哈尔滨市农业高新技术产业化的模式选择

试析哈尔滨市农业

高新技术产业化的模式选择

于江波，丁

丽，邹春燕

（哈尔滨国际经济贸易研究所，黑龙江

哈尔滨

150001）

[摘要]农业高新技术产业化具有广阔的发展前景，它在促进哈尔滨市经济结构调整，壮大涉农产业，提高农民收入

方面具有重要的意义。哈尔滨市应根据自身优势，

因地制宜，扬长避短，创新农业高新技术产业化模式，构建一个符合哈尔滨市情，以坚持政府为支撑、以企业为主导、以科研机构为依托、以农民协会为纽带的全方位、多层次的农业高新技术产业化发展模式。

[关键词]哈尔滨市；农业高新技术产业化；模式选择[中图分类号]F620

[文献标识码]

B

[收稿日期]2011-12-03

[作者简介]于江波(1960-)，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨国际经济贸易研究所所长、研究员，哈尔滨市专家顾问咨询委员会委

员。研究方向：国际经济贸易。

[基金项目]2011年哈尔滨市科技攻关(软科学)计划项目：

借鉴国内外发达地区经验加快哈尔滨市农业高新技术产业化发展问题研究阶段成果(2011AC6CT042)。

农业高新技术产业化是指利用农业高新技术，包括农业生物技术、农业信息技术、农业资源和环境工程技术等对传统农业进行升级改造或范围扩展，并通过市场化、产业化形成新型农业高新技术产品和高新农业技术产业的过程。当前世界各国对农业高新技术产业化都非常重视，在发展过程中也形成了形式多样的产业化模式。

一、农业高新技术产业化的模式类型

根据产业化运行主体的不同，当前农业高新技术产业化主要有企业带动型、科研机构推动型、政府指导型、产业园区辐射型和农业协会普及型几种模式。

(一)企业带动型

企业带动模式是以龙头企业为核心的一种农业产业化类型。

龙头企业对内连接着农产品的生产基地和农户，对外连接着国内外市场。凭借自身规模优势和对市场的预测与把握，龙头企业引进新技术、新产品、新工艺，然后通过技术合同、服务协议、股份制合作等多种利益联结机制，将新技术进行推广和转化，从而实现农业高新技术的产业化之路。

企业带动型的优势在于企业身处市场第一线，对于高新技术的市场前景具有相对准确的把握，有助于农业高新技术的产业化。缺点在于，一方面由龙头企业连接的产业化运行机制不够完善，还没有形成真正意义上的风险共担、利益均沾。另一方面由于企业以利益最大化为追求，也会导致大量的短期无法市场化的高新技术得不到开发和推广。

(二)科研单位推动型

科研机构推动型是指以农林院校、科研机构等为主体，对自主研发的高新成果进行产业化运作的模式。目前以科研单位为主体的农业高新技术产业化主要通过两种形式进行，一种是科研单位通过自办经济实体或下属企业的形式进行转化，另一种是科研单位以科研成果投资入股，进行产学研的合作开发。

科研单位推动型的优势在于科研成果丰富，且直接转化减少了中间的环节。不足在于科研单位在企业化运作过程中缺少经验。

(三)政府指导型

政府指导型是指为提高农业科技含量，政府以发展规划为指导，采取财政拨款、行政助推的形式进行涉农技术的产业化推广。

政府指导型的优点是以政府为核心，具有高新技术推广速度快，覆盖范围广的优势。不足在这个模式对政府的依赖性过强，自上而下缺乏灵活性，因此只能适合部分大范围推广的农业高新技术。

(四)产业园区辐射型

产业园区辐射型是指在农业发展基础较好的地区划出一定的范围，由政府、企业、协会、农户等共同建立农业高新技术产业园区，通过招商引资吸引符合条件的单位或企业进驻，以企业化运行，通过示范、引导、推介、培训等方式将园区内的科研成果或产业化成果进行辐射性的普及推广。产业园区具有以点带面、

风险过滤的优势，不足在于产业园区需要政府、科研机构、企业、基地、农户等

第2012年第1期（总第390期）

商业经济

SHANGYE JINGJI

No.1，2012Total No.390

[文章编号]1009-6043

（2012）01-0014-0314--

多方主体的参与，引资的质量直接影响着产业园区效果的发挥。

(五)农业协会普及型

农业协会普及型是由各类农业专业技术协会为主体，根据行业特点和地区发展情况，通过协会引进农业高新技术成果，并通过协会内部推广的形式进行成果转化。这种模式的优点在于农业协会根据行业特点和市场分析，所作出的引智行为更加具有针对性和有效性，也更加有助于科技成果的存活。同时通过资金汇集、风险分散的形式，有效的提高了转化风险的承受能力。不足在于协会内部联系松散，缺乏有效的管理和协调，限制了行业协会在农业高新技术产业化方面的作用发挥。

二、哈尔滨市农业高新技术产业化发展的优劣势分析

哈尔滨市在农业高新技术产业化进程中既有得天独厚的优势，也面临着不足和挑战。只有正确认识哈尔滨市发展农业高新技术产业化的优劣势，才能明确目标，扬长避短，打造适合哈尔滨市农业高新技术产业化发展的正确模式。

(一)哈尔滨市发展农业高新技术产业化的优势分析

哈尔滨市发展农业高新技术产业化在区位因素、农业资源、产业基础和科技条件等方面具有比较明显的优势。

1.区位优势。哈尔滨市位于东北亚地理中心位置，是东北亚地区重要的交通枢纽和交通节点。目前，哈尔滨市已经形成了以公路、铁路、航空、水路运输为一体，覆盖东北亚主要国家和地区的多层次立体化的物流格局。优越的地理位置和便捷的交通为农业高新技术产业化的外向型发展提供了有利的条件。

2.农业资源优势。哈尔滨市辖区包括八区十县，全市土地总面积5.31万平方公里。农村腹地广阔，拥有耕地182.6万公顷，是全国重点粮豆产区和重要的绿色食品基地，大豆、马铃薯、亚麻、甜菜等农产品产量居全国之首。2011年粮食总产量284.6亿斤，占全省粮食总产量的24.7%。同时哈尔滨位于全球最佳的奶牛养殖带，以奶牛为主的畜牧业已经成为城市的优势产业，2010年奶类总产量138.9万吨，排名全国第三。农产品特别是绿色食品和畜产品的深度开发潜力巨大。

3.科技优势。哈尔滨科技综合实力居全国城市前列，发展农业高新技术产业化具有比较明显的科技优势。目前哈尔滨市具有各类研究院、研究所、实验室、大学等519家，其中农林类科研机构比重超过三分之一。科研机构数量全国领先。其中哈尔滨兽医研究所、哈尔滨农科院、哈尔滨林科院、黑龙江省农业机械工程科学研究院、东北农业大学、东北林业大学等农业科研单位科研成果丰硕，在全国都具有较高的知名度。雄厚的科研实力为哈尔滨市农业科技开发、成果转让提供了强有力的智力支持。

4.产业基础优势。哈尔滨市产业基础雄厚，目前哈尔滨市已形成以食品、机械制造、医药、高新技术产业为主体的工业体系，其中食品工业中的乳制品、啤酒、大豆深加工产品等产业不仅形成了良好的发展基础，更具备了广阔的发展空间。哈尔滨市农业高新技术企业众多，以北大荒、完达山、哈高科、龙丹乳业、汉枫缓释肥料黑龙江有限公司、九三粮油工业集团有限公司、大众肉联、哈尔滨青禾科技有限公司等为代表的龙头企业，都具有比较雄厚的科技研发和成果转化能力。除了具有发达的生产转化优势，我市在农业高新产品的会展业方面也具有较大的优势。2011年10月，以“科技”和“绿色”为主题的哈尔滨市农业博览会，短短五天时间就实现了签约额114亿元，签约项目251项的骄人业绩。2011年10月30日奠基建造的中国?哈尔滨国际农业博览中心建成后将成为亚洲最大的现代高科技农业博览中心，并将成为中国农业总部基地、会展总部基地和世界级农业食品博览会。这将为哈尔滨市吸引优秀的农业高新成果进一步创造条件。

(二)哈尔滨市发展农业高新技术产业化的劣势分析

1.农业生产自然条件的约束。哈尔滨位于中国东北北部地区，黑龙江省南部，属于中温带大陆性季风气候。作物春季降水少，空气干燥，天气多变，农业春耕生产形势“十年九旱”。2006年以来，哈市春旱现象不断加剧，2007年甚至出现了“夏、秋、冬”三季连旱的局面。一直以来农业春旱一直是困扰哈尔滨市农业生产的严重自然灾害。

哈尔滨市东西南北跨度大，区域间自然条件差异大。地形地貌复杂多样，低山丘陵、漫岗、平原交错，土地利用类型复杂多样，难以形成大面积规模化、集约化生产。另外哈尔滨周边以盐碱地、沼泽、滩涂等湿地为多，整体可开发土地资源有限。

2.农业科研资源分散，难以形成整体合力。哈尔滨市农业科研机构数量众多，但由于隶属关系不同，哈尔滨市的农业科研机构分属于中国农业科学院、中国林业科学院、农垦系统、国家林业局以及各类大学等不同的行政主管部门，条块分割、力量分散，难以形成整体合力。

3.农业产业化、组织化程度不高。哈尔滨市，尤其是周边市县农业生产仍以小规模农户经营为主，农业产业化、组织化程度不高，进入产业化体系的农民仅占1／3。虽然哈尔滨市有多家龙头企业，但受地域条块分割影响，对农业的带动作用有限。

4.现代农业发展的配套机制尚不健全。现代农业发展的配套机制尚不健全，“工业反哺农业”的长效机制尚未形成，农业投入不足。2011年前1-8月，哈尔滨市共完成固定资产投资92

5.9亿元，增长33.7%，而其中农业仅完成10.8亿元，约占投资总额的1%。此外，科技创新和推广体系不健全，农业对外开放度不高，农民科技文化素养较低以及农业社会其他服务体系建设不完善等，都在一定程度上制约着我市农业高新技术产业化的发展。

三、哈尔滨市农业高新技术产业化的模式选择

结合哈尔滨市农业发展的现实情况，以及通过对目前农业高新技术产业化主流模式的分析比较，哈尔滨市在进行农业高新技术产业化模式构建方面可以从以下几

于江波，丁丽，邹春燕：试析哈尔滨市农业高新技术产业化的模式选择

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