13.12.02·深圳国际低碳城总体发展规划·空间部分

深圳国际低碳城总体发展规划

（2012-2020年）

(送审稿)

深圳市发展和改革委员会

2013年6月

目录

前言 (1)

一、总体思路 (1)

（一）重要意义 (1)

（二）现状基础 (3)

（三）指导思想 (4)

（四）战略定位 (4)

（五）基本原则 (5)

（六）发展目标 (6)

二、加强规划统筹，形成国际领先的低碳城市形态 (7)

（一）优化城市空间布局 (12)

（二）建设高效基础设施 (12)

（三）推行建筑绿色化 (12)

三、集聚低碳产业，建设六大新兴产业园区 (13)

（一）大力发展节能环保产业 (13)

（二）加快培育低碳新能源产业 (14)

（三）重点打造生命健康产业 (15)

（四）着力聚集低碳服务业 (16)

（五）积极推动高端装备制造业 (17)

（六）加快推进绿色零碳建筑产业 (17)

四、提升创新能力，构建低碳技术集聚中心 (18)

（一）加快低碳技术创新研究 (18)

（二）健全低碳技术创新支撑 (19)

（三）加强低碳创新能力建设 (19)

五、加强示范引领，倡导低碳生活方式 (19)

（一）营造低碳生活环境 (20)

（二）培育公众低碳意识 (20)

（三）践行低碳生活方式 (21)

六、促进开放合作，搭建低碳国际交流平台 (22)

（一）广泛开展国际交流 (22)

（二）积极争取国际合作 (22)

七、加快先行先试，完善各项保障措施 (22)

（一）创新开发管理模式 (23)

（二）完善政策保障措施 (23)

八、加强统筹协调，做好任务组织落实 (24)

（一）加强统筹协调 (24)

（二）强化任务落实 (24)

（三）实施评估考核 (25)

（四）加大宣传推广 (25)

前言

深圳经济特区成立以来，始终按照党中央、国务院的决策部署，勇于改革创新、先行先试。当前是我国全面落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，党的“十八大”明确提出要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，这既是我国进一步转变经济发展方式、调整产业结构、实现可持续发展的战略选择，也是深圳经济特区在新时期探索科学发展的新使命。深圳通过国际低碳城建设发挥示范引领作用，带动全市低碳绿色发展，提升绿色坐标系下城市核心竞争力，努力将低碳绿色打造成为新时期深圳经济特区的显著标志和靓丽名片。为此，特制定深圳国际低碳城总体发展规划。

本规划依据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《深圳市低碳发展中长期规划（2011-2020年）》、《深圳市低碳城市试点工作实施方案》编制。

深圳国际低碳城位于龙岗区坪地街道，规划面积53.4平方公里，规划近期到2015年，人口25万，中长期到2020-2030年，人口35万。

一、总体思路

（一）重要意义

有利于推动生态文明建设，探索低碳高效跨越式发展新道路。未来二十年，我国工业化、城市化、现代化的持

续快速推进，能源需求和碳排放总量将保持较快增长。党的“十八大”报告中明确将低碳发展作为推进生态文明建设的重要内容。深圳国际低碳城立足我国实际，坚持低碳绿色发展，吸取发达国家以高碳排放为代价实现工业化、城市化、现代化的教训，实现以更少的能源消耗和碳排放推动更高质量的经济发展，探索一条中国特色的低碳高效跨越式发展的新道路。

有利于转变经济发展方式，推动产业转型升级和战略性新兴产业集聚。低碳发展是未来世界经济科技发展的重要方向, 将引领全球生产模式、生活方式发生深刻变革。深圳国际低碳城的建设将推动战略性新兴产业低碳发展、传统产业低碳化改造以及生产生活方式向低碳化转变，促进和引领全市经济发展方式转变。

有利于打破高碳城市化的传统方式，探索中国低碳城市发展新路径。深圳作为国家经济特区和改革开放的窗口，肩负着先行先试的历史使命。深圳国际低碳城要通过体制、管理、技术创新，低碳化城市规划，复合型基础设施，低碳城市交通网络，智能化分布式能源体系，建筑工业化、住宅产业化的绿色建筑体系，加快低碳新兴产业集群布局，实现本地区跨跃性发展，为我国新型低碳城镇化实践摸石探路。

有利于抢占低碳发展制高点，丰富深圳国际化现代化先进城市目标内涵。作为中欧可持续城镇化合作的旗舰项目，深圳国际低碳城以国际合作为特色，在国家发展和改

革委员会的指导下，加强低碳技术国际交易和产业化应用，集聚国际高端资源，创新国际合作机制，拓展国际合作空间，以低碳发展提升区域发展活力，成为展示我国应对气候变化行动和低碳发展成就的重要窗口。

（二）现状基础

实践经验丰富。深圳市在全球大都市中处于低碳绿色发展的领先地位，初步建立了比较系统的低碳发展法规体系，颁布了《深圳市低碳发展中长期规划（2011-2020年）》等一系列政策规章，产业低碳化趋势明显，低碳技术创新能力较强，具有低碳发展的新优势及较强的低碳发展国际竞争力。

区位优势突出。国际低碳城位于深圳、东莞、惠州三市交界处，是深圳的东北门户，毗邻龙岗中心区，处于深圳向东、向北拓展的战略通道，惠盐高速、外环高速、深惠公路及地铁三号线交汇于此，具备突出的区位和交通优势。

生态环境优良。区域内山林、园林和水域资源丰富，有丁山河、黄沙河、龙岗河三条河流，周边分布清林径郊野公园、黄竹坑水库、龙筋山系三大生态体系，1/2的土地划入基本生态控制线，碳汇资源丰富。

经济发展滞后。国际低碳城选址在我市经济发展水平低的区域，现状产业低端，布局散乱，附加值较低且有较严重的污染，人口密度高，万元GDP电耗和水耗均是深圳市平均水平2倍以上。