创新五位一体管理助推基层组织建设

创新五位一体管理助推基层组织建设×××县委创先争优活动典型材料

在创先争优活动中，×××以创新联动机制，打造特色产业，构建和-谐×××为主题，以构筑‘五位一体’，服务特色产业为载体，通过狠抓基层组织建设工作，使创先争优活动取得了显著的成效。

一、构建“五位一体”体系，优化创先争优载体

×××大力推进基层党建管理模式改革，按照强化管理，上下联动，完善机制，强基创优的工作思路，创新建立了五位一体党建工作管理体系，进一步强化了县处级干部、科级干部、村级干部、村民小组长、党员骨干农民中心户的管理，形成县、乡（镇）、村、屯、户五级联动，高效地完成各项中心工作，实现了党建工作引领经济社会快速发展的目标。×××先 1

后荣获2015年度全国计划生育优质服务先进单位、×××科学发展进步县、省人口和计划生育综合改革示范县，2011年度×××县域科学发展进步县、全国扶贫开发先进集体、全省法制宣传教育先进县等多项荣誉称号。

二、创新工作做法，增强“五位一体”管理实效性

×××实施五位一体党建工作管理体系，通过建立一套明确具体、便于操作、行之有效的规范制度，尽量细化、量化工作内容、工作责任、工作考核四个重点，形成一套科学

评估基层党建工作体系，使基层党建工作持续改进。一是内容具体化。围绕中心大局，对县处级干部、科级干部、村级干部、村民小组长、党员骨干农民中心户这五支队伍日常涉及到的学习培训、推进项目建设、引进富民项目、办实事好事、新农村建设、示范带富群众、推广实用技术、化解社会矛盾、反腐倡廉等工作，逐一分解为30项工作内容，明确了各支队伍的工作内容、标准要求和方式方法，实现了各司其职、各尽其力。二是责任明晰化。把实施五位一体管理体系作为书记工程来抓，丰富了书记抓、抓 2

书记内涵，并增强了县、乡镇、村三个层面的责任意识，提高履职能力。三是创新实效化。县委常委每人挂靠一个创新课题，带头搞调研、树典型、建机制、抓落实。抓住基层最需要支招的问题，最需要合力解决的问题，找准党建创新与经济社会发展的最佳切合点，开展党建实践和课题创新，突破基层党建薄弱环节，实现党建创新成果转化为实际应用、转变为发展优势。

三、创新工作举措，促进“五位一体”管理体系科学化

一是领导到位。加强对五员的领导和管理，成立领导小组和工作机构，县委书记担任组长，分管领导要任副组长，带头深入各级党组织、厂矿企业等，宣传讲解五位一体管理体系，增强基层贯彻落实五位一体管理体系的自觉性、主动性。二是执行到位。通过五位一体成员相互联动，组建了一

支反应快、执行到位，特别是在处理应急事件中表现出色的干部队伍。各单位一把手是第一责任人，亲自抓，负总责，副职要按照各自分工，对分管范围内的工作各负其责，做到责任落实、任务落实、标准落实、措施落实。同时，以农村、社区、学校、医院、企事

业等基层党组织为重点，全面推进应急机制建设，构建起反应灵敏、协调有序、运转高效的基层党组织应急机制，使基层党组织应急保障能力明显增强、应对各类突发事件的能力明显提高。三是督查到位。采取跟踪督查、专项督查、随机督查、定期督查等形式，加大对五员工作推进情况进行深入督查，进一步把握工作进度，制订措施解决存在问题，推介优秀经验做法，激励先进，鞭策后进，使各项工作扎实有效开展。

四、增强党建服务大局能力，助推科学发展上水平。

五位一体管理体系建立后，全县各级党组织牢固树立了党建与经济一盘棋的思想，彻底解决了党建与经济两张皮的问题，极大地激发了各级干部干事创业热情，有效提升了发展经济的能力，党建工作对经济社会发展的贡献率不断提高。通过公司＋基地＋支部＋协会＋农户模式，带动了全县桑蚕业迅猛发展。采取以企业为龙头，种桑养蚕为载体，农户为主体的模式进行科技助农、补贴桑苗、优惠桑具、保价收茧、结对帮扶等措施，大力发展桑蚕生产，带动农民种桑

养蚕，发家致富，充分

发挥党员双带作用。组织强有力的队伍依法开展征地，努力突破用地瓶颈，取得显著成效。完成了12个地块1637亩的征地任务，重点推进项目49项，总投资亿元。

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为贯彻全面从严治党要求，认真落实全县基层党组织工作标准化推进会议精神，党工委以全市机关党组织工作标准化内容为基点，以“机关党建示范点”创建工作为依托,通过五项措施，扎实推进县直机关党组织工作务实化、科学化、创新化。

一、签订党建目标责任书，强化党建责任意识。为保证机关党建各项工作真正落到实处，党工委与所属93个基层党组织签订《2015年县直机关基层党建工作目标责任书》，从加强党建工作领导、夯实基层组织建设、强化党员教育管理、落实党风廉政建设责任等方面明确今年机关党建的工作要求和任务。

二、开展公开履职承诺，发挥书记示范带动作用。为增强基层党组织书记抓好党建的责任感与使命感，贯彻落实党组织书记要履行第一-党建责任人职责的要求，党工委在所属党组织中开展机关基层党组织书记公开履职承诺活动。并以此为带动，要求各基层党组织深入开展党员公开履职承诺、践诺、评诺活动，形成创先争优的浓厚氛围。

三、开展党建专题调研，夯实党建工作基础。党工委于5月在各基层党组织集中开展机关党建工作专题调研活动，围绕党员队伍建设、党内生活制度规范、党员素质能力提升、服务型党组织建设、党组织阵地建设、党务干部队伍建设、党建工作责任落实、党建工作方式创新等八个方面，由各基层党组织自定课题，通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、蹲点调查等手段和方法，及时掌握自身实际情况。调研活动着力破解机关党建工作的重点和难点，强调调查研究的针对性、创新性和实效性，并积极鼓励对创新思路与调研成果进行实践，在各基层党组织形成自我剖析，敢于创新，大胆试点，勇于实践的良好氛围，促进探索了党建科学发展方面的新思路、新举措、新办法，切实解决了工作中存在的问题，为开创机关党建工作新局面夯实基础。

四、开展“一支部一特色活动”，着力打造党建特色品牌。党工委在各基层党组织中积极开展“一支部一特色”活动，积极营造“百花争艳”的党建工作氛围，号召各党组织通过挖掘自身特色资源，充分调动党员积极性，集思广益，制定开展突出部门行业特点的创新性、特色性工作或主题活动，利用各自特长塑造多元特色品牌，使基层党建工作摆脱千篇一律的形式，为党建工作注入新的生机与活力。

五、打造“机关党建示范点”，全面提升党建工作水平。按照“有特色、上层次、可示范”的要求，以法院、财政局、