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2018/8/2
第二节 中国的职业健康安全现状
2018/8/2
重大恶性工伤事故频频发生
1998年发生事故15372起，死亡9221起。其中
非矿山企业发生9698起，死亡5439人，矿山 发生5674起，死亡3782人。在矿山事故中 87.8%是煤矿，一次死亡10人以上特大事故93 起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤尘爆炸） 2000 年，全国共发生各类伤亡事故 83 万多起、 死 亡 11.7 万 人 。 工 矿 企 业 发 生 伤 亡 事 故 共 10,770起。
职业健康安全管理培训教程
第一部分 基础知识
2018/8/2
第一章 职业健康安全管理体系 的背景知识
2018/8/2
第一节 职业健康安全管理 体系的由来
2018/8/2
职业健康安全管理体系
OCCUPATIONAL HEALTH AND
SAFETY MANAGEMENT SYSTEM 英文缩写：OHSMS
各国OHSMS标准
1996年—英国BS8800《职业健康安全管理体系指南》
标准。（管理模式） 1997年—挪威船级社(DNV)《职业健康安全管理体系认 证标准》。 1999年—英国标准局(BSI),挪威船级社(DNV)等13个国 家认证机构提出了职业健康安全评价系列标准即： OHSAS18001《职业健康安全评价体系规 范》,OHSAS18002《职业健康安全评价体系--实施指南》
2018/8/2
职业病人数居高不下
实际接触粉尘、毒物和躁声等职业危害的职工有 2500万人 目前，我国在接触职业病危害人数、职业病患者 累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首 位。 1999年底，累计尘肺病患者达到542041人，累 计死亡127147人。 2000年中国职业病比1999年增加了14.5%，特点: 发病年龄轻和急性中毒多发。
第一节
标准的特点
采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩
效进行控制 管理体系结构采用PDCA循环管理思想 强调预防为主、持续改进以及动态管理 遵守法规的要求贯穿在OHSMS始终 适用于各个行业，并作为认证的依据 自愿性原则
2018/8/2
持续改进
管理评审
方针
策划
实施与运行
检查与 纠正措施
2018/8/2
成功的职业健康安全管理体系要素
《职业健康安全管理体系规范》 结构
范围 术语和定义： 17个术语和定义 职业健康安全管理体系要素：17个要素
—方针 —策划 —实施和运行 —检查和纠正措施 —管理评审
2018/8/2
职业健康安全管理体系标准目录
1、 2、 3、 4、 4．1 4．2 4．3 4．4 4．5 4．6
OHSMS国际标准化问题 1995年，ISO,ILO(国际劳工组织)和WHO（世界卫生组 织）组成OHS特别工作组，对建立OHSMS标准化问题 进行深入探讨。 1997年1月，ISO(TMB)决定暂不开展OHSMS国际标准 化工作。 1999年4月，巴西召开第15届世界职业健康安全大会上， ILO的负责人提出ILO将推行企业健康安全评价和规范化 管理体系。 2000年6月，ISO(TMB)重新讨论OHSMS国际标准化问 题。 2018/8/2 2001年颁布ILO的OHSMS规范和指南。
2018/8/2
工伤事故和职业危害带来的损失
劳动者生命安全和家庭损失，难以治愈的精
Βιβλιοθήκη Baidu
神创伤。 经济损失：据统计每年因工伤损失数十亿元 人民币，职业病损失几百亿元，近几年达800 亿元。 2000年,特大火灾事故61起,死亡529人,受伤 191人,直接经济损失20,013.9万元。
2018/8/2
2001年第四季度安全事故发生率较2000 年同期降低的原因
国务院颁布302号令，落实了安全生产责任制，
成立了安全生产监督管理局，加强了管理力 度 广大员工安全生产意识的提高 关停小煤矿等措施的实施 安全生产基础设施投入的加大， 企业重视安全生产管理与国际惯例接轨建立 OHSMS，
2018/8/2
我国50多万个厂矿企业存在不同程度的职业危害，
其他
中小企业工伤事故职业危害风险很大，主要
是以从事采掘、粗加工、手工劳动为主的企 业 有些地方政府片面追求利润和“政绩”，对 “三合一”工厂熟视无睹，造成群死群伤的 重大事故时有发生。 在文化娱乐场所、集贸市场的安全隐患也较 严重，近年来发生过几起重大事故。
OHSMS产生的原因
企业自身发展的需要
国际经济全球化和国际贸易发展
的需要——职业健康安全标准协 调一体化 （ Harmonization of
2018/8/2
Safety and Standards，HSHS）
Health
国际职业健康安全管理体系标准化过程
1994年9月，ISO技术管理局（TMB）正式讨论
2018/8/2
中国OHSMS标准
1997年—中国石油天然气总公司—《石油天然
气工业健康，安全与环境管理体系》，《石油地 震队健康，安全与环境管理规范》，《石油钻井 健康，安全与环境管理体系指南》。HSE 2001年12月18日：国家标准化管理委员会颁布 《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001： 2001） 2002年国家标准化管理委员会颁布《职业健康 安全管理体系 指南》（GB/T 28002） 。
2018/8/2
第三节 实施OHSMS的作用和意义
实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提
供了一个科学、有效的管理手段 实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和 制度的贯彻执行 实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由 被动强制性行为转变为主动自愿性行为，提 高职业健康安全管理水平
2018/8/2
第三节 实施OHSMS的作用和意义（续）
实施OHSMS有助于消除贸易壁垒
实施OHSMS对企业产生直接和间接
的经济效益 实施OHSMS将在社会树立企业良好 的品质和形象
2018/8/2
第二章 GB/T 28001：2001《职业 健康安全管理体系 规范》要求及理解
2018/8/2
第二节 中国的职业健康安全现状
2018/8/2
重大恶性工伤事故频频发生
1998年发生事故15372起，死亡9221起。其中
非矿山企业发生9698起，死亡5439人，矿山 发生5674起，死亡3782人。在矿山事故中 87.8%是煤矿，一次死亡10人以上特大事故93 起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤尘爆炸） 2000 年，全国共发生各类伤亡事故 83 万多起、 死 亡 11.7 万 人 。 工 矿 企 业 发 生 伤 亡 事 故 共 10,770起。
职业健康安全管理培训教程
第一部分 基础知识
2018/8/2
第一章 职业健康安全管理体系 的背景知识
2018/8/2
第一节 职业健康安全管理 体系的由来
2018/8/2
职业健康安全管理体系
OCCUPATIONAL HEALTH AND
SAFETY MANAGEMENT SYSTEM 英文缩写：OHSMS
各国OHSMS标准
1996年—英国BS8800《职业健康安全管理体系指南》
标准。（管理模式） 1997年—挪威船级社(DNV)《职业健康安全管理体系认 证标准》。 1999年—英国标准局(BSI),挪威船级社(DNV)等13个国 家认证机构提出了职业健康安全评价系列标准即： OHSAS18001《职业健康安全评价体系规 范》,OHSAS18002《职业健康安全评价体系--实施指南》
2018/8/2
职业病人数居高不下
实际接触粉尘、毒物和躁声等职业危害的职工有 2500万人 目前，我国在接触职业病危害人数、职业病患者 累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首 位。 1999年底，累计尘肺病患者达到542041人，累 计死亡127147人。 2000年中国职业病比1999年增加了14.5%，特点: 发病年龄轻和急性中毒多发。
第一节
标准的特点
采用建立管理体系的方式对职业健康安全绩
效进行控制 管理体系结构采用PDCA循环管理思想 强调预防为主、持续改进以及动态管理 遵守法规的要求贯穿在OHSMS始终 适用于各个行业，并作为认证的依据 自愿性原则
2018/8/2
持续改进
管理评审
方针
策划
实施与运行
检查与 纠正措施
2018/8/2
成功的职业健康安全管理体系要素
《职业健康安全管理体系规范》 结构
范围 术语和定义： 17个术语和定义 职业健康安全管理体系要素：17个要素
—方针 —策划 —实施和运行 —检查和纠正措施 —管理评审
2018/8/2
职业健康安全管理体系标准目录
1、 2、 3、 4、 4．1 4．2 4．3 4．4 4．5 4．6
OHSMS国际标准化问题 1995年，ISO,ILO(国际劳工组织)和WHO（世界卫生组 织）组成OHS特别工作组，对建立OHSMS标准化问题 进行深入探讨。 1997年1月，ISO(TMB)决定暂不开展OHSMS国际标准 化工作。 1999年4月，巴西召开第15届世界职业健康安全大会上， ILO的负责人提出ILO将推行企业健康安全评价和规范化 管理体系。 2000年6月，ISO(TMB)重新讨论OHSMS国际标准化问 题。 2018/8/2 2001年颁布ILO的OHSMS规范和指南。
2018/8/2
工伤事故和职业危害带来的损失
劳动者生命安全和家庭损失，难以治愈的精
Βιβλιοθήκη Baidu
神创伤。 经济损失：据统计每年因工伤损失数十亿元 人民币，职业病损失几百亿元，近几年达800 亿元。 2000年,特大火灾事故61起,死亡529人,受伤 191人,直接经济损失20,013.9万元。
2018/8/2
2001年第四季度安全事故发生率较2000 年同期降低的原因
国务院颁布302号令，落实了安全生产责任制，
成立了安全生产监督管理局，加强了管理力 度 广大员工安全生产意识的提高 关停小煤矿等措施的实施 安全生产基础设施投入的加大， 企业重视安全生产管理与国际惯例接轨建立 OHSMS，
2018/8/2
我国50多万个厂矿企业存在不同程度的职业危害，
其他
中小企业工伤事故职业危害风险很大，主要
是以从事采掘、粗加工、手工劳动为主的企 业 有些地方政府片面追求利润和“政绩”，对 “三合一”工厂熟视无睹，造成群死群伤的 重大事故时有发生。 在文化娱乐场所、集贸市场的安全隐患也较 严重，近年来发生过几起重大事故。
OHSMS产生的原因
企业自身发展的需要
国际经济全球化和国际贸易发展
的需要——职业健康安全标准协 调一体化 （ Harmonization of
2018/8/2
Safety and Standards，HSHS）
Health
国际职业健康安全管理体系标准化过程
1994年9月，ISO技术管理局（TMB）正式讨论
2018/8/2
中国OHSMS标准
1997年—中国石油天然气总公司—《石油天然
气工业健康，安全与环境管理体系》，《石油地 震队健康，安全与环境管理规范》，《石油钻井 健康，安全与环境管理体系指南》。HSE 2001年12月18日：国家标准化管理委员会颁布 《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001： 2001） 2002年国家标准化管理委员会颁布《职业健康 安全管理体系 指南》（GB/T 28002） 。
2018/8/2
第三节 实施OHSMS的作用和意义
实施OHSMS为企业提高职业健康安全绩效提
供了一个科学、有效的管理手段 实施OHSMS有助于推动职业健康安全法规和 制度的贯彻执行 实施OHSMS会使组织的职业健康安全管理由 被动强制性行为转变为主动自愿性行为，提 高职业健康安全管理水平
2018/8/2
第三节 实施OHSMS的作用和意义（续）
实施OHSMS有助于消除贸易壁垒
实施OHSMS对企业产生直接和间接
的经济效益 实施OHSMS将在社会树立企业良好 的品质和形象
2018/8/2
第二章 GB/T 28001：2001《职业 健康安全管理体系 规范》要求及理解
2018/8/2