经济学基础知识部分第五章财政政策与货币政策
宏观经济学ppt课件-第5章财政政策和货币政策
三、功能财政思想
1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主 要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实 现这一目标，预算可以是盈余，也可以是 赤字，这样的财政称为功能财政。
• 为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财 政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可 能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了 追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制 定和实行。否定了原有的财政平衡预算的思想。
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2、商业银行和中央银行
●商业银行：是能接受活期存款，并通过非现金结 算而具有创造存款货币功能的金融机构。
★负债业务：吸收存款 ★资产业务：发放贷款，投资购买债券 ★中间业务：代客结算
●中央银行：是一国的最高金融当局，它统筹管理 全国金融活动，实施货币政策以影响经济。它具 有三个职能：发行的银行垄断一国货币发行权； 银行的银行同商业银行进行业务往来；
★ 所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收
入上升而上。
★ 流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比
率从收入中征收。我国为17%。 3、公债（Public Debts) ★ 政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有： 借债和出售政府资产。 借债分为：内债和外债。
7
我国社会保障支出
• 中国2010年社会保障占GDP的2.28%。 2010年，全国教育支出增长19.3%；医疗 卫生支出增长18.8%；社会保障和就业支出 增长19.4%；住房保障支出增长30.7%；农 林水事务支出增长19.8%；交通运输支出增 长18.1%；环境保护支出增长25.4%；城乡 社区事务支出增长21.2%；公共安全支出增 长15.6%；科学技术支出增长17.6%；一般 公共服务支出增长14.6%；国债付息支出增 长23.7%。
货币政策与财政政策的区别
货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
经济学财政政策与货币政策PPT课件
税收的变动对国民收入的变动有倍 增的作用
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（3）公债
政府财政收入的组成部分。是政府对公众 的债务，或公众对政府的债权，是政府运用信 用形式筹集财政资金的特殊形式。 短期债：一年以内 中期债：1-5年 长期债：5年以上
“公债哲学”
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3、自动稳定器 亦称内在稳定器，经济系统本身存在 的一种会减少各种干扰对国民经济冲 击的机制，能够在经济繁荣时期自动 抑制膨胀，在经济衰退时期自动减轻 萧条，无须政府采取任何行动。
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4）货币创造的漏出因素； （1）商业银行的超额储备：
re: 超额准备金率
1 k
rd re
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(2)支付不完全以支票形式进行
rc表示现金在存款中的比率
货币创造乘数
k 1 rd re rc
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5）高能货币（强力货币、基础货币） 能够派生出货币的商业银行的实际准 备金总额和非银行部门持有的通货，称 为基础货币或高能货币，是存款货币派 生的基础。 Ｈ＝Ｃｕ＋Ｒｄ＋Ｒｅ Ｈ： 基础货币
（1）政府支出 政府支出分为政府购买和政府转移支付。 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。
如，购买军需物品、举办公共工程等。 政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 如，失业救济、养老金、贫困人口救济、医疗保障、农产品补贴。
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（2）税收 税率、税种
税收特征：强制性、无偿性、固 定性
r0
财政政策完 全有效，货 币政策完全 无效
M·△G
Y1 Y2
Y
Y2-Y1=△Y=m·△G
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安财第五章财政政策与货币政策
微观经济政策的目标是提高资源的配置效率，增进收
入分配的平等程度，以提高社会福利
3
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（一）充分就业
充分就业是宏观经济政策的第一个目标。它是指一 切生产要素（包括劳动）都能以自己愿意接受的价格参 与生产活动的状态。
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（二）物价稳定
宏观经济政策的第二个目标：价格稳定，是指价格 总水平的稳定，由于各种商品价格变化程度不一以及由 于统计上的困难，西方学者一般用价格指数来表示一般 价格水平的变化。
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目 标。供给即生产。在短期内影响供给的主要因素是生产成本， 特别是生产成本中的工资成本。在长期内影响供给的主要因 素是生产能力，即经济潜力。因此，供给管理包括控制工资 与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人
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（三）国际经济政策
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第二节 财政政策
一、西方国家财政的构成 二、财政政策工具运用 三、自动稳定器与财政政策的运用 四、功能财政思想与平衡预算思想 五、财政政策时滞 六、政府赤字与债务对经济的影响
1、什么是自动稳定器 2、财政automatic stabilizers）
中长期债券为国债，期限1～5年的为中期债券，5年以上的 为长期债券。中长期债券利率也因时间长风险大而较高。
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政府的支出
政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，它由许 多支出项目构成，主要可分为政府购买和转移支付两类。
政府购买是指政府对商品和劳务的购买。政府购买直接 形成社会需求和购买力，是国民收入的一个组成部分。
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执行中的时滞
第五章：货币政策与财政政策
◎ 经济政策目标：
任何一项经济政策的制定，都是根据一定的经济目标而 进行。经济政策的目标有，充分就业、物价稳定、经济持 续稳定增长和国际收支的平衡。
5.2、货币政策及其效应分析 5.2、货币政策及其效应分析
一、货币政策及其传导机制 二、货币供给与货币乘数 三、货币政策的效应分析 四、对两个极端情形的分析 -- 凯恩斯陷阱与古典情形
一、货币政策及其传导机制
1、货币政策含义： 、货币政策含义： 货币政策是政府货币当局即中央银行通过银行体 系，变动货币供给量来调节总需求的政策。在经济 萧条时，增加货币供给、降低利率水平，刺激私人 投资，进而刺激消费、使产出和就业增加；反之， 在经济过热时，可紧缩货币供给量以提高利率，抑 制私人投资和消费，使产出和就业减少。前者是扩 张性的货币政策，后者是紧缩性货币政策。
M / H = ( 1 + cu ) / ( re + cu ) = mm
从货币乘数公式可以看出： ☆ 准备金率 r e 越小，mm越大； ☆ 通货 – 存款比率 c u 越小，mm越大。
三、货币政策效应分析
1、货币政策效应图形分析： 、货币政策效应图形分析： 货币政策效应是指，变动货币供给量的政策对总需求的影 响。假定增加货币供给量能使产出有较大增加，则货币政策 效应大；反之，货币政策效应则小。在假定价格水平保持不 变的前提下，货币政策效应的大小主要取决于 IS曲线和LM 曲线的斜率。 曲线斜率不变时，IS曲线越平滑，LM曲线的移动 ☆ 在LM曲线斜率不变时 曲线斜率不变时 对产出变动的影响就越大，故货币政策效应就越大；反之， IS 曲线越陡峭，LM 曲线的移动对产出变动的影响就越小， 货币政策效应就小。 曲线斜率不变时，LM曲线越平滑，货币政策效应 ☆ 当 IS曲线斜率不变时 曲线斜率不变时 就越小；反之，LM曲线越陡峭，货币政策效应就越大。
第5章 财政政策与货币政策运用
第五章财政政策与货币政策运用1（11）课程框架：一、总结前两次课所学习的内容、观点及研究方法。
二、货币政策执行效果的讨论1、货币政策机制分析（图形解释和路径分析）2、参数b,h对货币政策执行效果的影响分析（补充部分）（图形解释）3、两种极端情形（凯恩斯情形和古典情形）4、货币供给与产出之间联系的讨论（联系中国的分析）三、财政政策执行效果的讨论1、路径分析2、参数b,h对财政政策执行效果的影响分析(挤出效应)3、两种极端情形4、关于挤出效应的总结四、各国实践中政策组合效果五、本次课重点观点和内容小结一、总结上次课IS-LM模型和简单收入模型（异同点）假设；主要内容和知识点（乘数和均衡收入决定）思想观点；财政政策和货币政策——是政府在追求低通货膨胀的同时保持适度经济增长目标时所能够支配的两个主要宏观经济政策工具，也是政府用来缩短衰退过程和防止经济过度繁荣的政策工具。
财政政策初始作用是在产品市场，货币政策初始作用是在资产市场。
由于产品市场和资产市场是紧密联系的，货币和财政政策都会同时影响到收入水平和利率。
二、货币政策执行效果的讨论货币政策的走势（货币供给量M的变动）、利率i的变动和收入水平Y的变动到底是什麼关系呢？（来自实践层面的数据）1参见《宏观经济学》中文七版237页。
传导路径：增加货币数量M对实体经济的影响是通过“降低利率i以提高收入水平Y”这一途径来实现的。
联储主要是通过公开市场业务来实施货币政策。
（何为公开市场业务？）一般情形分析注意：图形与路径要结合起来思考、阐述。
调整路径：)()(i I G Y C Y ++=——产品市场hi kY PM-=————货币市场理解：当货币供给量M 增加时，由于资产市场非均衡导致利率下降（变化大小受h 影响），通过b 途径影响引致投资，投资被拉大从而提高收入水平Y 。
在分析路径过程中，讲清第一轮和其后若干轮之间的不同变化。
产出的变化是第二轮以后的累积结果。
第一轮只有利率的超调变化。
5财政政策和货币政策练习题[整理]
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第五章财政政策和货币政策练习题一、单项选择题1、自然失业率是指（）。
A、周期性失业率B、摩擦性失业率C、结构性失业率D、摩擦性失业率和结构性失业率造成的失业率2、某人在较长一段时间内正在等待着某项工作，这种情况可归类于（）。
A、就业B、失业C、非劳动力D、就业不足3、下列选项中属于周期性失业的原因的是（）。
A、经济中由于正常的劳动力流动而引起的失业B、由于劳动力总需求不足而引起的短期失业C、由于经济中一些难以克服的原因所引起的失业D、由于经济中一些制度上的原因所引起的失业4、在下列人员中不属于失业人员的是（）。
A、调动工作的间歇在家休养者B、半日工C、季节工D、对薪水不满意而待业在家的大学毕业生5、下列关于奥肯定律的说法中正确的是（）。
A、失业率和实际国内生产总值之间高度负相关的关系B、失业率和实际国内生产总值之间高度正相关的关系C、失业率和物价水平之间高度负相关的关系D、失业率和物价水平之间高度正相关的关系6、政府把个人所得税从18%降到12%，这一项措施属于（）。
A、一项财政支出政策B、一项公共政策C、内在稳定器的作用D、一项财政收入政策7、当宏观经济运行中存在失业时，应该首先采取的财政政策工具是（）。
A、提高公司所得税B、提高个人所得税C、增加政府支出D、增加货币发行量8、在经济过热，存在通货膨胀时，政府要实现控制总需求、抑制通货膨胀的目的，可以采取的财政措施有（）。
A、减少财政支出B、减少税收C、增加财政支出D、提高利率9、下列选项中，属于扩张性财政政策工具的是（）。
A、减少政府支出和减少税收B、减少政府支出和增加税收C、增加政府支出和增加税收D、增加政府支出和减少税收10、如果政府支出的增加与政府转移支付的减少完全相同时，国民收入会（）。
A、不变B、减少C、增加D、不相关11、政府支出中的转移支付增加可以（）。
A、减少投资B、增加投资C、减少消费D、增加消费12、下列财政政策措施中将导致国民收入水平增长最大的是（）。
西方经济学中的财政政策与货币政策
西方经济学中的财政政策与货币政策财政政策与货币政策是西方经济学中两个重要的宏观经济调控手段。
它们对于经济的稳定与增长起着至关重要的作用。
本文将对财政政策与货币政策的定义、目标以及实施方式进行探讨，并分析它们在应对经济挑战时所面临的局限性和相互关系。
一、财政政策财政政策是由政府通过调整税收和支出来对经济进行调控的手段。
其目标是通过增加支出或减少税收，刺激经济增长，促进就业，实现经济的稳定和社会发展。
财政政策的实施方式主要有两种：扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策是指在经济低迷时采取的一系列措施，包括增加政府支出、减少税收以及增加借债等，旨在刺激经济增长和扩大就业。
这种政策能够有效地提高总需求，促进经济的复苏和增长。
然而，扩张性财政政策也可能导致财政赤字的增加，加剧债务负担，对未来经济造成不利影响。
紧缩性财政政策是指在经济过热时采取的一系列措施，包括减少政府支出、增加税收以及削减债务等，旨在抑制通货膨胀和控制经济过热。
这种政策能够有效地减少总需求，防止经济出现过热和通货膨胀。
然而，紧缩性财政政策也可能导致经济衰退和就业减少，对社会稳定和国民福祉产生负面影响。
二、货币政策货币政策是由央行通过控制货币供应量和调整利率来对经济进行调控的手段。
其目标是维持货币的稳定和价格的稳定，并实现经济增长和就业的目标。
货币政策的实施方式主要有两种：宽松货币政策和紧缩货币政策。
宽松货币政策是指央行采取一系列措施增加货币供应量、降低利率以及减少存款准备金等，以刺激经济增长和促进就业。
这种政策能够提高信贷投资和消费支出，刺激经济的增长。
然而，宽松货币政策也可能导致通货膨胀和资产价格泡沫等问题，对经济稳定产生不利影响。
紧缩货币政策是指央行采取一系列措施减少货币供应量、提高利率以及增加存款准备金等，以抑制通货膨胀和控制经济过热。
这种政策能够降低通胀预期，维护货币和物价的稳定。
然而，紧缩货币政策也可能导致经济增速下降和就业减少，对经济增长产生负面影响。
货币政策和财政政策的经济学分析
货币政策和财政政策的经济学分析在经济学中，货币政策和财政政策是两种重要的政策工具，它们可以影响国家经济的发展和稳定。
本文将从经济学角度分析这两种政策的作用和影响。
一、货币政策货币政策是指中央银行通过调节货币供应量和利率水平来影响经济活动的政策。
其核心目标是维护货币购买力稳定，保持通货膨胀率在可控范围内。
货币政策的执行机构通常是各国中央银行。
货币政策可以通过多种方式影响国民经济。
其中，最常用的是调整利率水平。
通过提高或降低利率，可以改变投资和消费的成本，从而促进或制约经济发展。
例如，当中央银行降低利率时，银行贷款成本下降，人们更容易获得贷款，从而促进投资和消费的增长。
另外，货币政策还可以通过改变货币供应量来影响经济。
祖鲁经济实验室陷入债务的财政部可以增发货币和购买国内债券或外汇，以刺激经济增长。
尽管货币政策可以有效地刺激经济增长，但也存在一些负面影响。
例如，若货币供应过于宽松，将导致通货膨胀加剧。
此外，货币政策的调整也需要较长的时间来产生效果。
在经济转型期和危机期，货币政策往往难以产生及时作用。
二、财政政策财政政策是指政府通过调整财政支出和税收来影响经济活动的政策。
其核心目标是维持国家财政收支平衡，并促进经济增长。
财政政策的执行机构通常是各国的财政部门。
财政政策通常通过以下方式影响国民经济。
首先，增加财政支出可以增加国内需求，促进经济增长。
例如，政府可以增加基建投资和社会保障支出，提高人民的生活质量和社会福利，同时刺激消费。
其次，通过调整税收政策，可以影响人民收入和企业成本，从而影响经济发展。
最常用的税收调整方式是调整所得税和消费税。
例如，减少所得税可以提高人民的可支配收入，从而刺激消费和投资。
与货币政策相比，财政政策具有更长期计划性和更强的影响力。
例如，政府的基建投资计划会在多年甚至十年后产生影响。
此外，财政政策对于解决经济不平等和社会问题也具有重要作用。
然而，财政政策执行的时间需要较长，而且必须建立在国家财政收支平衡的基础上。
货币政策与财政政策
（3）国际经济政策
6.1
货币政策分析
一、货币政策及其操作工具 二、货币政策效应
一、货币政策及其操作工具
货币政策(Monetary Policy)：是指 中央银行根据既定的目标，改变货币供给 量，以调节宏观经济活动的经济政策。
货币政策的中心问题是控制货币供给 量。
货币政策目标
不 同 时 期 不 同 国 家 目 标 不 同
政策效应 小
G
Y
LM越平缓
k越小
货币交易需求对收入变化的反应越不敏感 L1增加的越少，在货币供给既定的 前提下， L2减少的越少
投资减少越少 利率提高越少
政府税收和转移支付的自动变化、对宏 观经济活动都能起到稳定作用。因此成为内 在稳定器和对抗经济波动的第一道防线。
20世纪30年代以前，政府收支的基本功 能就是维持政府机构的运转，坚持年度预算 平衡一直是财政预算的基本原则。 凯恩斯主义者认为坚持年度平衡预算只 会使经济波动更加严重。 凯恩斯认为，为了实现无通货膨胀的充 分就业水平，财政收支不必受平衡预算原则 的约束。 政府为了实现充分就业和消除通货膨胀， 需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应 为实现财政收支平衡妨碍政府财政政策的正 确制定和实行。这样的财政称为功能财政。
6.2
财政政策分析
一、财政制度的自动稳定器
二、财政政策 三、政府财政盈余变化的分析 四、财政政策效应
一、财政制度的自动稳定器
税收
财政收入 政府 财政 财政支出 转移支付
公债
政府购买
经济萧条时期： Y TR↑ C ↑ AE↑ Y ↑ Y T C ↑ AE ↑ Y ↑
IS
●
经济学基础之财政政策货币政策介绍课件
财政政策是宏 观经济政策的 重要组成部分， 与货币政策共 同作用于经济。
财政政策的工具
税收政策：调整税率、税收 优惠等
政府支出：增加或减少政府支 出，如基础设施建设、教育医
疗等
国债发行：发行国债，调整 国债规模和利率
转移支付：调整政府对个人和 企业的补贴、救济等
汇率政策：调整汇率水平，影 响进出口和资本流动
财政政策与货币政策的应用案例
财政政策：政府通过增加或减少税 收、增加或减少政府支出来影响经 济。例如，政府可以通过减税来刺 激消费和投资，或者通过增加政府 支出来创造就业机会。
货币政策：中央银行通过调整利率、 货币供应量等手段来影响经济。例 如，中央银行可以通过降低利率来 刺激投资和消费，或者通过增加货 币供应量来增加市场流动性。
货币政策的主要目标是稳定物价、促进经济增长、实 现充分就业和国际收支平衡率和利率等
货币政策可以分为扩张性、紧缩性和中性政策，具体 取决于政策目标、经济环境和政策工具的选择
货币政策的工具
01
公开市场操作：央行在公开市场上买
卖债券，以调节货币供应量
02
财政政策与货币政策的局限性
财政政策可能引发财政赤字和通货膨胀
货币政策可能引发资产泡沫和金融风险
财政政策和货币政策可能相互冲突，导 致政策效果减弱 财政政策和货币政策可能对不同群体产生 不同的影响，导致社会不公平现象加剧
财政政策与货币政策的未来发展趋势
财政政策将更 加注重结构性 调整，提高财 政资金的使用
财政政策和货币政策的协调：政府 和中央银行可以共同制定政策来应 对经济波动。例如，在经济衰退时 期，政府可以通过增加政府支出和 减税来刺激经济，同时中央银行可 以通过降低利率和增加货币供应量 来提供资金支持。
宏观经济学第5章 财政政策和货币政策
第5章
27
财政政策
对发行公债的看法
巴罗—李嘉图等价命题？
第5章
28
财政政策
自动稳定器
是指经济系统本身存在的一种能自动 稳定经济的机制，即能在经济繁荣时 自动抑制通胀，在经济衰退时自动抑 制萧条，无需政府的任何干预。
收入政策 发行公债
财
其他收入：规费、罚款和捐赠收入等
政
政
策
中央政府：国防、办公用品
政府购买
支出政策
地方政府：教育、办公用品
转移支付: 社会保障和福利支出、…
第5章
15
财政政策
政策工具
政府购买支出 －直接影响
G AD y（就业）
衰退或萧条， G↑，AD↑，y↑（就业↑） 通胀或繁荣， G↓，AD↓，y↓， P↓（就业↓）
的(t↑/G↓/ TR↓)； 若BS*↓（或－BS*↑） ，表明财政政策是扩张
的(t↓/G↑/ TR↑)。
第5章
62
财政政策
充分就业预算盈余的作用
2)可以确定应采取何种财政政策
BS*-BS=t（y*-y）
政策工具
紧缩性（或“紧”）的财政政策
减少总需求和收入的财政政策 G↓、TR↓、TA↑
第5章
20
财政政策
政策工具
发行公债 — 辅助性的政策 公债：政府发行的债券。
中央政府发行的是国债，也称“金边债 券”；
地方政府发行的简称地债，或狭义的公 债。
第5章
21
财政政策
政策工具
第5章
8
前言
国际收支均衡
国际收支是指一个国家或地区在一 定时期内（通常为一年）居民与非 居民之间所有经济交易的货币价值 总和。
宏观经济学-财政政策和货币政策
市场参与者对未来经济走势的预期会影响货币政策效果， 如果市场参与者预期未来利率会上升，他们可能会提前偿 还贷款或减少投资，从而抵消政策效果。
经济结构因素
不同行业、地区和群体的经济结构差异会影响货币政策效 果，例如某些行业可能对利率更加敏感，而某些地区或群 体可能对政策调整的反应更加缓慢。
04
挤出效应
财政支出增加可能会减少民间投资， 即所谓的挤出效应。
政治和经济环境的影响
财政政策的实施可能受到政治压力、 利益集团的影响，以及经济环境的不 确定性影响。
公平和效率的权衡
财政政策可能会导致资源分配不均， 需要在公平和效率之间进行权衡。
货币政策的局限性
货币政策时滞
不完全信息
货币政策从制定到实施也需要一段时间， 这段时间可能会使政策效果大打折扣。
宏观经济学-财政政 策和货币政策
目录
• 引言 • 财政政策 • 货币政策 • 财政政策与货币政策的比较与配合 • 财政政策和货币政策的局限性 • 结论
01
引言
主题简介
01
财政政策和货币政策是宏观经济 学中的重要概念，它们是政府调 控经济的主要手段。
02
财政政策主要通过政府支出和税 收来影响经济，而货币政策主要 通过控制货币供应量和利率来影 响经济。
货币政策
货币政策是中央银行通过控制货币供应和利率水平，以影响经济活动的政策。中央银行可以通过降息 或增加货币供应来刺激经济增长，反之则可以升息或减少货币供应来抑制经济过快增长。
对未来政策的展望
加强政策协调
随着全球经济一体化的加深，各国政府需要加强政策协调 ，避免政策冲突和相互抵消。
关注结构调整
未来政策不仅需要关注总量调控，还需要注重结构调整， 以解决经济发展中的不平衡和不可持续问题。
经济学的货币政策和财政政策
经济学的货币政策和财政政策货币政策和财政政策是调节经济增长的两个主要手段。
货币政策通过改变货币供应量和利率来影响经济活动，而财政政策则通过改变政府支出和税收收入来影响经济活动。
货币政策货币政策的主要目的是通过影响货币供应量和利率来调节经济活动。
当经济处于低迷时，央行可以通过放宽货币政策来促进经济增长。
这通常包括降低利率、增加银行的借款容量、购买国债和其他证券等方式来增加货币供应量。
这样可以刺激企业投资和消费，并增加就业机会。
当经济繁荣时，央行可以通过收紧货币政策来控制通货膨胀。
这通常包括提高利率、减少银行的借款容量等方式来减少货币供应量。
这可以抑制过度投资和消费，并稳定价格水平。
货币政策通常会对不同的经济体产生不同的影响。
在发展中国家，放宽货币政策可以刺激投资和消费，但可能导致通货膨胀和货币贬值。
在发达国家，收紧货币政策有助于稳定价格水平，但可能导致企业经营不善和就业率下降。
财政政策财政政策是指政府通过改变支出、税收和转移支出等方式来影响经济活动。
当经济低迷时，政府可以通过增加公共支出来刺激经济增长。
这通常包括增加基础设施建设、提高失业保险和福利救助等。
当经济繁荣时，政府可以通过减少公共支出和提高税收来控制通货膨胀。
这可以减少过度投资和消费，并稳定价格水平。
财政政策在不同的经济体中也会产生不同的影响。
在发展中国家，公共支出通常存在效率低下和贪污腐败等问题。
因此，政府向企业提供资金和其他操作资本的方式可能更有效。
在发达国家，政府面临的挑战是如何将财政投入用于持续增长和社会发展。
货币政策和财政政策的配合货币政策和财政政策可以相互配合，以实现更有利的经济增长。
例如，当货币政策采取放松措施时，财政政策可以增加公共支出来加速经济增长。
当货币政策收紧时，财政政策可以减少公共支出和提高税收来控制通货膨胀。
货币政策和财政政策的协调需要政府和央行密切合作。
央行需要与政府商讨政策，以确保货币和财政政策的实施效果最大化。
宏观经济学-财政政策和货币政策
货币政策效果受到多种因素的影响，包括货币政 策的透明度和可信度、金融市场的发达程度、经 济结构和经济周期等。
货币政策效果的局限性
货币政策也存在一定的局限性，例如时滞效应、 不确定性、政策效果的国际传递等。
04 财政政策和货币政策的协 调与配合
政策协调的必要性
01
避免政策冲突
财政政策和货币政策在实施过程中可能会产生冲突，如财政扩张可能导
致货币供应增加，引发通货膨胀。通过政策协调，可以避免这种冲突，
确保经济稳定。
02
提高政策效果
通过协调财政政策和货币政策，可以相互补充，提高政策效果。例如，
货币政策可以通过调节货币供应量和利率来刺激或抑制经济，而财政政
策可以通过政府支出和税收来影响总需求。
03
实现政策目标
通过协调财政政策和货币政策，可以更好地实现政府的政策目标，如经
宏观经济学的重要性
宏观经济学研究整体经济现象，帮助我们理解经济运行规律，预测经济趋势，为 政府制定经济政策提供理论支持。
掌握宏观经济学知识有助于我们理解国家经济发展状况，预测未来经济走势，以 及制定个人和企业的经济决策。
02 财政政策
财政政策定义
财政政策是指政府通过调整财政支出和税收政策，来影响 和调节总需求，促进经济稳定增长和就业的政策。
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制定政策规则
政府可以制定明确的政策规则，规定在特定情况 下采取何种财政政策和货币政策。这样可以避免 政策制定过程中的主观性和随意性，提高政策的 可预测性。
促进国际合作
在全球化背景下，各国经济相互依存，财政政策 和货币政策的影响也具有跨国性。因此，政府应 积极与其他国家进行合作，共同应对经济挑战， 实现共同发展。
财政政策与货币政策之间有什么联系
财政政策和货币政策作为国家的两大基本政策手段，主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。
二者各有侧重，既有区别又有紧密联系。
这个也将成为历年考试的考点，所以学生分清楚他们之间的联系很有必要!1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系，保持经济总量的平衡，促进，实现国民经济持续、快速、健康发展。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展。
3、在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在、控制通货膨胀方面具有长期成效。
它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。
由于财政政策和货币政策的协调配合是两种长短不同的政策时效搭配，因而两者可形成合力，对市场经济的有效运行发挥调控作用。
4、财政政策与货币政策的实现手段具有交叉性。
财政政策能否顺利实施并取得效果与货币政策的协调配合有着千丝万缕的联系。
国债把本来分别由财政机关和中央银行执行的相互独立的财政政策和货币政策联结起来，成为财政政策与货币政策的最佳结合点。
总之，财政政策和作为国家宏观经济调控的两大基本政策手段，既有不同的调节重点和手段，有着不同的调节影响和作用范围，又紧密联系、相互影响，必须正确认识和准确处理二者的关系，才能充分发挥二者应有的积极作用。
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财政政策和货币政策
再贴现率政策 主 要 工 具
公开市场业务
变动法定准备金率 道义上的劝告
货 币 政 策 工 具
辅 助 性 工 具
垫头规定
规定消费 信贷的条件
Back
道义上的劝告：指中央银行运用自己在金融体系中的特
殊地位和威望，通过对银行及其他金融机构的劝告，影
响其贷款和投资方向，以达到控制信用的目的。 注意：道义劝告没有法律地位，也不同于强制性行政手 段。
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LM1
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货币政策的效力和IS曲线的斜率（一）
一、水平的IS曲线 1、水平的IS曲线表明投资对利 率变化具有完全弹性。 LM1
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2、水平的IS曲线是一种极端的 货币主义情形，它强调利率对投 资和国民收入具有明显的影响作 r1 用。 3、当IS曲线是一条水平线时， 实施扩张性或紧缩性货币政策会 导致LM曲线向右或向左移动， O 这时货币政策对国民产出具有完 全的效应，但对利率不会产生影政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分
就业水平，当这一目标实现时，预算可以是盈余，也可以是赤字，这样 的财政称为功能财政。 当均衡收入低于充分就业的国民收入时，政府有义务实行膨胀性的 财政政策以实现充分就业。如果预算起初是盈余，政府可减少盈余甚至 造成赤字；反之，当存在通货膨胀缺口时，政府应实行紧缩性的财政政 策。
垫头规定：规定股票交易中购买者必须支付的现金比例，
称为必须支付的垫头。
Back
货币政策的经济效果分析
货币政策效果的一般分析 （以扩张性货币政策为 例）：
央行采用扩张性货币政策 （降低法定存款准备金率/ 降低再贴现率/买进有价证 券）会导致LM曲线右移。 在IS曲线不变的情况下， LM曲线的右移，会导致国 民收入增加，均衡利率下 降。
财政与金融课件：财政政策与货币政策
(一)充分就业
充分就业是指在一定的货币工资水平下所有 有能力工作、愿意工作的人都能就业。当然,充分 就业并不是说所有的劳动者都有固定职业。由于 各国的社会经济情况不同,民族文化和传统习惯各 异,加上自愿性失业、周期性失业、季节性失业、 结构性失业、摩擦性失业的存在,可容纳的失业率 也是不相同的。
(二)预算
政府预算作为政府的年度财政计划,也是 财政政策的主要手段。
1.预算规模调控社会供求总量
在国民生产总值一定的条件下,政府预算 收入的增加意味着企业、个人或家庭可支配 收入的减少,从而减少企业、个人或家庭的需 求;预算支出则是直接构成社会总需求的重要 部分,其规模大小直接影响社会总需求的大小。
1.税率调控社会供求总量
政府可以通过提高或降低税率来减少或 增加生产经营者和公民的税后可支配收入,在 财政支出规模不变的情况下,一方面可以调节 社会总需求,起到限制或刺激需求的作用;另一 方面也可以影响生产经营者和公民的储蓄投 资能力,从而对社会总供给产生效应,起到减少 或增加社会总供给的作用。
2.税种调控社会供求结构
按政策功能,财政政策可分为扩张性财政 政策、紧缩性财政政策、中性财政政策三种。 这种分类有利于政府针对不同社会总供求关 系选择不同的政策,也有利于财政政策与货币 政策的合理配合。
二、财政政策目标
财政政策目标,就是通过财政政策的实施 所要达到的目的或期望。它使财政政策具有 正确的方向和指导,能反映政府制定和实施财 政政策的意图,是选择财政政策手段的基本依 据,也是构成财政政策的核心内容。
自愿性失业是指不愿意接受现行工资水平而形 成的失业。周期性失业是指周期性爆发的经济衰 退而形成的失业。季节性失业是指某些行业生产 中由于气候变化和季节变化所形成的失业。
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经济学基础知识部分
第五章财政政策与货币政策
考点一．宏观经济政策的目标
宏观经济政策的目标主要有四个，即经济持续、均衡增长目标、充分就业目标、稳定价格水平目标和平衡国际收支目标。
经济政策目标之间的关系：
（1）经济政策的目标之间具有互补性。
经济增长与就业之间的高度相关关系，通常可以用奥肯定律或奥肯法则来说明
（2）经济政策的目标之间存在着相互替代的关系。
用短期菲利普斯曲线表示。
短期菲利普斯曲线表明，要降低失业率（即要实现经济增长和充分就业），通常就要以较高的通货膨胀率为代价。
反之，要降低通胀率，也要以较高的失业率或牺牲经济增长为代价。
政策目标的选择：要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。
考点二．财政政策
1．财政政策工具与类型：
工具：税收、政府投资支出、政府消费支出、转移支付、财政信用
类型：扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
斟酌使用的财政政策或权衡性的财政政策
2．财政政策中的内在稳定器：政府的累进税收制度、政府转移支付制度、农产品价格维持制度
考点三．货币政策
1．货币政策的工具和类型
类型：扩张性货币政策和紧缩性货币政策
工具：一是法定存款准备金率，二是再贴现率，三是公开市场业务。
上述三个货币政策工具属于一般性政策工具，通常被称为货币当局或中央银行的“三大法宝”。
2．货币政策中的内在稳定器：利息率效应（凯恩斯效应）、货币余额效应（庇古效应）
考点四．财政政策和货币政策的综合运用
1．财政政策和货币政策综合运用的必要性
财政政策效应取决于财政政策的挤出效应和挤进效应
货币政策效应体现为货币政策工具的变化影响国民收入和利率的变化程度2．财政政策与货币政策组合
（1）扩张性财政政策和扩张性货币政策组合。
在经济出现较大的负缺口即经济萧条，通货紧缩，失业严重的经济过冷时才被采用
（2）紧缩性货币政策和紧缩性财政政策组合。
在产出出现较大的正缺口，即通货膨胀严重的经济过热时期被采用。
（3）扩张性财政政策和紧缩性货币政策组合。
在经济增长减缓以至于停滞而通货膨胀压力又很大的情况下，或者经济结构失调与严重通货膨胀并存的情况。
（4）紧缩性财政政策和扩张性货币政策组合。
适用于财政赤字较大与总需求不足并存的情况
[单选题]
除了经济持续、均衡增长目标和充分就业目标外，宏观经济政策的主要目标还有（）。
a．无通胀目标和国际收支盈余目标
b．无通胀目标和国际收支平衡目标
c．稳定价格水平目标和国际收支盈余目标
d．稳定价格水平目标和国际收支平衡目标
答案：d
解析：宏观经济政策的目标主要有四个，即经济持续、均衡增长目标、充分就业目标、稳定价格水平目标和平衡国际收支目标。
[单选题]
经济增长与就业之间存在高度相关关系，根据奥肯定律，失业率与gdp缺口之间存在一种（）变动的关系。
a．正向 b．反向
c．不相关 d．不确定
答案：b
解析：奥肯定律是来描述gdp变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。
这一定律认为，gdp每增加2%，失业率大约下降一个百分点，两者是负相关的。
[单选题]
经济增长、充分就业、稳定物价和国际收支平衡是宏观经济政策的四大主要目标，平衡国际收支目标与其他三大目标之间的关系是（）。
a．一致的 b．矛盾的
c．既有一致又有矛盾 d．不相关的
答案：c
解析：经济增长、充分就业、稳定物价和国际收支平衡是宏观经济政策的四大主要目标，平衡国际收支目标与其他三大目标之间的关系是既有一致又有矛盾。
[单选题]
短期菲利普斯曲线反映的是（）。
a．经济增长目标与充分就业目标之间的相互关系
b．经济增长目标与稳定价格水平目标之间的相互关系
c．充分就业目标与稳定价格水平目标之间的相互关系
d．经济增长目标与平衡国际收支目标之间的相互关系
答案：c
[单选题]
下列各种财政政策工具中，不具有内在稳定器功能的是（）。
a．累进税收制度 b．转移支付
c．农产品价格维持制度 d．政府投资支出
答案：d
解析：财政政策工具中，具有内在稳定器功能的是：累进税收制度、政府转移支付、农产品价格维持制度。
[单选题]
除了法定存款准备金率外，货币政策的一般性政策工具还有（）。
a．存款利率和不动产信用控制
b．存款利率和公开市场业务
c．再贴现率和消费者信用控制
d．再贴现率和公开市场业务
答案：d
解析：货币政策的一般性政策工具包括：法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务。
[多选题]
下列财政政策工具中，具有内在稳定器功能的是（）。
a．累进税收制度 b．政府投资支出
c．政府消费支出 d．转移支付
e．农产品价格维持制度
答案：ade
[判断题]
经济增长与充分就业目标之间在短期内往往存在矛盾和冲突。
答案：×
解析：经济增长与充分就业目标之间是互补的，在短期内往往存在正相关。
[判断题]
宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标，包括财政政策和货币政策。
财政政策与货币政策主要是通过影响总需求和总供给来影响宏观经济运行的。
答案：×
解析：财政政策与货币政策主要是通过影响总需求来影响宏观经济运行的。
[判断题]根据is―lm模型，影响货币政策效应的主要因素是is、lm曲线的斜率。
在lm曲线斜率一定的条件下，如果is曲线斜率小（即曲线平坦），则货币政策的效应就大。
答案：×
解析：如果is曲线斜率小（即曲线平坦），则货币政策的效应就小，从而货币政策的效应小。
[判断题]
如果一国中央银行准备扩大货币供应量，则可以考虑调高法定存款准备金率。
答案：×
解析：如果一国中央银行准备扩大货币供应量，则可以考虑调低法定存款准备金率。