《国际贸易理论与实务》(杜杨版)第五章 国际贸易措施

二、非关税限制进口措施的特点
1.非关税限制进口措施比关税措施具有更大的灵活性和针对性
在需要紧急限制某国商品的进口时，非关税限制进口措施的制定和实施手续 比较简便，而且可针对不同国家的商品采取相应的限制措施，具有灵活性和 针对性。
2.非关税限制进口措施比关税措施具有更大的隐蔽性和歧视性
非关税限制进口措施经常不公开，或者虽然公开但经常变化，使出口国难以 适应，具有隐蔽性。同时，一些国家往往针对某个国家采取相应的限制进口 措施，歧视性非常明显。
小结

介绍关税的不同种类及内容；海关税则的 内容及通关等相关手续。
作业 1.什么是关税？关税的主要种类有哪些。 2.根据世界贸易组织《反倾销协议》的规定， 倾销的成立要具备哪些条件。

第五章 国际贸易措施

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5.2 非关税限制进口措施

一、主要的非关税限制进口措施 二、非关税限制进口措施的特点 小结 作业
一、主要的非关税限制进口措施
（九）专断的海关估价 专断的海关估价是指某些国家不采取通常的海关估价方法，而是专断地提高 进口商品的完税价格，使进口商缴纳的关税增加，以此来限制商品的进口。 用专断的海关估价方法来限制商品的进口，以美国最为突出。 （十）进口和出口的国家垄断 进口和出口的国家垄断是指由国家机构或国家授权的垄断组织专营某些商品 的进出口，其他机构和组织不得介入。 （十一）技术性贸易壁垒 技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade,简称TBT）是目前国际贸易中 比较流行的一种限制进口措施。它是指一国或地区以维护其基本安全、保障 人类和动植物的生命健康、保证产品质量、保护环境等为由而采取的旨在限 制商品进口的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫规定、商品包装及标签规定。 1．技术标准 2．卫生检疫规定 3．商品包装和标签的规定



2．海关税则的种类
按照关税税率栏目的多少，海关税则可分为单一税则和复式税则。 按照制定者的不同，海关税则可分为自主税则和协定税则。
四、通关手续


是指出口商或进口商向海关申报出口或进口，接受海 关的监督和检查，履行海关规定的手续。办完通关手续， 结清应付的税款和其他费用后，货物才可放行。 通关手续通常包括申报、查验、征税、放行、结关等 五个阶段。
国际贸易理论与实务
第五章 国际贸易措施
主 编
杜 扬
电子制作
柴立军
第五章 国际贸易措施

5.1 关税措施

一、关税概述 二、关税的主要种类 三、征收关税的依据——海关税则 四、通关手续 小结 作业
一、关税概述
关税是指进出口商品经过一国的关境时，由政府设置的海关向本国进出 口商征收的一种税。 海关是一国的行政管理机构。负责贯彻执行本国的贸易政策、法令、法 规，监督管理进出国境的商品、货币、邮件、行李物品、运输工具等。海关 有权征收关税和其他税费，查缉走私货物，编制海关统计等。 关税同其他税收一样，具有强制性、无偿性、预定性的特点。关税属于 间接税，进出口商缴纳税款后，会将它加在货物的价格上，因此关税的最终 承担者实际上是消费者。
一、主要的非关税限制进口措施
（一）进口配额制 1．进口配额制的含义 进口配额制又称进口限额制，是一国政府对一定时期内（如一季度、半年或 一年）某种商品的进口数量或金额规定限额，在规定的限额内商品可以进口， 超过限额就不准进口，或虽不完全禁止进口，但要征收更高的关税或罚款后 才能进口。进口配额制是世界贸易组织要求逐步削减的措施。 2．进口配额制的种类 （1）绝对配额 （2）关税配额 （二）“自动”出口配额制 1．“自动”出口配额制的含义 是指出口国在进口国的要求或压力下，自动规定在某一时期内某种商品对该 国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 2．“自动”出口配额制的形式 “自动”出口配额一般有两种形式： （1）单方面无协定的“自动”出口配额制 （2）双方面有协定的“自动”出口配额制
关税的分类
三、征收关税的依据——海关税则


1．海关税则的概念
海关税则又称关税税则，是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应 税与免税商品加以系统分类的一览表。它是海关征收关税的依据，是一国关税 政策的具体体现。 海关税则一般包括两部分：一是海关课征关税的规章条例及说明，二是关税税 率表。关税税率表主要有税则号列或称税号、商品名称、关税税率等栏目。
二、关税的主要种类
（一）按征收的目的划分
1．财政关税 2．保护关税
（二）按征收的对象划分
1．进口税 2．出口税 3．过境税
（三）按差别待遇和特定的实施情况 划分
1．进口附加税 （1）反倾销税 （2）反补贴税 2．差价税 3．特惠税 4．普惠制
（四）按征收的方法划分
1．从量税 择税 2．从价税 3．混合税 4．选
一、主要的非关税限制进口措施
（五）歧视性政府采购 歧视性政府采购是指国家制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国 产品的做法。 （六）歧视性的国内税费 歧视性的国内税费是指用对外国商品征收较高的国内税费来限制外国商品的 进口。 （七）最低进口限价制 最低进口限价制是指一国政府事先规定某种商品的最低进口价格，凡进口商 品价格低于最低限价时，就征收进口附加税甚至禁止进口的制度。 （八）进口押金制 进口押金制又称进口存款制，进口担保制。是指进口商在进口商品前，必须 预先按进口金额的一定比率，在规定的时间将一笔现金无息地存入指定的银 行，方能获准进口。
一、主要的非关税限制进口措施
（三）进口许可证制 1．进口许可证制的含义 进口许可证制是指进口商要从国外进口商品，必须向国家有关部门申领进口 许可证的制度。没有进口许可证，一律不准进口。 2．进口许可证的种类 （1）有定额的许可证和无定额的许可证 （2）公开一般许可证和特种进口许可证 （四）外汇管制 1．外汇管制的含义 外汇管制是指一国政府通过法令对外汇的收支、结算、买卖和使用实行限制， 以平衡国际收支，维持本国货币汇价的做法。 2．外汇管制的方法 （1）数量性外汇管制 （2）成本性外汇管制 （3）混合性外汇管制