高校突发事件的类型与特征研究

摘要：高校突发事件的发生不以高校管理者意志为转移，威胁到师生身心健康、生命财产安全，会对学校正常的教学、科研、工作、生活秩序造成一定影响。通过对高校突发事件进行合理分类和特征探讨，为进一步正确认识突发事件、提升高校突发事件管理针对性、提高应对突发事件水平提供基本理论支撑。

关键词：高校；突发事件；类型；特征

高校突发事件是突然发生在高校校园内外的，由学校内部条件或外部环境的变化所引发的，大学生起主导作用而不以高校管理者意志为转移的，威胁到师生身心健康、生命财产安全，对学校正常的教学、科研、工作、生活秩序造成一定影响、冲击、威胁、危害的紧急事件。

1高校突发事件的类型［1］

1.1政治类突发事件

政治类突发事件是指因国际政治危机、国家主权冲突、国家和民族利益受损、社会矛盾激化、重大热点敏感问题等带有浓厚政治色彩因素而引发的突发事件。大学生热情激昂、追求民主、忧国忧民，在从众心理和情感释放的驱动下，能够迅速大规模聚集在一起。比如2008年4月奥运圣火境外传递受阻，2012年4月中日钓鱼岛争端等一系列政治事件，都激起中国人民的公愤，爆发了以大学生为主体的

如何应对校园突发事件

如何应对校园突发事件校园突发事件是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响着学生的安全和正常生活、学习，需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难和社会安全事件。应对校园突发事情，关键是做好预防和发生后的处理工作。首先，学校要制定校园突发事件预防处理应急预案。为使学校能够及时、有序、高效地应付和处理可能发生的突发事件，保证广大师生员工的生命安全和国家财产安全，尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失，化危机为转机，依据有关法律法规和教育局关于学校突发事件处置与应急预案的精神，制定应急预案。学校要牢固树立“以人为本，生命第一”的思想，全校各部门和处室，在一旦突发事件发生时，能确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有序应对。对可能引发学校暴力事件的主要原因做正确分析。恐怖分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。充分做好突发事件的预防工作。由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。加强对校内有精神病症状的人员的管理。为确保学校安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾的化解工作。加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。其次，学校要做好组织管理和明确职责。学校成立以校长为组长、校长室、各部门主要领导为成员的安全工作领导小组，副组长由安全工作分管领导担任，并聘请法制副校长指导学校安全法制教育。领导小组成员随岗位变化自然调整，常态下负责学校的安全管理，在突发事件来临时，负责突发事件的处理。突发事件发生时，由安全工作领导小组组长（校长）统一负责处理，校长外出时，由校长指定校领导或由在家的最高领导统一负责对突发事件的处理，由副校长（或安全工作分管领导）具体负责突发事件的处理工作，相关部门职责如下：党政办负责突发事件相关信息收集和报道；德育处、总务处、教务处、教科处等协助分管领导做好突发事件的具体处理工作，如人员疏散、现场

突发事件的分类和分级

突发事件的分类和分级公众应急的主要对象就是各类突发事件。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按严重程序分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）4级，社会安全事件不分级。根据突发事件的危害性及紧急程度，对事件的预警一般也分为4级。预警级别标示 ●蓝色预警：可能发生一般（Ⅳ级）突发事件 ●黄色预警：可能发生较大（Ⅲ级）突发事件 ●橙色预警：可能发生重大（Ⅱ级）突发事件 ●红色预警：可能发生特别重大（Ⅰ级）突发事件遇险求救办法根据自身及周围环境情况，发出求救信号。 ●声响求救喊叫、吹哨子、敲打能发声的物品，甚至砸碎玻璃发出求救信号。 ●光线求救用手电筒、镜子等能发光、反光的物品反复闪照，发出求救信号。 ●抛物求救在高楼等处遇到危难时，可向路人抛掷枕头、空塑料瓶等软物，发出求救信号。 ●旗语求救将颜色鲜艳的衣物绑在竹竿或木棍上挥舞，发出求救信号。 ●烟火求救在野外遇险时，在确保不发生火灾的前提下，白天可燃烧潮湿树枝、青草等产生浓烟，夜晚可点燃间隔距离相同的三堆火，发出求救信号。

●标志求救如原地待援，可利用树枝、石块、帐篷、衣物等，搭建某种标志(如SOS等)引起救援人员的注意；如在移动中，可一路上留下方向标志物，有助于救援人员寻找，也有助于自己迷路时作为向导。 ●辨识方向 ☆指北针：当指北针的磁针静止后，通常标有“N”所指的方向即为北方。 ☆太阳：根据日出：日落判断东方和西方，也可根据太阳下物体的阴影由西向东运动来判断南北。 ☆星体：在夜晚时，可先找到北斗七星，沿着“勺柄”的延伸线即可找到明亮的北极星，北极星所在的方向就是正北方。 ☆树木：树木通常朝南的一侧树叶茂盛、色泽鲜艳、树皮光滑，向北的一侧则相反。朝北一侧的树干上可能生有青苔。 ☆岩石：在岩石众多的地方找一块较醒目的岩石观察，布满青苔的一面为北侧，干燥光亮的一面为南侧。高温日最高气温大于或等于35℃的天气称为高温天气，大于或等于38℃的天气称为酷热天气，连续5天以上的高温称为持续高温或“热浪”天气。高温预警信号分为2级，分别以黄色、橙色、红色表示。 ●高温黄色预警信号标准：连续3天日最高气温将在35℃以上。 ●高温橙色预警信号标准：24小时内最高气温将升至37℃以上。 ●高温红色预警信号标准：24小时内最高气温将升至40℃以上。 ●应急要点： ☆白天应尽量避免或减少户外活动，高温条件下作业和白天需要长时间启外作业的人员应当采取必要的防护措施。

超星尔雅-突发事件与自救互救

超星尔雅-突发事件及自救互救 1.1 突发事件应急和处理原则（上）已完成成绩： 100.0分 1、【单选题】猝死和窒息属于高校突发事件类型的哪一种？（） A、公共卫生 B、设施安全 C、意外事故 D、学校管理我的答案：C 得分： 20.0分 2、【单选题】高校突发事件的类型为（）。 A、公共卫生和意外事故 B、心理疾病和设施安全 C、自然灾害和学校管理、政治事件 D、以上都选我的答案：D 得分： 20.0分 3、【单选题】经济安全事件属于哪一类的突发公共事件？（） A、自然灾害 B、事故灾难 C、社会安全事件 D、公共卫生事件我的答案：C 得分： 20.0分 4、【判断题】现场急救的目的是保持病患的生命体征，为医生救治赢得时间。（）

我的答案：√得分： 20.0分 5、【判断题】突发事件的地点、事件、种类、规模都不能准确预测与控制。（）我的答案：√得分： 20.0分 1.2 突发事件应急和处理原则（中）已完成成绩： 100.0分 1、【单选题】急救观察阶段，病患怎样的表现说明病患情况危急？（） A、瞳孔散大 B、心跳加快 C、脉搏跳动快 D、骨折出血我的答案：A 得分： 20.0分 2、【单选题】昏迷者呼吸道通畅的方法是（）。 A、心脏复苏 B、平卧 C、全身躺平 D、双手推颌我的答案：D 得分： 20.0分 3、【判断题】病人病发，家属先要做必要的急救，使病人保持正确的体位。（）我的答案：√得分： 20.0分

4、【判断题】骨折的患者急救时需要用树枝、木板等固定患肢。（）我的答案：√得分： 20.0分 5、【判断题】接力棒式的急救模式中不包括入院综合治疗。（）我的答案：×得分： 20.0分 1.3 突发事件应急和处理原则（下）已完成成绩： 100.0分 1、【单选题】重大事故发生后，现场急救首先要做（）。 A、迅速解脱伤员 B、防止伤患休克与感染 C、正确搬运转送伤员 D、及时止血包扎我的答案：A得分： 20.0分 2、【单选题】伤病情分类的标准是（）。 A、重度 B、中度和轻度 C、死亡 D、以上都选我的答案：D得分： 20.0分 3、【单选题】医学上死亡的标志是（）。 A、呼吸、脉搏微弱 B、心脏、呼吸停止，瞳孔散大

突发事件类别及分级

突发事件类别及分级突发事件共分四类四级。一、一般突发事件（蓝色）（一）自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台风、山体滑坡等自然灾害造成3人（不含3人，下同）以下死亡（含失踪）或危及5人以下生命、直接经济损失500万元以下的灾害及一般性生物灾害。（二）事故灾难类。指造成3人（道路交通事故5人）以下死亡（含失踪）或10人以下受伤，直接经济损失1000万元以下的安全生产事故、交通事故，公共场所安全事故，城市公用设施中断工作事故，环境污染和生态破坏事故。（三）公共卫生类。指出现乙类传染病、地方病的发病人数明显增加及其他易扩散、流行的传染病疫情，5人以下群体性不明原因疾病，造成3人以下死亡或10人以下住院救治的食物中毒或职业中毒事件，其它一般性动物疫情。（四）社会安全类。指造成3人以下人员伤亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件和金融、旅游、校园等安全事件，以及30人以下的群体性事件。二、较大突发事件（黄色）（一）自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、寒潮、大风和风暴潮、台

风、山体滑坡等造成3人以上（含3人，下同）10人以下死亡（含失踪），或危及5人以上生命安全、直接经济损失500万元以上1000万元以下的灾害，以及发生M≥5.0级地震灾害、森林火灾和重大生物灾害。（二）事故灾难类。指造成3人以上10人以下死亡（含失踪）、10人以上受伤，或危及5人以上10人以下生命安全，直接经济损失1000万元以上5000万元以下的安全生产事故、交通事故，公共场所重大安全事故，城市公用设施中断工作达6小时以上的事故，重大环境污染和生态破坏事故。（三）公共卫生类。指发现非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的甲类传染病疫情，5人以上群体性不明原因疾病，造成3人以上10人以下死亡或10人以上住院救治的食物中毒或职业中毒事件，高致病性禽流感、口蹄疫或新发生的动物疫情。（四）社会安全类。指造成3人以上10人以下死亡的刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件和重大金融、旅游、校园等安全事件以及30人以上1000人以下的群体性事件。三、重大突发事件（橙色）（一）自然灾害类。指因暴雨、冰雹、大雪、大风和风暴潮、台风、山体滑坡、水库溃坝等造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或危及500人以上生命安全、直接经济损失1000万元以上5000万以下的灾害，以及发生造成50人以上300人以下死亡、需紧急转移安置人口0.5万人以上10万人以下的地震灾害，连续燃烧72小时以上的森林火灾和造成重大损失的生物灾害。

课堂突发事件的类型及应急处理方法

课堂突发事件的类型及应急处理方法一、突发性问题举例 1、晚修，课室安安静静的，片刻，某一角有少许谈话声响起，逐渐蔓延，已造成不好的影响，教师善意地提醒他们向他们“嘘”了一声，紧接着某一位同学说了一句：“谁在撒尿？”，引起一阵哄笑，此时做为教师应如何应对呢？ 2、如果您就是一位教师，在课堂上遇到这些情况时通常怎么办呢？ A、上课时突然飞进教室一只小鸟。 B、一位女生伏在课桌上哭了。 C、两个男生打了起来。 D、发现某学生写别的学科的作业。 E、正在上微机课时，某生把电源插座碰掉了。二、课堂突发事件的类型及应急处理方法在课堂教学中，由于学生的知识水平、兴趣爱好、性格特点各异，他们的表现必然会千差万别，加之外界环境影响，课堂教学中出现突发事件，意外情况是难免的。当课堂上出现突发事件时，教师应如何妥善处理呢？现结合别人及笔者的一些教学经历，简要谈谈课堂中突发事件的一般类型及处理办法。㈠课堂突发事件的类型 1?外部干扰型。课堂教学不是封闭的，它与外部环境有着千丝万缕的联系。因此，不可能完全隔断外界的干扰。如，教室正在上课，室外一辆汽车呼啸着奔驰而过，或几只麻雀作为“不速之客”飞进教室，“叽叽喳喳”地叫个不停等等，这些都可能是突发事件产生的原因。

2?教师失误型。这是由于教师在课堂上出现讲解错误、板书错误或实验操作失误等引起的。例如，化学教师在进行演示实验时，由于一时疏忽导致实验结果与事先的讲授并不一致甚至相去甚远，类似这样的失误难免会引起课堂的骚动。 3?学习困扰型。课堂教学中常常出现这样的情形，由于有的教师口齿不清，表达能力不强；或者由于教师对某些教学容准备不充分、讲解不到位，导致学生听不明白。于是他们就你看我、我看你，开始小声议论，这属于学习困扰型。尤其在进行某些较有难度的容的教学时，就经常会出现上述情形。 4?“课堂异动”型。包括：（1）分心型。由于某些学生不注意听讲；或者由于教师讲的时间过长，学生听得倦怠；或者由于学生自制能力差，教师在台上讲课，学生在下边打瞌睡，做小动作。这时教师若提问，他们往往会答非所问，甚至引得同学哄堂大笑。（2）风头型。一个班学生几十人，难免有几个爱出风头的。如果平时这个班纪律性一直不强，那么这几个爱出风头的人往往会向教师发难。他们或在教师讲课时，故意提出一些不该提的问题，有意为难教师；或在回答问题时，离题万里不着边际；或者与同学打闹、嬉戏。（3）恶作剧型。有的学生对教师的某些做法不满或抱有成见，在课堂上伺机发难。也有极个别学生在课堂上故意捣乱。这样产生的突发事件就属于恶作剧型。（4）纠纷型。课堂教学中常常出现这样的情形，教师正在认真上课，下边的同学也大多在专心听课，突然同座位或相邻的两个同学争执起来，轻者发生口角，重者你推我拉，互不相让，甚至大打出手，这就属于纠纷型。㈡课堂突发事件的处理办法 1?以变应变法。当课堂教学超出原来的设想，突然出现意料不到的情况，且影响到正常的教学时，教师可以采取以变应变的方式。例如，著名特级教师于漪老师上课时，几只蝴蝶飞进了教室，吸引了同学们的注意力。于漪老师是这样处理的：她首先让学生把蝴蝶赶走，然后让学生以蝴蝶飞进教室为题打一词牌名，同学们苦思冥想不得其解时，于漪老师给出了答案：“‘蝶恋花’啊，因为你们都是祖国的花朵！”在同学们会意的笑声中，于漪老师又开始了她的讲课。

高校突发事件思想政治教育疏导研究

高校突发事件思想政治教育疏导研究近年来,随着社会的快速发展和改革的不断深化,我国高校的内外部环境发生了巨大变化,高校突发事件时有发生,并有逐步增加的趋势。突发事件由于其突发性、破坏性、不可预见性、不确定性、扩散性等特点,给高校正常教学、管理和高校师生学习、生活、工作秩序带来了严重的威胁,甚至严重影响到高校的形象和声誉。因此,如何有效地预防、应对与处置高校突发事件,保持高校的稳定和发展,更好地为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑与智力支持,具有十分重要的理论意义和现实意义。文章以马克思主义方法论为指导,立足我国改革开放三十五年以来的社会现实,在高校突发事件的语境中,运用思想政治教育学、心理学以及社会学理论对高校突发事件展开研究,将思想政治教育疏导理论贯穿于高校突发事件的潜伏期、爆发期、善后期三个阶段,实现思想政治教育疏导在预防、应对与处置高校突发事件中的“软武器”作用。除了绪论和结论,文章共有五章,从探寻高校突发事件思想政治教育疏导的理论依据出发,在分析马克思主义关于人的行为理论、中国共产党的思想政治教育疏导理论、中国共产党关于维护社会稳定思想和依法治国理论、行为动态管理理论作为课题研究的理论基础上,进一步探寻“为什么”要开展高校突发事件思想政治教育疏导研究的问题,挖掘开展高校突发事件思想政治教育疏导的理论意义和现实价值所在；接着对当前高校突发事件类型及其成因等进行了分析梳理,认识和把握高校突发事件的基本情况,解决高校突发事件“是什么”的问题；进而努力解析思想政治教育疏导理论在处置高校突发事件中存在问题与主要特点,提出了思想政治教育疏导在处置高校突发事件过程中遇到的主要问题：疏导目标明确性与疏导过程不确定性、疏导要求的正当性与对象诉求的不合理性、疏导主体愿望良好与处置力量有限、疏导对象对问题认知正确与执行迟缓等,分析了思想政治教育疏导在处置高校突发事件过程中的主要特点：疏导主体和疏导客体的交替性与互动性、疏导过程的系统性与快速性、疏导方法的规范性与导向性；最后,文章回归到“怎么办”的问题上,运用思想政治教育疏导理论具体分析高校突发事件思想政治教育疏导的路径与措施。通过研究,文章认为,在高校突发事件语境中,只有把高校突发事件的预防、应对与处置的焦点落实到“人”上,通过思想政治教育疏导,充分发挥思想政治教育疏导理论在高校突发事件的预防、应对与

高校突发事件特点、成因及应对措施之研究

高校突发事件特点、成因及应对措施之研究许青云（平顶山学院河南平顶山 467000）摘要：近年来，高校突发事件频发，引发了社会广泛关注，牵动着社会神经，不仅影响高校正常教学工作秩序，也影响到社会稳定。分析高校突发事件特点、成因，提出应对措施是，强化危机意识教育，预防突发事件发生；强化内部管理，优化学校环境，努力消除突发事件诱发因素；强化危机意识，建立应急预防处置机制；必须重视对大学生法制教育，营建校园安全文化；做好舆论引导，特别是网络舆论的引导。关键词：高校；突发事件；应对措施作者简介：许青云（1954-），男，河南上蔡人，平顶山学院教授、党委书记，主要从事高校管理研究。高校是一个既同社会生活有着千丝万缕联系又有别于社会的特殊人群聚集地，具有青年学生多、公共集聚场所多、文化交流多、重点部位多的特点，容易引发突发事件，引起社会广泛关注，牵动着社会神经。新形势下，分析高校突发事件特点、成因、研究应对与处置突发事件，已成为高校领导班子思想政治建设的重要课题。一、高校突发事件的定义及种类突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需

要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”[1]高校突发事件，顾名思义是发生在高校校园内的事件。高校学生突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治等原因，在短时间内不以高校管理者的意志为转移，在高校内部忽然发生的，危及大学生身心健康和生命、财产安全的，并对学校教学、工作、生活秩序乃至社会安全稳定造成重大影响、冲击或危害的个体或群体性事件。[2]根据《国家突发公共事件总体应急预案》并结合高校突发事件的特点，突发事件可以大致分为以下四种类型：第一，政治类突发事件，包括由于高校自身的管理缺陷而引发的学生对抗性过激行为，如罢课、闹事、破坏公物，或非法集会、群体性作弊事件等大规模的群体性活动。第二，自然和人为型的突发事件，包括水灾、地表下沉、台风、高温、地震等自然灾害引起的突发事件以及人为火灾等。第三，治安类突发事件，比如交通事故、盗窃、爆炸、防火、恐怖袭击等。第四，卫生性灾害事件，包括传染性疫情、食物中毒事件等。二、高校突发事件的特点随着改革开放的深入发展，社会转型的不断加剧，高校内外部环境都发生了巨大变化，高校各类突发事件时有发生并有逐步增加的趋势。其特点：第一，发生的突然性。任何事件的产生都是一个由量变到质变的过程，大学生突发事件同样也是如此。与其他事件产生相比，大学生突发事件产生过程较为短猝、质变的拐点不易把握、产生的起始时间不易觉察和控制、发生发展的方向难以预测、影响深度和广度不易评估。第二，主体的活跃性。大学生突发事件中部分事件

中小学突发事件的特点和类型

中小学突发事件的特点（1）信息不全性。由于种种因素，突发事件，特别是突发事件初期，信息不通、信息不全导致小道消息流行，谣言四起，学生陷入困惑、紧张、恐惧中。（2）突发性、高度不确定性。突发事件是突然发生的，其爆发时间、地点、方式、种类以及影响的程度常常超出人们的常规思维之外。使人们猝不及防，手足无措，无以应对，陷入困境之中。突发事件的发生具有很大的独特性、偶然性、随机性和不确定性，难以预测和预防。（3）后果的严重性和连锁性。由于危机突然发生，人们来不及作出第一反应，也难以作出正确的第一反应，陷入惊恐、混乱之中，从而造成巨大损失，包括生命、健康、财产、设施和环境生态的巨大损失。各类突发事件之间又会相互影响、相互交叉。例如，地震、洪涝等自然灾害会衍生防疫间题，突发公共卫生事件会诱发社会治安间题。所以各类突发事件都会面临衍生新的灾害危机的严重后果。中小学突发事件的类型一般国内认为校园内可能发生的危机事件,大致分为以下四类:第一类,自然灾害事件。包括地震、洪水、台风等。第二类,社会性灾害事件。包括火灾、漏电事故、建筑事故、社会动乱等。第三类,卫生性灾害事件。包括传染病流行、食物中毒、其他中毒事件等。第四类,校园暴力伤害事件以及师生冲突。包括恐吓、劫持、群体校园动乱以及师生和员工间的伤害事故等。这四类事件都属于学校危机管理的基本对象,学校应该对其所有可能面临的危机分类,并依据危机的相关特征来建立“危机组合”(crisis portfolio) ,以拟订相关对策,并实施模拟训练(危机管理演习) 。 1.校园安全存在的主要问题：文献研究显示，美国、英国和日本等国家的中小学校园安全存在的主要问题有：（1）校园暴力问题校园暴力是指包括无法接受的社会行为，从威胁或伤害他人的侵犯行为（以及高度公开化的大规模流血行为）到欺骗和恐吓，性骚扰，群体暴力，勒索，以及其他各种方式的胁迫行为。在美国，许多中学生都正在经历着各种形式的暴力———推搡，威吓，强迫，抢夺，言语冒犯，以及威胁———这些都使他们的校园生活痛苦不堪。在任意一天，呆在家里的每12 个中学生就有一个是因为害怕而不敢出门。校园暴力事件的现状堪忧。有研究表明，全美国有将近8%的学生有被威胁或者在校内被武器伤害的经历；学生在学校被武器威胁或伤害的发生率大约为1 比15，被卷入斗殴时间的发生比为1 比8；针对学生的调查结果显示在校园中携带武器的行为发生率要高于针对学校行政人员的调查所显示的结果。在日本，被公认为最安全的地方——中小学校园里，接二连三地发生了多起恶性事件。这些事件一次又一次地摧毁了日本“治安天国”神话，也使得加强和

高校突发事件的应对处理机制问题研究

高校突发事件的应对处理机制问题研究吴娣1黎雨苗2 （海南大学应用科技学院（城西校区），海口市571101）摘要：近年来，突发事件并不鲜见，已成为我国社会中不可忽略的问题之一。高校是培养人才的摇篮，高校的和谐稳定是我国构建和谐社会重要组成部分之一。在当今社会中，不少社会上的突发事件直接蔓延至高校，甚至在高校中也偶有突发事件的发生，这些不同程度上对学生的人身安全造成威胁、对正常的教学秩序造成干扰及高校的声誉形象也造成了负面的影响。笔者从对高校突发事件的概念切入，并对其成因深入分析，结合实际，构建高校突发事件应对机制的框架，主要从高校突发事件的前、中、后三个阶段相应建立机制，做到事前预警、事中应急处理、事后评估总结。关键词：高校；突发事件；防范；应对处理；引言 1999年首都高校数千学生举行示威游行抗议北约轰炸我驻南使馆，2003年的非典肆意蔓延，2008年湖南大学凯迪拉克砸车门等现实生活各类突发事件的发生，都直接或间接的波及到高校。正是由于随着人类社会文明的发展，当今社会的多元化，网络时代的信息一体化，高校也被赋予了时代的新内涵，高校与社会各界、各个阶层都有着千丝万缕的关系。这些突发事件频发，这些不同程度上对学生的人身安全造成威胁、对正常的教学秩序造成干扰及高校的声誉形象也造成了负面的影响。目前，在处理高校突发事件中，常处于被动性，常与应急处理和事后补救为主。尽管，在处理问题时取得一定的成绩，但其被动处理不应当成为常态性的处理模式，应建立起从事前预警到善后处理总结一系列完善的机制。 1.高校突发事件界定 1.1突发事件的概念突发事件，通常也称之为“公共紧急状态”或“危机”，从书面上的语意解读是指一种突发的、紧急的情况或者事件。罗伯特·希斯所言：“他们使用不同术语来描述同一个概念—紧急情况、灾难或危机”。3荷兰著名的危机理论研究专家罗森塔尔认为，危机是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键决策的事件”。4“欧洲人权法院认为，公共紧急状态即一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民， 1海南大学应用科技学院（城西校区）助教，（1984—），湖南长沙人，理学硕士，研究方向：信息系统管理。2海南大学应用科技学院（城西校区）助教，（1986—），海南三亚人，法学硕士，研究方向：行政法和法学理论研究。 3罗伯特·希斯著，王成等译.危机管理[M].北京：中信出版社，2004。 4Uriel Rosenthal etc.SPRINGFIELD,Illinois：Charles C.Managing Crisesahe:Threat,Dilemmas, Opportunities [M]. Thomas Publisher Ltd, 2001。

(完整版)校园突发事件应急预案

校园突发事件应急预案第一章一、目标任务校园突发事件，是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响学生的安全和正常生活、学习的事件。为使学院能够及时、有序、高效地应付和处理可能发生的突发事件，保证广大师生员工的生命安全和国家、学校财产安全，尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失，化危机为转机，依据有关法律法规和学校关于突发事件处置与应急预案的精神，制定本应急预案。树立“以人为本，安全第一”的思想，研究生学院在一旦突发事件发生时，能确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有序应对。二、适用范围具体事件包括：财产安全事件，公共卫生事件，社会安全类事件，自身伤害事件（包括出走、自伤、自虐、自杀），实验室突发事件，外界伤害（包括踩踏事件、高空坠物），自然灾害（火灾、地震）等。三、应急组织与职责为了能够及时有效地处理以上突发事件，特设立如下专门组织管理工作组：组长：副组长：组员：应急处置领导小组成员及联系方式类别姓名职务联系电话组长副组长副组长组员组员

第二章一、财产安全事件（组织部+宣传部）当今校园不安定事件频发，特别是校园内盗窃常常使师生财产遭受损失，通过对我校校园内情况的实际分析，现总结防盗知识如下：（一）事件起因校园盗窃案件频发地点有：宿舍、教室、图书馆、实验室、食堂，下面根据案件发地点分类分析常见的盗窃行为及其原因： 1、宿舍校外人员佯装找人进入宿舍摸清情况，伺机行窃。犯案人员假借事由问学生借用手机、电脑等贵重物品，然后借机离开，杳无音讯；学生之间乱窜寝室，见到他人贵重物品，顺手牵羊；住在一楼的学生警惕性不高不及时关闭门窗，导致成为犯案人员的首选地点；学生随意留宿外来人员，导致了盗窃案件的时有发生。 2、教室、图书馆随意将手机、MP3、PSP、笔记本电脑等贵重物品放在座位上，离开时未妥善找人照看，给盗窃分子以可乘之机；学生上课前或自习时，用书包或个人物品占座，导致丢失个人物品；学生在图书馆借阅室将个人物品放入储物柜中，但不锁柜门，导致个人物品被盗走。 3、实验室、办公室将贵重物品随便摆放，实验室、办公室内，他人趁人不注意顺手牵羊；最后离开实验室、办公室的人不注意关窗、锁门，给犯案人员以可乘之机； 4、食堂食堂打饭时人员密集，学生用完手机后随意将手机放在上衣侧兜内开始买饭，留给盗窃分子可乘之机；打饭前，学生用书包等物品占座，容易使包内贵重物品丢失。（二）预防措施基于以上分析，要保护校园内学生的个人财产安全还应从防护开始，做到防患于未然，不给盗窃分子可乘之机，因此下面将对校园内学生如何自我保护、自我防盗做以分析： 1、宿舍学生们要提高自我保护意识，不要轻信陌生人的话，更不要将手机等贵重物

突发事件的分类及处理

一、休息大厅经营过程中如何处理素质低的客人？ 1、在服务过程中有时会出现经常把脚放在台上的客人，这时可以利用经常换烟灰缸或收拾台面来干扰客人，同时也礼貌地提醒客人把脚放低。 2、休息大厅经营过程中如何处理喝醉酒到处闹事的客人？应马上通知喝醉酒客人的朋友，把其劝回自己房间或先把其送走，不得已的情况下才通知保安，以免把事情闹大。 3、休息大厅经营过程中如何处理客人发生口角、打斗？发现客人开始口角，应立即通知经理马上出面调解，如发生打斗应马上通知上司，如情况严重的及时通知保安，让保安把打斗的客人送出门口并注意事态的发展。 4、休息大厅经营过程中如何处理客人自带酒水、食物？这时，应向客人解释公司不接受客人自带酒水及食物，如客人一定要的话，应通知上司解决。可收取相应的开瓶费，或请客人将自带酒水、食物存放在寄存处，并在酒单上写明开瓶费及相应价钱。， 5、休息大厅经营过程中服务员或客人自己将酒水倒在桌面上，服务员应该怎样做？如果服务员倒酒水在桌面上，应马上说：“对不起，我马上帮您抹掉。”然后用干净抹布抹干桌面，换掉原先的酒杯，用新杯重新再倒酒水，如果是客人不小心自己倒酒的，应马上递上毛巾（纸巾）擦掉水迹，再递上纸巾，吸干污物。 6、休息大厅经营过程中客人损坏公司财物应该怎样处理？应留服务员保护现场，让另一服务员通知该区经理，耐心向客人解释物品的贵重，如电视机、音响之类应照价赔偿，如客人继续其行为，通知保安将其送到

公安机关处理。 7、休息大厅经营过程中打破玻璃或倒洒酒水在地上，服务员应该怎样做？服务员应马上站在现场，提醒过往客人注意，另一位服务员立即通知清洁部清洁现场，有异味应喷空气清新剂。 8、休息大厅经营过程中客人遗失物品怎样处理？服务员应马上通知经理，负责该段的服务员要站在现场等经理及保安来解决，经理应协同保安部人员仔细检查客人所使用过的地方，询问清楚客人到过的地方以及和哪些朋友在一起，是否朋友拿了去用，同时也检查该服务员，询问当时情况，并立即通知保安检查该员工储物柜，如还没有找到就叫保安做记录，以便以后有线索可以联系到该客人，下班后认真检查员工手袋。 9、休息大厅经营过程中客人在洗手间跌倒或晕倒怎么办？此时，厕工应马上扶起客人，通知经理，如客人有伤即扶到安全的地方稍作休息，用药物稍作治疗，情况严重的应叫保安将该名客人送到附近医院就医，事先厕工要经常留意洗手间的卫生，保持地面干爽清洁。 10、休息大厅经营过程中发现假酒，但酒已打开怎么办？应认真和酒吧讲清楚是否有假，如发现卖的是假酒应马上向客人道歉，即通知经理到酒吧换取另一只新酒给客人，亲自在客人面前开启及让客人亲自尝试该酒，然后到酒吧把该酒情况稍作书面报告，留作明天把酒交给供应商换取新酒，酒吧应注意供货商来货质量。 11、休息大厅经营过程中客人在房间有不雅动作应怎么做？服务员应经常出现在房内，以进房服务让客人不方便进行，使客人有所避忌，如继续有不雅动作出现，应立即通知经理，经理上前劝阻并警告。

新形势下辅导员应对校园突发事件的思路方法

新形势下辅导员应对校园突发事件的思路方法摘要：新形势下，高校突发事件呈现诱发因素多元、扩散速度加快等新特征，?楦咝８ǖ荚痹谕环⑹录?的应急处理提出了新要求。本文结合辅导员工作实际，探讨新形势下高校突发事件的特征及辅导员应对能力存在的不足，为提升辅导员应对能力提供参考性思路建议。关键词：突发事件；辅导员；应对处理随着我国经济改革的深化、国际国内形势的变化，当前大学生面对校内外的不稳定的因素逐渐增多，近年来高校的突发事件的发生率呈上升趋势。突发事件由于具备诱因多样性、暴发突然性、传播扩散快、后果破坏性等特点，对大学生的学习、生活、心理带来一定危害，影响正常的教学管理秩序和校园和谐氛围。高校辅导员作为与学生距离最近的教师群体，对突发事件的应急处理、跟踪辅导具有一定的岗位优势和责任义务。因此新形势下，提升辅导员应对校园突发事件的预防与应对能力对于稳定校园安全、服务学生成长具有重要的意义。一、新形势下突发事件的特征（一）突发事件诱发因素增多由于我国正处于经济体制改革的关键时期，社会矛盾的

逐步显现，市场经济中竞争日益激烈，大学生就业压力增大；互联网时代下的资讯膨胀，各种思想文化在网络环境下相互激荡，加快了西方的意识形态和价值观念对学生人生价值观的侵蚀；高校改革扩招、高校对外开放程度增加，导致思政教师与学生比不断扩大，校园环境越来越复杂，教师对学生的单独教育与引导、对危机事件的干预越来越力不从心。复杂的社会经济环境、学校不完善的内部管理、学生思想意识、心理状态的发展变化无一不成为高校突发事件形成的诱因，增大突发事件爆发的风险。（二）突发事件扩散速度加快随着手机、平板、笔记本电脑的普及发展，各种传播渠道被广泛使用，信息的传播和意见的传达可以在网络平台实现快速的汇聚、互动，形成强大的网络舆论。一旦高校发生突发事件，有心人士很方便将有关时间图片或视频上传至网上，短时间内便会迅速扩散，使一些最初旁观、不明真相的民众参与到事件的讨论中，最终引起社会的关注，给学校造成财产、声誉上的破坏和损失，而歪曲事实真相、社会群体聚焦也给突发事件的后续处理带来一定的难度和压力。（三）突发事件主体个性突出高校大学生世界观、价值观尚不成熟，尤其是现阶段的大学生多为95后的独生子女，在学习和成长过程中，由于生长环境、教育条件和家庭氛围的影响，具有思维活跃，好

突发事件应急管理概述与案例分析

突发事件应急管理概述与案例分析第一节突发事件应急管理概述人类文明发展的历史,从一定意义上讲,也就是一部不断遭遇挑战、战胜挑战的历史。预防与应对各种类型、大大小小的突发性灾难事件,贯穿于人类历史发展的全过程。当今世界,伴随着经济发展、社会变迁与科技进步,突发事件的诱因更加复杂,形态更加多样,各种传统与非传统、自然与社会、国际与国内的风险与矛盾交织并存、错综复杂、公共安全形势更加严峻。一、突发事件的定义与分类分级从历史早期的灾荒饥馑、瘟疫兵祸,到现代工业革命后的技术事故、环境灾难,再到现代全球化背景下的金融危机、恐怖袭击,突发事件的种类与形态日趋多样。 20世纪以来,各国政府、科研人员及众多学者进一步加强了对突发事件的研究,在突发事件的概念、分类、分级、预防、应对方面都进行了有益的探索,并取得了丰富的成果。（一）突发事件的定义国内外学者对“突发事件”这一概念提出了很多定义,至今已有100多种,这些定义都从考察角度与研究目的不同各有侧重。在我国目前对“突发事件”概念就是这样规定的:2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共与国突发事件应对法》第

一章第三条规定: 突发事件,就是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大与一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。突发事件分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。从突发事件这一定义来瞧,明确界定了4个要件: 1、突发性事件发生的准确时间、地点及危害难以预料,往往超乎人们的心里惯性与社会的常态秩序。 2、破坏性事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。这种危害往往就是社会性的、受害对象也往往就是群体性的。 3、紧迫性事件发展迅速,需要及时拿出对策,采取非常态措施,以避免事态恶化。 4、不确定性事件的发展与可能影响往往根据已有经验与措施难以

突发事件分类分级标准

突发事件分级标准影响类型可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。危害程度可分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件预警级别：一般依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。 1、一般突发公共事件是指事态比较简单，仅对某辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失，但只需要事发地街道办调度辖区有关部门就能够处置的突发公共事件。 2、较大突发公共事件是指事态比较复杂，仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，但只需要事发地区政府调度辖区有关部门，必要时由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。 3、重大突发事件公共事件是指事态复杂，对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏后果，需要市专业应急机构或事件主管单位调度有关部门、区政府相关单位联合处置的突发公共事件。 4、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市的社会稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调，指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

高校突发事件应急管理机制的构建与完善

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c96196090.html, 高校突发事件应急管理机制的构建与完善作者：郑建锋孔雅萌朱桃花来源：《科技资讯》2016年第11期摘要：近年来，高校突发事件层出不穷，校园安全稳定受到严重威胁。各高校均针对实际情况，制定了突发事件相应急预案。但由于健全的应急管理机制的长期缺位，我国高校在应对突发事件时显得力不从心，很难做出及时有效的应急反应。构建与完善高校突发事件应急管理机制，是提高高校应急管理能力、促进校园安全稳定的重要举措。关键词：高校突发事件；应急管理机制；构建与完善中图分类号：G64文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）04（B）-0000-00 一、引言当前我国正处于社会转型期，面临利益关系调整，各种社会矛盾凸显，高校在其发展过程中也势必存在着很多不确定因素，高校突发事件也会时有发生。近些年来，我国高校已逐步确立应急预案，但由于缺乏科学有效的应急管理机制，高校在应对突发事件时往往错失最佳时机，不能取得良好效果。高校突发事件涉及面广、传播速度快、危害性大、社会关注度高。新时期，完善高校突发事件应急管理机制，提高高校应急管理能力，及时有效地处理各种高校突发事件，已经成为高校发展过程中亟待解决的新课题。二、高校突发事件应急管理机制的内涵及现状高校突发事件是发生于高校内部不以管理者意愿为转移的超常规事件，具有涉及面广、传播速度快、危害性大等特点，会严重影响学校的正常教学工作，危害校园安全稳定，因而往往会受到社会高度关注。高校突发事件应急管理机制是指高校在预防和处理突发事件时，为恢复校园正常生活工作秩序，保障师生人身和生活，所遵循的应急管理理念和模式，所采取的一系列应急管理方法和措施。高校突发事件应急管理机制原则上应做到以人为本、预防为主、快速反应、统一领导，对高校突发事件的及时有效处理有着不可代替的作用。总体而言，当前我国高校突发事件应急管理机制不健全，应急能力不甚乐观。在高校应急管理中，仍存在着管理意识理念淡薄、管理制度建设缺乏、管理模式落后等多方面的问题，这些都严重影响着高校突发事件处理的及时性和有效性，从而威胁着校园的安全稳定发展。新时期，结果高校自身特色，构建和完善高校突发事件应急管理机制势在必行。三、完善高校突发事件应急管理机制的思考建立健全高校突发事件应急管理机制，是研究高校应急管理工作中的重点问题。近期各类高校校园突发事件，都反映出高校应急管理机制不健全的现状，新时期提高高校管理者的应急

辅导员如何应对高校突发事件

摘要随着社会的进步，高等教育的发展，各类高校突发事件处于逐年增加的趋势。辅导员作为高校学生管理的重要组成部分，在高校突发事件的处理中起到非常重要的作用。本文就此进行讨论，探讨辅导员应如何应对高校突发事件。关键词高校辅导员突发事件 How to Deal with Emergencies in University for Instruc－tors／／ＦａｎＬｉｊｕａｎ，ＬｏｎｇＹｉｎｃｈｅｎｇ AbstractＷｉｔｈｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｏｃｉｅｔｙａｎｄｈｉｇｈｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｌｏｔｓｏｆｕｎｅｘｐｅｃｔｅｄｅｖｅｎｔｓｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓａｒｅｉｎｃｒｅａｓｉｎｇｙｅａｒｂｙｙｅａｒ．Ｔｈｅｉｎｓｔｒｕｃｔｏｒｓｐｌａｙａｖｅｒｙｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｓｔｕｄｅｎｔｍａｎａｇｅ－ｍｅｎｔ，ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｅｍｅｒｇｅｎｃｙｈａｎｄｌｉｎｇ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｆｏｃｕｓｏｎｈｏｗｃｏｌｌｅｇｅｃｏｕｎｓｅｌｏｒｓｄｅａｌｗｉｔｈｕｎｅｘｐｅｃｔｅｄｅｖｅｎｔｓｉｎｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ．Key wordsｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；ｉｎｓｔｒｕｃｔｏｒｓ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ Author's addressＮａｎｊｉｎｇＣｏｌｌｅｇｅｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，２１００４６，Ｎａｎｊｉｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ，Ｃｈｉｎａ社会在不断进步的同时，总是伴随着各类突发事件，高校作为社会的组成部分自然也不能避免。由于高校学生群体的特殊性，突发事件会影响学生的身心健康，倘若处置不当不及时，轻则会影响学校正常运作，重则危害学校的稳定和发展。辅导员奋战在学生工作的最前线，在预防和应对突发事件的工作中发挥着必不可少的作用。１高校突发事件的含义、特点及类型１．１高校突发事件的含义 “高校突发事件”一词是近年来才被人们所使用的，不少研究者也给予了高度的关注，目前尚未形成统一界定。一般认为，高校突发事件是指由自然、人为或社会政治原因引发的，在高校内部突然发生的，对学校正常教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害，甚至造成财产损失、人员伤亡的重大事件。１．２高校突发事件的特点１．２．１突然性突发事件是通过一定的契机诱发，事件的发展、走向、持续时间及影响深度范围等，都存在不可预知性，且扩散快，易使学校及学生陷入被动状态。１．２．２危害性高校突发事件不论大小，都有可能危害到学校的正常运作，影响校内师生的思想和心理，甚至会波及到其他相关院校，更甚者影响社会。由于我国高校很受政府、公众和媒体的关注，事件在发生后，很可能由网络、媒体或者其他通讯工具迅速传播，造成强烈的反响。１．２．３处理的紧迫性大学生正处于世界观、人生观、价值观逐步完善的阶段，对于危机的防范意识和危机事件的处理能力较薄弱，并且对新事物很好奇。突发事件发生时，大学生之间的情绪易于互相影响和模仿，很容易波及到其他高校乃至全国。所以事件发生后，要第一时间做出反应，处理上的不妥当、不及时，对于学校和学生都有可能会产生严重影响，造成不必要的损失，甚至引起恶劣的社会影响。１．３高校突发事件的类型不同研究学者对高校突发事件的划分标准各不相同，参照国家划分标准，结合教育系统特点，可把高校突发事件划分为以下三种类型：１．３．１社会政治类突发事件因国家主权、民族纠纷、宗教信仰等引发的学生为主体的集会、游行等活动。如驻南使馆事件、“钓鱼岛”事件等，直接引发了一些以高校师生为主体的请愿、游行等。１．３．２自然灾害类突发事件自然灾害类突发事件具有不可抗性，一般难以预见、不能避免，危害性较强。可能会造成社会的不稳定，人员财产等的损失。如水灾、地震、甲型Ｈ１Ｎ１流感等疾病的流行等。１．３．３治安类安全突发事件来自学校内部或外部的盗窃、突发重病、交通意外、打架斗殴、考试泄密等事故造成学生人身伤害或财产损失的突发事件。２高校突发事件的处置和预防辅导员是高校突发事件应急管理工作的组织者、实施者、指导者，应对高校的突发事件时必须准确全面、有效及时地掌握相关学生的思想反应和动态发展情况，快速控制和有效解除突发事件的危害，保护大学生的身心健康，保障大学生的生命及财产安全，这在维护高校正常运行秩序等方面有着深远的影响。中图分类号：Ｇ６４２．４６文献标识码：Ａ文章编号：１６７２－７８９４（２０１２）３０－００１４－０２１４