国土资源管理法基本常识

国土资源管理法

一、名词解释

1、国土资源执法监察是指县级以上国土资源行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守国土资源法律、法规的情况进行监督检查并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。

2、国土资源违法行为是指单位和个人违反国土资源法律法规的

行为，即不履行法律、法规规定的义务或滥用权利与职权，应当追究法律责任的行为。

3、国土资源行政处罚是指县级以上人民政府国土资源管理部门依照法定程序，对违反国土资源法律、法规规定，但尚未构成犯罪的行为给予的法律制裁措施。

4、国土资源行政处分是指县级以上人民政府国土资源管理部门对国家工作人员违反国土资源法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的违法失职行为，依照国家有关人事管理权限和处理程序的规定采取的法律制裁措施。

5、法律责任是指违反法律规定的行为所应当承担的法律后果。

6、非法转让、倒卖土地使用权罪是指以牟利为目的，违反土地管理法律、法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重，构成犯罪的行为。

7、非法占用耕地罪是指违反土地管理法律、法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏，情节严重，构成犯罪的行为。

8、非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员殉私舞弊，违反土地管理法律、法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重，构成犯罪的行为。

9、买卖或者以其它形式非法转让土地是指单位或者个人违反土地管理法律、法规规定，将土地主要是指土地权利完全地或部分地转移给他人的行为。

10、破坏耕地是指单位或者个人占用耕地建窑、建坟，未经批准擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，使土地种植条件遭到破坏或者因土地开发造成土地荒漠化、盐渍化的违法行为。

11、非法占用土地是指单位或者个人未经批准擅自占用土地、采取欺骗手段骗取批准占用土地以及超过批准的数量多占土地的违法行为。

12、非法批准用地行为是指没有审批权的单位批准用地、虽有批准权但超越了批准权限而批准用地、违反土地利用总体规划而批准用地或者违反法律规定的程序而批准用地的违法行为。

13、土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用和经济、社会及环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地利用区，确定土地使用条件，并要求土地所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。

14、土地违法案件是指违反土地法律、法规规定，依法应当追究行政责任的案件。

15、国土资源听证是指国土资源管理部门在作出影响公民、法人或者其他组织合法权益的决策和决定前，向其告知作出决策和决定的理由和听证权利，公民、法人或者其他组织由此向国土资源管理部门表达意见、提供证据、进行申辩和质证以及国土资源管理部门听取意见、接纳证据的一系列规范程序所构成的法律制度。

16、国土资源信访国土资源信访，是指公民、法人和其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级国土资源管理部门反映问题，举报违法行为，提出意见、建议和要求，依法应当由国土资源管理部门处理的活动。

17、农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

18、建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

二、填空

1、国土资源执法监察的主体是县级及以上各级人民政府国土资源行政主管部门。

2、国土资源执法监察的对象是国土资源管理的相对人。

3、国土资源执法监察的内容一是依法对单位和个人执行和遵守国土资源法律法规情况进行监督检查，二是对土地、矿产违法者实施法律制裁。

4、国土资源执法监察的目的是保证国土资源法律法规的实施，维护土地、矿产的社会主义公有制及使用者的合法权益，维护国家的土地、矿产管理秩序，确保国土资源合理开发利用，确保耕地总量动态平衡。

5、国土资源执法监察的工作方针必须坚持“预防为主，预防和查处相结合”的工作方针。

6、国土资源执法监察的工作原则(1)依法原则;(2)及时原则;(3)准确原则。

7、履行国土资源执法监察享有的权力(1)检查权(2)调查权(3)制止权(4)处罚权(5)处分权(6)处分建议权。

8、国土资源违法案件调查取证的原则调查取证必须遵循全面、客观、公正的原则。

9、国土资源行政处罚的前提和基础是调查取证。

10、国土资源行政处罚必须遵循的原则是先取证、后裁决。

11、国土资源违法案件在违法事实清楚、证据确凿的情况下方可实施行政处罚。

12、《行政处罚法》第三十七条第二款规定，执法人员在调查、收集证据时，不得少于两人，并应当向被调查人出示证件。

13、调查取证程序包括询问、勘验检查、强制措施和保全措施、鉴定等环节。

14、土地违法案件的证据有物证、书证、视听材料、证人证言、当事人陈述、调查笔录和现场勘测笔录、鉴定结论。

15、国土资源违法案件立案的步骤（1）填写国土资源违法案件立案呈批表；（2）主管或分管领导批准、签字；（3）重大的，有影响的案件，应当抄报上级国土资源管理部门备案。

16、查处国土资源违法案件应当从立案之日起一个月内结案。因特殊情况不能按期结案的，报请上一级人民政府国土资源行政主管部门批准，可适当延长结案期限，但最长不得超过三个月。

17、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

18、证据的主要作用有判案最根本的依据、是违法者接受处罚的依据、是宣传法制、教育群众最有说服力的教材。

19、被处罚人依法享有的权利是公民法人或者其它组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

20、国土资源违法行为行政处罚决定书作出后，国土资源行政主管部门应当在三日内送达当事人，并在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的，国土资源行政主管部门应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将违法行为行政处罚决定书送达当事人。

21、行政处罚决定书的送达方式有直接送达；留置送达；委托送达；邮寄送达；公告送达。

22、《土地管理法》规定了哪几种土地犯罪（1）非法转让、倒卖土地使用权罪；（2）非法占用耕地罪；（3）非法批准征用、占用土地罪；（4）非法低价出让国有土地使用权罪。

23、国土资源违法案件立案的来源（1）国土资源管理部门巡查发现的土地违法行为；（2）群众信访举报的；（3）新闻媒体披露的；（4）上级交办的，有关部门转办的。

24、矿产执法监察的作用预防作用、补救作用、教育作用、促进作用。