民间资本发展的现状及遇到的问题

发展现状:

1.政治环境良好，政府政策大力支持，政府对于民间投资的态度也逐渐由“监管者”转变到“服务者”，将更好地保护投资者的利益，并为民间投资的发展提供良好的环境。

比如:自从2010年5月，国务院颁发《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以来，全国各地相继出台实施意见，民间投资连续数月增幅超过固定资产投资增幅，占整个投资50%以上，在发展经济、增加就业、活跃市场等方面表现十分活跃。

当时温州民间资本出现的某些问题引起了各界的广泛关注，也使得从中央到地方、从学界到媒体都在热议民间资本和民间金融的利弊。同时，据报道温州也重新提出《金融改革综合试验区总体方案》，核心是要整合规范民间资本，着力将温州打造成全国“民间资本集散中心”。

在2011年的《政府工作报告中》，温家宝总理提出要“真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，加强对民间投资的服务、指导和规范管理”。

2.民间资本准入门槛降低，投资领域扩大

3.民间资金可以更自由的进入这些基础产业、基础设施领域、社会事业领域和金融服务领域等以前限制较严的领域，同时随着国有企业改革的深入，许多领域向民营资本逐步放开，“国退民进”极大地促进了中国经济效率的快速提高，带来了中国经济的繁荣与活跃。

3.民间借贷资本量巨大

有关人士表示央行前期进行的调查表明，截至2011年5月末全国的民间借贷余额大约是3.38万亿元。除此之外，民间私募基金代表了股权性资本，业内普遍认为，包括阳光私募在内的总规模已经超过了1万亿，更何况还有很多难以监督的股权性资金。

4.民间资本的来源日益多样化

就民间资本的拥有主体来看，不仅是指民营企业所拥有的可投资资金，而且包括大量的非企业主体和居民所拥有的资本。据统计，截至2011年8月末，居民本外币储蓄存款余额已经超过33万亿元人民币，其中很大一部分都有可能通过民间金融途径形成民间资本。

5.民间资本的形成途径呈现“双轨制”

一方面是依靠体制内的正规途径形成的民间资本，主要是民营企业通过商业银行信贷、资本市场的股票和债券融资获得的投资资金。但是，无论是银行体系还是资本市场，目前对于民营企业的支持力度都比较有限。

另一方面，当前私人经济主体越来越依靠体制外的非正规金融途径，来筹集和运用民间资本。

6.房地产和民间借贷领域灰色民间资本活跃

一些私人的灰色收入甚至是非法资金，通过洗钱的方式进入到房地产投资和民间借贷领域，并且披上了民间资本的外衣。

民间资本遇到的问题

1.宏观政策法规不健全，政策执行偏差大

虽然民营经济在明文规定上已没有制度限制，至少享有“准国民待遇”，但在实际执行和相关政策的具体落实中，政策体制环境的落差还是很大的。其一，审批环节多，导致民间投资项目进入门槛高。其二，税负不公平，“三乱现象”严重，大大削弱了民间投入的收益。

据中国私营企业研究课题的研究显示，民间投资的民营企业除了和国有企业一样缴纳33%的所得税外，还要缴纳20%的个人所得税。此外，不合理的收费问题极为严重，收费项目“杂”且“多”，大部分民间投资企业都要上缴50多种税费，其中相当一部分属于不合理收费其三，管理部门多，导致政出多门。

2.产业准入壁垒较高，民间投资深度不足

尽管政府极力改进这种现象，但是很多行业对民间资本来说仍然是不可近焉，有些项目虽然允许民间资本介入，但存在着明显的不公竞争。有些国有企业长期垄断经营的领域，非得到了无利可图和亏损之时，才让民营企业参与。有些领域由于审批程序复杂，进入条件苛刻，致使民间投资可望而不可及。很多产业正在对外开放，但对民间投资是否开放却没有明确说法。

3.民间金融的生态环境较差，缺乏完善的服务体系

民间资本融资难投资难，政府应当为民间融资的发展提供必要的信息服务、担保服务和人力资源等服务，改善其金融生态环境。

4过于重视社会关系，民间资本借贷利率不规范

民间借贷主体体现了社会关系的“信息对称”性，利用民间借贷双方多数通过“血缘”、“亲缘”、“地缘”、“业缘”等社会关系媒介实现资金融通，目前民间借贷的利率价格整体水平高，且不断攀升，年利率一般处在7.2%~15%。从被调研户中看，近半数因是“亲缘”、“业缘”“地缘”等关系，只发生民间借贷融资本金，而免收借贷利率。

5.融资特殊的信用规则和信用链，风险大

人格信用、商业信用等民间信用有时在民间融资的过程中起到的作用更大。人格信用虽然最重要，但由于太个性化和形而上学，一旦破坏风险也最大。比如温州民间资本导致的资金链断裂，引发了一系列经济和社会问题。