国贸理论案例分析练习题

、案例分析练习题：

中国打火机行业面临巨大限制

2006年2月，温州打火机行业收到欧盟各成员国表决通过的CR法规决议草案，对应草案内容，浙江所有打火机生产企业的产品将绝大部分不符合标准。温州烟具行业协会会长周大虎说："我们现在正对法规中不合理的地方形成意见，并反馈给国家商务部，由商务部跟欧盟进行交涉，希望他们修改草案。"新版的"CR"法规，除了在打火机的销售材料、材料使用等方面设置了许多硬性的杠杆之外，还提出"打火机使用寿命必须在5年以上，否则就要装安全锁"这一要求，而实际上，仅这一条，浙江省就没有一家企业可以做得到。

CR出台的主要目的其实是为了防止孩子开启，保护儿童安全。而按照CR的规定，所谓的非豪华打火机要上安全锁，而豪华的就可以不受约束，这显然不合理，因为安全并不取决于豪华程度；另外全面禁止儿童玩具打火机进入欧盟，也与法规本身对火机上安全锁的要求自相矛盾。CR法规到正式获得欧盟通过成为法律实施还有10个月，在这期间，协会将组织企业提高产品档次，提高附加值，但以行业目前的技术水平，要做这一点并不容易。据了解，浙江打火机出口占到全国2／3左右，而出口到欧盟就占到出口总量的一半以上。

要求：

结合上述案例，分析技术性贸易壁垒的特点。

参考答案要点：

与众多的关税和非关税壁垒相比较，技术性贸易壁垒有其鲜明的特点。从上述案例中我们可以看到，技术性贸易壁垒主要有以下特点：

（一）双重性

技术性贸易壁垒的双重性是指，一方面技术法规、标准及合格评定程序本身通过对贸易商品的质地、纯度、规格、尺寸、营养价值、用途、产地证书、包装和标签等作出规定，可起到提高生产效率、促进贸易发展的作用，达到驱出假冒伪劣商品，维护消费者合法权益，保护生态环境的目的；有时它还能迫使出口货物的发展中成员加快技术进步、技术改造步伐，提高本身的生产、加工水平。这是其起积极作用的一面。另一方面由于使用不当，往往利用对贸易商品的各种形式技术规定和措施提出过高的要求，且常常变动，使出口成员的货物难以符合这些技术要求，造成妨碍贸易正常进行的严重后果。这是构成其贸易壁垒的一面。

（二）广泛性（2分）技术性贸易壁垒的广泛性主要是指，有的成员为了阻挡货物进口，在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面，制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国（地区）市场的目的。如本案中的要求打火机要上安全锁、使用寿命必须在5年以上等等。

（三）复杂性

技术性贸易壁垒的复杂性通常是指除其数量多、涉及领域广和扩散效应外，它还往往具有一定的技术含量，且体系庞杂、灵活多变。

（四）针对性

技术性贸易壁垒的针对性是指某成员针对特定出口成员的特定货物采用技术性措施加以限制，以达到阻碍出口的目的。

（五）隐蔽性

技术性贸易壁垒的隐蔽性实质上是指一些发达成员利用其技术上的优势，以貌似合法的理由，如保护环境、维护消费者利益等，施行事实上阻碍其他成员（特别是发展中国家成员）商品进入该成员市场。

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我国农牧渔产品出口深受“绿色贸易壁垒”之害

随着人们对食品安全认识的不断提高和环保标准的不断升级，“绿色贸易壁垒”已成为发达国家对发展中国家在国际贸易中的一把“双刃剑”。“绿色贸易壁垒”既有合法性，又具隐蔽性，既能不断提高本国市场准入条件和环保标准，将发展中国家的产品拒之门外，又能将发达国家的“绿色”产品打入世界市场。

2002年初，欧盟从中国进口的虾、对虾中发现强力抗生素的药物残留，认为对人体健康构造潜在威胁，导致欧洲部分地区陷入食品恐慌，受到进口限制影响的中国动物产品包括：兔肉、禽肉、蜂蜜、软体动物肉类、甲壳类、冻虾、对虾和宠物产品，几千万美元产品在荷兰港口销毁。其后不久，欧盟委员会有关机构通过了全面禁止进口中国动物源性食品的决议。该决议称：近期欧盟食品兽医局所做的调查显示，中国对药物残余的控制体系存在严重缺陷，问题出在兽医使用了受禁的药物。2002年1－3月份，我国出口水产品又被美国、日本等国严查。随后，美国食品药物管理局（FDA）公布了禁止在进口动物源性食品中使用的11种药物。其后日本对中国的动物源性食品每批检测这11种药物残留。这一系列事件给我国的畜禽产品和水产品出口前景蒙上了阴影。

问题：结合本案例，分析我国农牧渔产品生产和出口的发展方向。

答案要点：

环境保护和可持续发展是世界经济的发展潮流，我国农牧渔业要朝绿色、无公害、环保的方向发展，这是突破国外绿色壁垒的法宝。具体应采取以下对策：

1、不管是农产品，还是畜禽产品和水产品的质量管理是全过程质量控制问题，由国家卫生、兽医机关建立起统一管理动物饲养、运输、屠宰加工、市场营销、进出口以及疾病扑灭和环保条件的执法管理办法，以保证食品从生产到餐桌的全程安全监控体系。

2、控制进一步污染，保持净土，力创可持续发展的条件。

3、与国际接轨，修改和完善相关环保、卫生检疫方面法律法规，建立农牧业生产的国际标准化体系和质量监测体系，促进我国国际知名绿色品牌的形成和发展。认真研究国际主要食品动植物卫生的检疫检验认证制度，积极参与并通过有关国际认证，获得国际市场通行证，扩大农牧渔产品的出口。

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美国对中国浓缩苹果汁反倾销案

案情介绍

1999年7月6日，美国对原产于中国的浓缩苹果汁进行反倾销立案调查。我国共12家企业应诉，分别为烟台北方安德利果汁有限公司（烟台北方安德利）、陕西机械设备进出口有限公司（陕西机械）、山东中鲁果汁有限公司（山东中鲁）、陕西海升果汁有限公司（陕西海升）、三门峡湖滨果汁有限公司（三门峡湖滨）、烟台源通果汁有限公司（烟台源通）、青岛南南食品有限公司（青岛南南）、咸阳富安果汁有限公司（咸阳富安）、西安亚秦果汁有限公司（西安亚秦）、陕西对外经济贸易发展有限公司、长沙工矿进出口有限公司（长沙工矿）和山东食品进出口有限公司（山东食品）。其中，陕西对外经济贸易发展有限公司于1999年8月23日退出应诉；陕西机械设备进出口有限公司于2000年1月10日退出应诉。

2000年6月，美国商务部作出终裁，各涉案企业反倾销税率分别为，烟台北方安德利0%，陕西海升、三门峡湖滨、山东中鲁、烟台源通、青岛南南5家企业8.98%～27.57%，咸阳富安、西安亚秦、长沙工矿及山东食品4家企业获14.88%的加权平均税率。

随后，除烟台北方安德利果汁有限公司由于裁定零税率未提起上诉外，其余9家应诉企业就美国商务部不公正的裁决向美国国际贸易法院提起上诉，认为该裁决缺乏充分的法律依据，要求美国商务部进行重新修正。

2002年6月，美国国际贸易法院将案件退回美国商务部，支持中方上诉企业的辩论要点，认为商务部的裁决缺乏充分的法律依据或与法律规定不符。

2002年11月，美国商务部发布公告，对原终裁进行修正，除原烟台北方安德利果汁有限公司获得零税率外，山东中鲁、烟台源通、陕西海升、三门峡湖滨、青岛南南5家企业也获得了零税率；但原审阶段中获得平均税率而且未被美国商务部核查的4家企业－－西安亚秦、咸阳富安、长沙工矿及山东食品的加权平均税率升至28.33%。

中方应诉企业继续对美国商务部这一裁决进行抗诉，要求美国国际贸易法院确认美国商务部提高上述4家企业税率的做法并无法律依据。