国际会计协调化和趋同化对我国会计的影响
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国际会计协调化和趋同化对我国会计的影响
[摘要]由于我国市场经济快速发展对世界经济的依存性,客观上要求会计准则与国际趋同并对中国经济产生深远影响.通过国际会计准则的成因、现状及各国与国际财务报告准则情况的分析,可以看出国际会计趋同是大势所趋、潮流所向。会计趋同是一个国际协调过程,其实质是利益之争,各国都要参与其中。
[关键词]会计趋同化协调化准则
一、国际会计准则的成因及现状
国际会计准则起因于世界经济一体化。
(一)国际贸易增长
随着西方贸易自由化政策的推行,加入世界贸易组织的国家和地区日益增多,
国际间商品交易大幅度增加。在国际贸易中,交易双方必须了解对方的财务状况及所处国家的会计制度,贸易伙伴国之间的会计制度差异或缺乏可比性成为催生国际会计组织和制定国际会计准则的动因。
(二)跨国公司兴起
随着资本集中和经营活动拓展,西方国家的许多大型企业转向跨国经营。跨国经营公司活动需要有一套统一的可比的会计和报告体系。但是由于不同公司所在国的会计准则和实务存在显著差异对跨国公司内部报表的合并、分析和利用将产生诸多不便。
(三)国际间投资互动
除跨国公司之外,各种形式的直接或间接跨国投资亦获长足进展,诸如通过合资或合作经营进入国外市场或是众多机构或个人投资者通过互惠基金、风险基金和保险基金等形式购买国外公司股票。投资者需要了解有关国外公司的财务状况和经营成果,借以评估投资风险及做出适当的投资决策。各国会计准则与实务的差异给境外投资者阅读和使用财务报表造成困难是又一动因。
(四)资本市场全球化
股票和债券发行是西方企业融资的主要手段。特别是资本市场的运作已突破国界,各国允许和鼓励外国公司持牌上市。显然,不同国家会计与报告制度的差异将导致企业进入国际市场的困难,而且难以满足各国资本市场对境外公司及跨国资本流动监督和管理的需要。
二、会计模式的主要流派及价值取向
(一)美英会计模式
美英会计模式(以美国、英国、加拿大、澳大利亚为代表)在国际上影响最大。其会计模式突出了如下特征:第一,会计目标主要是满足投资者和债权人的决策需要;第二,实行该模式的国家大都属普通法系,其特点是:法律条文只提供了一个法定架构,其具体内容以大量的法院判例作为补充,判例法是该模式的显著特点。会计准则由民间组织制定。会计实务处理程序及方法往往具有较大的灵活性和选择性,注重会计“惯例”,企业可根据自己的情况选择会计处理程序或方法;第三,实行该模式的国家拥有庞大而发达的股票和债券市场,成为公司的主要筹资渠道。该会计模式的最大特点是非常注重股东的利益,企业利润下降,投资者立刻会“用脚投票”。
(二)欧洲大陆会计模式
欧洲大陆会计模式(以法国、德国、意大利、日本为代表)在欧洲的大部分国家和日本影响很大。该模式表现了这样的特征:第一,会计目标主要不是满足资本提供者的决策需要,而是要满足政府计算所得税的强制性要求(如德国)和服务于国家宏观经济计划(如法国);第二,实行该模式的国家大都属成文法系,其特点是:以成文法为主要形式,法律结构比较完整,内容比较严谨,条款比较原则。会计往往受到政府的严格管制,会计人员所应用的会计原则,一般都体现于政府的法律、法规之中;第三,这些国家的证券市场大大弱于美英模式的国家,筹资主要靠银行借款,企业与银行有着紧密的联系;第四,对社会责任会计极为重视。会计标准化是欧洲大陆会计模式的最突出特征。这一特征发展到顶峰,表现为由政府制定标准会计制度。
会计模式具有自身因素缺陷:第一,会计监管体制僵化。该模式缺乏自我管制所具有的灵活性与适应性。虽然迄今为止,欧洲还没有发生类似安然这样的大公司垮台事件,但这并非因为欧洲的会计准则十分严格,而可能是因为会计监管不力。这意味着,欧洲监管当局可能无法察觉像安然公司那样的违规行为。美国证券交易委员会对各公司的资产负债表进行审查,并责令将那些不合规定的报表改进后重新发布。但欧洲没有相同的监管机构,在欧洲各国不同的监管当局中,几乎没有哪个监管部门有这样广泛的权力。第二,出于适应现代市场经济建设与
发展的需要,欧洲会计模式考虑到与美英会计模式的国际协调问题。这就导致处于变革阶段的欧洲会计的杂乱无章性。公司会计报表既要考虑传统的债权人利益,又要考虑现代的股东利益,这一双重目的会导致某些会计准则的矛盾。如资产的稳健计价有利于保护债权人的利益,然而它会导致提取秘密准备,那么向股东提供有用信息的目标就会遭受影响。
(三)我国会计模式的选择
1、推行宏观经济调控型会计模式
我国目前正处于社会主义市场经济的转轨时期,经济理论基础的主要特点是主张采取财政金融政策,由政府有限度地干预经济,使竞争与计划相结合。在这种背景下,施行宏观经济调控会计模式更符合我国的国情。
2、针对不同类型和规模的企业采用不同的会计制度
我国在建设和完善会计模式的过程中,应借鉴德国的经验,为不同规模和类型的企业制定各自适用的会计制度。我国过去实行的是分行业、分所有制的会计制度,会计制度过于多元化,使得不同行业,不同所有制的企业报表缺乏可比性亦不便于监管。但是,我国的企业发展现状参差不齐,如果过度强调统一的会计的制度,会使得很多企业的经营受到影响。会计制度的统一,不应为了统一而统一,应当充分考虑成本效益原则。
3、增强会计准则对会计师的拘束力
在英国,为了避免会计人员滥用“真实和公允”的规定,由六大会计职业团体组成的会计团体协商委员会(CCAB)特别强调,其成员团体所属的职业会员应根据会计准则来编制财务报表和从事独立审计业务。CCAB认为,会计准则的权威性
主要在于它是社会公认的会计原则,会计师在从事会计职业时有义务加以遵守,因而会计准则是对会计师具有拘束力的职业行为守则。
4、关注会计职业教育和培训
为了有效的帮助会计师和审计师解决经济发展和技术变革所导致的日益复杂
的财务计量问题,以提高会计职业的服务质量和社会信誊,职业组织特别关注会计职业教育和培训工作。职业组织的教育培训工作涉及会员入会前和入会后两个方面。
三、国际会计协调化和趋同化对我国会计的影响
改革开放20多年,中国较好地抓住了国际产业结构调整带来的机遇,大力吸引外资扩大进出口贸易,使得国内经济持续多年保持高速增长。目前中国已经成为世界上吸引外商直接投资最多的国家,同时,持续的贸易顺差也使我国成为外