意见

关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见

为进一步加强全县各级领导班子和干部人才队伍建设，充分发挥各级领导班子贯彻落实科学发展观的示范带动作用。培养一支高素质干部人才队伍，造就认真落实科学发展观和正确政绩观的领导层，为县域经济更好更快发展提供坚强的组织保证，结合县域实际，制定本意见。

一、指导思想和基本目标

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、人才观和正确政绩观，紧紧围绕新源县改革发展稳定大局，加强领导班子执政能力建设，努力形成政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作的领导班子；紧紧围绕培养、吸取、用好人才三个环节，打造一支高素质的干部人才队伍，为推动新源县经济社会又好又快发展提供坚强的组织和人才保证。

2、基本目标。按照上述指导思想，通过努力，使全县各级领导班子牢固树立科学发展观和正确政绩观，掌握领导现代化建设的本领，思想政治素质和执政能力得到明显提高，民主决策程序和工作运行机制进一步健全，解决自身问题的能力不断提高，领导班子的整体活力有明显增强。

二、加强思想政治建设，全面提高领导班子的执政能力和领导水平，全面提高干部队伍素质

3、加强政治理论学习，积极开展争创学习型单位、学习型班子、学习型干部的活动。各级领导要深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，坚持实事求是，解放思想，着力更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，围绕本地本单位发展和工作实际，在解决问题、创新机制上求实效，努力把科学发展观的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，争创学习型单位、学习型班子、学习型干部。

4、坚持大规模开展干部教育培训工作。坚持把干部教育培训放在重要的战略地位，进一步加大干部教育培训工作力度，努力提高干部教育培训工作水平和质量。加强县、乡党校及其它干部教育培训阵地基础建设，保证干部教育培训经费投入，整合干部教育培训资源，最大限度地发挥好干部教育培训主渠道、主阵地作用。按照多层次、多渠道、大规模进行干部教育培训工作的要求，以县、科级干部教育培训为重点，坚持自身培训与外出培训相结合，提高教育培训工作的针对性、实效性。县、乡党校要不断提高教学水平，优化教学内容，办好主体班次。充分利用区外培训阵地，加大干部外出学习培训力度；组织安排好中青年干部、县委书记、乡（镇）党委书记到中央党校、自治区党校培训。坚持干部挂职制度，强化实践锻炼，对不同地区、不同部门、不同层次的干部每年制定挂职锻炼计划，积极选配各级领导干部赴区外经济发达地区考察学习和挂职锻炼，加大县直机关科级干部和乡（镇）科级干部双向挂职锻炼的力度。认真执行学习培训与选

拔任用相结合的制度，把干部学习理论情况作为选拔任用干部的一项重要依据。

5、进一步密切同人民群众的联系。坚持领导干部调查研究和联系点制度，健全和完善领导干部接待日、承诺制、驻村包组、结对扶贫等制度。领导干部每月至少有一天要亲自接待群众的来信来访，即时解决群众反映的问题；每年深入基层调查研究的时间要达到2个月以上，每年要有一个月的时间进行驻村工作，至少有一个包村（社区）联系点、2－3户联系户，做到知民情，察民意、解民忧、济民困、帮民富。

6、严格执行民主集中制原则，发挥班子整体功能。积极探索和完善发挥党委领导核心作用的有效形式和工作机制，建立健全并不断完善领导班子建设的职责、议事规则、决策机制等一系列制度，用制度强化对权利的制约、监督，保证行使权利的制度化、法律化。认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，真正发挥好党委班子谋全局、把方向、管大事、总揽全局、协调各方的作用。进一步规范好县级党委与人大、政府、政协及人民团体的关系，支持其它班子依照法律和规章独立负责，步调一致地开展工作。重视加强领导班子专题民主生活会的指导工作，进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子自身解决问题的能力，建立完善民主生活会督查机制。坚决反对破坏党的民主集中制的不良影响，对那些严重闹不团结的领导班子，坚决采取组织措施，对那些严重影响班子团结的领导干部，坚决从领导岗位调整下来。

7、大力选拔德才兼备、实绩突出和群众公认的领导干部，优化领导班子结构.严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从扩大民主规范程序入手，严格落实空岗民主推荐、差额考察和领导干部政绩公示公议等措施，全面推行领导干部选拔任用“3335”工作法（“三推荐、三测评、三征求、五公开”），实行县委常委会票决新提职干部、县委全委会推荐提名干部、县委全委会差额票决乡镇党政正职和县直重要部门领导等相关制度。

8、保持领导班子合理的年龄结构，形成合理的梯次年龄结构。乡镇党政领导班子原则上保持以35－45岁干部为主体的梯次配备，其中要有部分35岁以下的干部。县直部门领导班子中，要有一定数量40岁左右和35岁左右的正职。注重选拔年轻干部，特别优秀的可破格提拔。注意选拔不同年龄层次的干部，以调动各个年龄段干部的积极性。保持领导班子的相对稳定，乡镇党政领导班子正职，原则上要任满一届。

9、合理配备少数民族干部和妇女干部。大力选拔配备少数民族干部，特别是要加强少数民族年轻干部的培养选拔工作力度，全县各级领导班子中都要有一定数量的少数民族干部。加大对妇女干部的选拔培养工作力度。县直部门领导班子中女干部的数量要有所增加，担任正职的女干部要有一定的数量。注重非中共党员干部的选拔培养工作，乡镇和县直部门要配备适当数量的非中共党员干部。

10、改善领导班子的知识、专业结构，提高领导班子成员的知识层次和专业水平。原则上科级领导干部大学专科以上文化程度要达到80％

以上，其中具有本科以上文化程度的要达到50％。选拔领导干部要注重工作实绩。对那些有真才实学的、政治素质和业务能力达到相应岗位要求的干部，可适当放宽对学历的要求。注意选拔熟悉经济管理、财政金融、经贸、法律、城市建设管理和信息科技知识的干部。领导班子配备要实现优化组合，增强整体功能。

11、加强后备干部队伍建设。党政领导班子成员，一般应当从后备干部中选拔。后备干部的数量。一般按领导班子职数正职1∶2、副职1∶1的比例确定。其中，条件比较成熟、近期可提拔使用的人选一般不少于同级后备干部总数的三分之一。后备干部队伍中应有一定数量的女干部、少数民族干部、非中共党员干部。建立后备干部培养责任人制度。重点做好党政正职和条件比较成熟、近期可提拔使用的后备干部培养工作。改进后备干部的选拔和管理工作。实行公开推荐、动态管理，定期考察，适时更新。根据领导班子建设的需要，统一调配使用后备干部，优化后备干部资源配置。

三、以科学的人才观为指导，促使人才队伍优化和提升

12、以经济建设为中心，优化人才队伍结构。积极稳妥推行事业单位人事制度改革，落实专业技术人才与用人单位之间双向选择机制，开展人才咨询、人事代理服务，彻底消除事业单位人才跨区域、跨行业流动障碍。不断完善人才“柔性”流动机制，建立来去自由、短期应聘、项目招标、培训讲学制度，创造人才施才环境。

13、以能力建设为核心，提高人才队伍整体素质。有计划地组织党政人才参加现代公共管理知识培训，引导企业经营管理人才参加现代