推进“五型”机关和一流队伍建设实施方案

中共临夏市委党校

推进“五型”机关和一流队伍建设实施方案

为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，全力建设学习型、务实型、服务型、创新型、廉洁型机关，转变作风，提高效能，坚持科研立校、人才强校、和谐建校的工作理念，牢牢把握以教学为中心、科研为基础、信息为手段、后勤为保障和紧紧围绕党委、政府中心任务开展工作的总体目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持执政为民，努力建设善于学习，全心全意为人民服务，求真务实，开拓创新，廉洁高效，为全面搞好我市干部教育培训工作提供有力保证。

二、基本目标

通过推进“五型”机关和一流队伍建设，使党校工作人员具备良好的知识结构、学习意识和学习能力；作风大为改观，服务意识明显增强，服务质量不断提高；求真务实作风明显增强；在工作思路、工作方式、工作机制和工作业绩上有新的突破；干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从源头上、机制上、体制上有效遏制腐败现象滋生。

三、主要措施

（一）建设学习型机关

1.树立终身学习理念。要大力宣传和倡导终身学习理念，注重

改善机关干部自身知识结构，提高知识水平和行政能力。

2.制定学习制度和学习计划。要制定详细的学习制度和学习计划，切实做到年有计划，月有安排，周有活动，保证学习时间、人员、内容三落实。

3.加强培训。制定符合实际的干部培训和继续教育计划，定期组织干部参加业务培训。

4.深入开展调查研究。定期深入基层开展调查研究活动，调研时间每年不得少于25天，并结合工作实际撰写调研报告或论文，每年开展一次优秀调研论文评比活动。

6.建立学习档案。制定科学规范的学习考核制度，把党校部门和个人组织学习的情况记录在册，作为年终考核、干部奖罚的依据。

（二）建设服务型机关

1.建立岗位责任制。⑴实行首问责任制，接受到校内和上级、同级单位工作安排的第一人，负责问题的反映、协调处理和执行，不得以任何理由推委。⑵每个工作岗位都要实行责任制，切实负责好本岗位工作。⑶实行岗位人员责任公示制度，人员照片和责任上墙，自觉接受监督，树立良好的机关形象。

2.争先创优。加强同上级部门的联系，争取上级部门的支持和指导，认真分析自身工作中存在的不足和差距，大胆创新管理和服务方式，积极采取措施提高部门的工作绩效，开展争先创优活动。

3.加强机关作风建设。大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，认真解决基

层和群众反映强烈的热点难点问题，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务，争做人民满意的干部。

（三）建设务实型机关

大力推进高效务实型机关建设，着力提高干部的服务效能。

1、培养良好的工作习惯。每天的工作能按照轻重缓急进行安排；尽量在上班时间完成自己的工作；主动学习，善于钻研，努力提高工作效率，定期进行工作总结。

2、培养良好的人文环境。提倡实事求是，反对弄虚作假；不相互猜忌，不相互诋毁。在工作中才能形成合力，办事不拖拉，不推诿，使上级和领导的指示要求得到不折不扣的执行。

3、培养良好的生活习惯。良好的生活习惯，是个人身体健康素质的重要保证，也是个人的良好作风和形象的显著标志。

（四）建设创新型机关

1.在工作思路上要有突破。要敢于打破常规，从多角度、多思路分析与思考问题，全盘工作有发展、有创新、有突破。

2.工作推进方式上要有新突破。要以提高执政能力为核心，以贯彻执行和落实工作决策为落脚点，使每一个领导班子成员能充分发挥才能，展示才华，增加才智。

3.在工作机制上要有新突破。能建立起一个运转协调的良好工作机制。在班子中形成统缆全局、合理分工、有利发展、责权清楚的责任制落实机制。

（五）建设廉洁型机关

1.认真落实党风廉政建设责任制。建立领导干部重要情况报告制度，认真落实述职述廉、民主生活会、廉政谈话等制度，加强对领导干部的监督。

2.深入开展党风廉政教育活动。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，加强从政道德和法治纪律教育和宣传，增强广大干部防腐拒变的能力。

（六）一流队伍建设

坚定不移地加强班子队伍建设。要更加注重班子队伍建设。按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强思想政治建设；加强党性修养，弘扬优良作风；进一步深化干部人事制度改革，加强干部队伍建设；加强反腐倡廉建设，全面落实党风廉政建设责任制，努力把党校领导班子和党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和积极推动者。

三、实施步骤

推进“五型”机关和一流队伍建设，将采取以下方法步骤：

1.组织准备阶段（1个月）。结合本.党校工作实际，制定出详细方案，使推进“五型”机关和一流队伍建设真正落到实处。

2.组织实施阶段（半年）。按照制定的方案，认真开展推进“五型”机关和一流队伍建设活动。领导小组将采取监督、检查等多种形式，对各校股室落实和进展情况进行检查。

3.检查验收阶段（1个月）。将一年中推进“五型”机关和一流

队伍建设的结果上报。接受市委检查验收。

四、组织领导

为加强对推进“五型”机关和一流队伍建设活动的领导，成立市委党校领导小组：

组长：王文顺（校长）

副组长：窦文忠（副校长）

成员：马晓坤（副校长）、祁秀英（组织员）、张鹏（办公室主任）

五、几点要求

1.提高认识，加强领导。开展建设“五型”机关活动，是新形势下加强党政机关自身建设的新举措，是促进机关干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。我们必须提高认识，把这项活动摆上日程，加强领导，切实负起责任，从改革、发展、稳定的大局来全面认识活动的重要性和必要性。

2. 强化监督，狠抓落实。要根据各自工作实际，制定具体的实施意见和工作方案，加强对活动的指导、协调和督促检查，安排专门人员负责这项工作，抓好落实。

3. 注重实效，解决问题。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，促进活动扎实有效地开展。

中共临夏市委党校办公室

2010年12月18日