中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议

资产评估行业发展研究报告（第4期）编号：1200922004-1

中国资产评估行业信息化建设现状分析及发展建议1

杨志明施超

中和资产评估有限公司

引言：我国资产评估行业经过二十多年的发展，已成为服务国民经济的重要中介力量之一。但资产评估行业的信息化水平还很低，特别是在基于市场信息的数据收集及加工处理方面，仅仅处于起步阶段，且建设过程中面临着诸多障碍，阻碍了信息化建设工作的全面推进。能否从根本上清除这些障碍，事关中国资产评估行业的发展，也关系到行业能否做大、做强和做优。这些不足产生了以下影响：

首先，低水平的信息化建设严重制约了资产评估服务水平的提高。资产评估业务领域在不断扩大，方法在不断创新，单纯依靠评估师的个人专业判断已经越来越不能满足市场对评估工作的需要。但目前国内评估师可利用的有效技术手段严重不足，技术方法亦不完善，参数的选取缺乏足够的数据或实证支持，制约了资产评估工作科学性的发挥与体现，也成为引起社会上对评估工作质疑的重要原因。没有足够的信息支持，评估参数的合理性无从谈起，资产评估服务水平难以提高。

其次，低水平的信息化建设制约了行业执业效率的提高。借助信息化手段实现管理及执业效率的提高是信息化带给全社会的重要贡献，信息化程度的高低也决定了资产评估行业开展专业领域评估业务的质量与效率。缺乏信息化手段的支持，以批量评估为基础的税基评估、押品跟踪价值评估等新兴业务的大规模开展将失去技术基础。

最后，低水平的信息化建设制约了行业的国际化发展。中国企业走出国门促使中国经济在世界舞台上扮演起愈发重要的角色，但遗憾的是，中国资产评估机构的相应服务并没能跟上中国企业国际化的步伐。很重要的一个原因在于，我们缺乏足够的国际市场数据，缺乏支持我们进行价值判断的信息，未来资产评估行业如不能在此方面有所突破，必将在国际化的进程中落伍，甚至被淘汰。

1本文为中国资产评估协会2009年度课题“评估行业信息化建设与应用问题研究”的研究成果之一。

本文在分析行业信息化建设的现状及存在问题基础上，提出了行业信息化建设过程中，要通过内涵式与外延式相结合建设路径，充分利用内外部资源，用较低成本实现最优规模建设，提升行业公共产品（数据）采购水平，促进相关产业发展。同时，针对信息化建设的不足，为实现资产评估行业全面的信息化建设规划，实现资产评估行业的科学、可持续发展，促进评估行业的做大、做强和做优，提出要全面提高对资产评估行业信息化建设重要性的认识，建立统一的资产评估信息标准体系，并走行业协会与评估机构共建之路，鼓励和扶持有条件的评估机构在信息化建设方面开拓创新。另外，还希望加大国家和财政对此“准公共产品”的资金支持力度。

一、中国资产评估行业信息化建设框架

2008年，中国资产评估协会印发了《中国资产评估行业信息化建设规划（征求意见稿）》（下称“《规划》”），我们结合《规划》，从资产评估实际需求出发，围绕资产评估管理与执业两条主线，初步确立了资产评估行业信息化建设框架，如下图所示。

图1 评估行业信息化建设框架

其中，管理系统方面主要关注资产评估行业管理及机构管理两个层次，旨在通过建立全面高效的管理系统提升资产评估行业的管理水平；执业系统方面，主要内容为评估过程中相关数据系统，特别是数据库的建设，以实现通过科学的信息化系统规范评估师执业操作的目的。

管理信息系统建设将以协会及机构为主体，结合其自身实际情况，自主选择开发模式。执业信息系统建设由于涉及面广、资源及技术要求相对较高，将考虑结合评估行业及其他行业已有资源采取内涵式与外延式相结合的建设路径：

①对于包括机电产品数据库等评估行业已积累了较充足信息的数据库建设将主要借助行业内部力量开展；

②对于房地产评估及无形资产评估系统建设将考虑部分地利用其他机构或行业的数据信息，例如，房地产交易信息从房地产中介机构批量采购、专利交易信息联合国家知识产权局进行采集；

③对于企业价值评估系统，将考虑借助现有的其他数据开发公司力量，联合开发评估专用数据库或模块。

通过上述内涵式与外延式相结合建设路径，充分利用内外部资源，达到用较低成本实现最优规模建设的同时，也将提升行业公共产品（数据）采购水平，促进相关产业发展。

二、资产评估行业信息化建设现状

为了对评估行业信息化建设现状有一个全面的了解，我们结合中评协信息部2008年行业信息化建设调查问卷结果1以下将从行业管理信息系统和执业信息系统两个方面对评估行业信息化建设情况的部分相关调查结果进行分析阐述：

及走访的部分评估机构信息化建设情况，对当前国内评估行业信息化建设现状进行了初步的分析。

（一）行业管理系统信息化建设 1. 行业网站建设现状

2000年初，中国资产评估协会信息网站建成，并在互联网上开通试运行。时至今日，

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注：2008年5月，中评协就行业信息化建设，开展了一次机构、会员需求问卷调查，调查问卷在协会网站上发布，同时以文件形式下发至各地方协会。问卷调查工作从5月5日始，至5月31日止。期间共收到机构/会员答卷268份，其中：书面答卷7份，网上答卷261份。本文关于问卷调查统计分析内容为基于此次调查所收集数据而展开。

中评协网站已运行近10个年头，成为中国资评估行业内部信息交流及各界人士了解评估行业的最重要信息平台。

目前，中评协网站主要设有协会介绍、新闻动态、办事指南、专业文库、地方协会、咨询园地等六大栏目，并提供部分内容的英文对照版，如表1所示。网站同时提供了部分常用数据库的接入平台：法律法规数据库、机电产品价格数据库、宏观数据数据库、上市公司数据库、企业价值评估模型数据库和专家库，其中，机电价格产品价格数据库已于2008年开通运行，但其他数据库尚处在建设之中，表2是对目前网站上信息平台类栏目及开通运行情况的集中描述。

表1 截止2009年9月，中评协网站主要覆盖内容

表2 截止2009年9月，中评协网站信息平台栏目开通运行情况

可以看到，目前中评协网站提供的信息已覆盖了新闻资讯、执业管理及执业数据支持三大基本方面，并通过把各地方协会组织联系在一起，形成了初具规模的空中信息网络，一定程度上满足了评估机构及从业人员对相关信息的需求。但也可以看出，在已开通的各项栏目中，资讯型栏目占比较高；而服务于执业的数据支持类信息还有待进一步开通或扩容。

问卷结果显示的网络用户反映比较突出的问题有：①现有网站的硬件设施和网络环境仍需改善；②网站的行业信息数据中心功能发挥尚不充分，要充分利用行业协会的优势，整合行业的各种资源，尽快通过系统规划逐步建立和完善各类数据库（如法律法规库、价格信息库、专业参数数据库、评估案例数据库、注册管理信息库等）。

2. 评估机构信息化建设现状

企业对于业务管理的信息化程度既反映了企业自身的技术应用水平，也制约着企业未来发展的规模和速度。在当前高度信息化的环境下，许多企业已经引入了ERP系统。受行业特点、企业自身规模等多方面因素影响，资产评估机构对内部业务管理的信息化