第4章 建设工程招投标

第四章建设工程招投标

2009年案例分析试题

试题三

某市政府拟投资建设一大型垃圾焚烧发电站工程项目。该项目除厂房及有关设施的土建工程外，还有全套进口垃圾焚烧发电设备及垃圾处理专业设备的安装工程。厂房范围内地质勘察资料反映：地基条件复杂，地基处理采用钻孔灌注桩。招标单位委托某咨询公司进行全过程投资管理。该项目厂房土建工程共有A、B、C、D、E五家施工单位参加投标，资格预审结果均合格。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别封装。评标原则及方法如下：

1.采用综合评估法，按照得分高低排序，推荐三名合格的中标候选人。

2.技术标共40分，其中施工方案10分，工程质量及保证措施15分，工期、业绩信誉、安全文明施工措施分别为5分。

3.商务标共60分。

（1）若最低报价低于次低报价15％以上（含15％），最低报价的商务标得分为30分，且不再参加商务标基准价计算；

（2）若最高报价高于次低报价15％以上（含15％），最高报价的投标按废标处理；

（3）人工、钢材、商砼价格参照当地有关部门发布的工程造价信息，若低于该价格10％以上时评标委员会应要求该投标单位作必要的澄清；

（4）以符合要求的商务报价的算术平均数作为基准价（60分），报价比基准价每下降1％扣1分，最多扣10分，报价比基准价每增加1％扣2分，扣分不保底。

表3.1 各投标单位技术标得分汇总表

表3.2 各投标单位报价汇总表

评标过程中又发生投标单位E不按评标委员会的要求进行澄清、说明补正。

问题：

1.该项目应采取何种招标方式？如果把该项目划分成若干个标段分别进行招标，划分时应综合考虑的因素是什么？本项目可如何划分？

2.按照评标办法，计算各投标单位商务标得分。

3.按照评标办法，计算各投标单位综合得分，并把计算结果填入答题纸表3.1中。

4.推荐合格的中标候选人，并排序。（计算结果均保留两位小数）

2009年案例分析试题三答案：

问题1：

（1）该项目为政府投资建设项目，且投资额超过3000万元，所以应采用公开招标的招标方式。

（2）施工标段划分应考虑的因素主要有：

工程特点、对工程造价的影响、承包单位专长的发挥、工地管理、建设资金、设计图纸供应等因素。

（3）本项目可以考虑划分为三个标段，土建施工和进口设备采购和设备安装。

问题2：

（1）D投标人的报价最低，比次低报价少：（3600-3050）/3600＝15.28％D投标人的报价得分30分，不参加基数计算。

（2）E投标人未按评标委员会的要求进行澄清和补正,E投标人的投标为废标。

（3）A投标人的报价最高，比次高报价多：3900/3886-1＝0.36％，是有效标。

投标基价＝（3600+3886+3900）/3＝3795.33（万元）

A投标人报价比基价超出：（3900/3795.33-1）＝2.76％

A投标人商务标得分＝60-2.76×2＝54.48（分）

B投标人报价比基价超出：3886/3795.33-1＝2.39％

B投标人商务标得分＝60-2.39×2＝55.22（分）

C投标人报价比基价低：1- 3600/3795.33＝5.15％

C投标人商务标得分＝60-5.15×1＝54.85（分）

问题3：

表3.1 综合评分计算表

问题4：

推荐的中标候选人：第一名C单位，第二名B单位，第三名A单位

2010年案例分析试题

试题三：(20分)

某政府投资项目，主要分为建筑工程，安装工程和装修工程三部分，项目投资为5000万元，其中，估价为80万元的设备油招标人采纳。

招标文件中，招标人对投标有关时限的规定如下：

(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整：

(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时：

(3)若投标人要修改，撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出：

(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算，共90天。

并规定，建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包，安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包，招标人鼓励投标人组成联合体投标。

在参加投标的企业中，A,B,C,D,E,F为建筑公司，G,H,J,K为安装公司，L,N,P为装修公司，除了K公司为二级企业外，其余均为一级企业，上述企业分别组成联合体投标，各联合体具体组成见表3.1。

在上述联合体中，某联合体协议中约定：若中标，由牵头人与招标人签订合同，然后将该联合体协议送交招标人；联合体所有与业主的联系工作一级内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任，且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。

问题：

1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。

2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确，说明理由。

3、按联合体的编号，判别各联合体的投标是否有效?若无效，说明原因。

4、指出上述联合体协议内容中的错误之处，说明理由或写出正确的做法。

2010年案例分析试题三答案：

问题1：

该项目估计为80万元的设备采购必须招标。

因为该项目为政府投资项目且总价超过3000万元，所以必须招标。

问题2：

（1）投标截止时间的规定正确。

因为自招标文件发售之日至停止发售至少为5日，所以满足自招标文件开始出售至投标截止不得少于20日的规定。

（2）接受投标文件最早时间的规定正确。有关法律法规对此没有强制性规定。

（3）修改、撤回投标文件时限的规定不正确。《招投标法》规定，在投标截止时间之前均可修改和撤回投标文件。

（4）投标有效期从发售招标文件之日开始计算的规定不正确。应从投标截止时间开始计算。

问题3：

（1）联合体Ⅰ的投标无效。L与A组成联合体投标，同时又和E组成联合体参加同一项目的投标，投标人不得参与同一项目下的不同联合体投标。

（2）联合体Ⅱ的投标有效。

（3）联合体Ⅲ的投标有效。

（4）联合体Ⅳ的投标无效。E与H组成联合体投标，同时又与L组成联合体参加同一项目的投标，投标人不得参与同一项目下的不同联合体投标。

（5）联合体Ⅴ的投标无效。G和N分别为安装公司和装饰公司，缺少建筑公司，若中标，主体结构必然分包，而主体结构分包违法。

（6）联合体Ⅵ的投标有效。

（7）联合体Ⅶ的投标无效。L与A组成联合体投标，同时又和E组成联合体参加同一项目的投标，投标人不得参与同一项目下的不同联合体投标。

问题4：

（1）“由牵头人与招标人签订合同”错误。应由联合体各方共同与招标人签订合同。（2）“先签订合同，然后将该联合体协议送交招标人”错误。联合体协议应与投标文件一同提交给招标人。

（3）“联合体各成员按投入比例向业主承担责任”错误。联合体各方应就承包的工程向