准确把握新时代档案工作方向大力发展档案事业

准确把握新时代档案工作方向大力发展档案事业

作者：赵国辉

来源：《兰台世界》2018年第10期

按照市委、市政府推进事业单位改革的决策部署，8月28日，新组建的鞍山市档案局正式挂牌成立。新组建的市档案局整合了市档案馆、市史志办公室、市住建委所属的城市建设档案馆，加挂市档案馆、市史志办公室两块牌子，作为市委直属事业单位，承担档案资料保管、整理和地方志编纂等职能。经过这次重组，记录我市历史和经济社会发展历程的各种载体档案，都将集中保管在市档案馆。这对于全市档案和史志事业发展都将有新的提升。新组建的市档案局将以更丰富的馆藏、更优化的职能、更优质的服务，弘扬践行新时代“鞍山精神”，把“档案库”变成“思想库”，打造“全省一流档案馆”，为鞍山振兴发展作出更大贡献。深入学习贯彻党的十九大精神是新组建的档案局当前和今后一个时期的首要政治任务，是谋划和推进新时代档案事业发展的根本遵循，为此，必须在学懂、弄通、做实上下功夫。

一、坚持档案工作姓党，准确把握档案事业发展政治方向

档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，政治性是档案工作的根本属性，做好档案工作，首要的就是把牢政治方向。确保档案工作始终沿着正确方向向前推进，是我们做好档案工作的首要前提和根本所在。要重点做到四个始终坚持：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持“为党管档、为国守史、为民服务”，发挥好档案资源优势，把档案工作与统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局结合起来，努力从更广领域、更深层次推动以习近平同志为核心的党中央决策部署的贯彻落实。始终坚持“不忘初心、牢记使命”，增强党性观念，坚定党性立场，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，全面落实为民务实清廉要求，不断改进机关工作作风，以扎实的工作、优质的服务、良好的作风维护党的形象和声誉。始终坚持严守政治纪律、政治规矩，增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确把握历史发展的主流和本质，对各种歪曲、丑化、否定党史、国史、军史的历史虚无主义言论，要敢于“亮剑”，用档案说话、用事实发声，决不能任其肆意传播泛滥。

二、坚持围绕中心和大局，准确把握档案工作的服务方向

第一，要在服务大局上有新作为。要突出围绕中心、服务大局这一永恒主题，坚持把档案工作置于全面建成小康社会、加快推进振兴发展为目标来审视、来谋划、来推进，立足资源优

势和专业优势，充分发挥档案工作的战略性、基础性、支撑性作用。一要提升参谋助手能力。加强对鞍山经济社会发展的记录和整理，挖掘利用档案资源，梳理鞍山发展历程，总结钢都振兴成果，为全市经济社会发展提供更多有价值的政策建议，切实把“死档案”变成“活资源”，把“档案库”变成“思想库”。二要提升服务民生能力。继续加大专业档案特别是民生档案的收集力度和开放力度，把事关人民群众生产生活的各类民生档案纳入档案资源体系，依托数据资源开放共享，进一步推进“异地查档、跨馆服务”，为广大人民群众获取档案信息服务提供更多便利条件。特别是要加强对房地产拆迁补偿、农村集体土地承包确权和流转方面的档案管理，以档为凭化解社会矛盾纠纷。三要提升开发育人能力。深入挖掘档案中蕴含的中华民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。要重点考虑如何把档案开发利用与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，与传承红色基因、弘扬革命文化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，唱响主旋律，弘扬正能量。

第二，要在创新发展上有新突破。习近平总书记指出，发展是第一要务；人才是第一资源；创新是第一动力。党和国家事业发展要靠创新，档案事业发展也要靠创新。一方面，要推动档案工作体制机制创新，加强顶层设计，完善法规制度，切实破解影响档案事业发展的体制机制障碍，积极构建向基层延伸、向群众倾斜、覆盖广大人民群众的档案服务体系。另一方面，要加强档案工作的科技创新，围绕档案工作在信息化时代的战略转型，把传统经验与大数据、云计算等有机结合，将档案工作与“互联网+”紧密结合起来，实施“存量数字化、增量电子化”战略，加快现代信息技术应用，着力推进数字档案馆（室）建设，有效提升档案工作信息化、智能化水平。

第三，要在档案管理上有新进步。当前，我们在档案管理上还存在一些不足，档案接收、整理、保管等基础性工作的规范化、现代化程度还有待提高，一些地方档案底数不清、管理粗放的问题仍有待解决。一要坚持高质量。按照设定基本标准、逐步缩小差距的思路，不断推进档案管理的精细化、标准化、规范化、现代化。二要注重法治化。密切关注档案法治建设进程，积极向上级提供推进档案工作法治建设的合理化建议，积极推动本地区档案法规制度建设，不断提高档案工作法治化水平。三要强化安全观。始终绷紧档案安全这根弦，本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，坚持安全第一、预防为主、综合治理、规范运行、科技支撑，持之以恒抓好档案实体信息安全、设备安全、环境安全，不断提升档案工作的安全保障水平，确保档案安全万无一失。

三、落实全面从严治党要求，持续推进档案队伍建设

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。各级档案部门和广大档案工作者必须乘势而为，以强而有力的工作架构，优而先进的工作理念，专而过硬的工作队伍，切实承担起为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责，记录好、服务好振兴发展的生动实践。

一要加强党对档案工作的领导。要提高政治站位，牢记“档案工作姓党”，高度重视档案工作，把档案事业发展纳入重要日程，切实加强组织领导。要振奋精神，强化担当，在其位，谋其政，尽其心，担其责，切实把档案事业发展的重担挑起来。要加强协作、密切配合，加大支持力度，协同推动档案事业发展同经济社会发展相协调。要积极开展档案部门与不同单位、不同行业、不同地区之间的各种形式交流，相互借鉴、互通有无，为新时代档案工作汇聚强大合力。

二要加强干部和人才队伍建设。做好档案工作，必须有一支对党忠诚、爱岗敬业、甘于奉献的干部和人才队伍作支撑。要加强政治建设，引导广大干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提升专业素养，加大培训力度，更新思想观念，丰富知识储备，提高业务能力，不断增强做好档案工作的本领。要树立正确的选人、用人导向，坚持好干部标准，注意提拔使用德才兼备、苦干实干、业绩突出、群众公认的干部，积极营造用心想事、潜心谋事、专心干事的良好氛围。要积极招才引智，注意补充新鲜血液，多引进一些综合素质高、业务能力强、敢于拼搏、勇于奉献的人才，特别要吸纳既熟悉档案管理业务又熟悉信息管理技术的复合型人才，切实为档案事业发展增添活力。

三要不断改进工作作风。档案战线是一条默默无闻的战线，很多同志守得住清苦、耐得住寂寞，以极端负责的态度和无私奉献的精神坚守在档案工作第一线，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩。要“重实干、强执行、抓落实”，继续发扬干事创业、勇于改革、敢于担当的精神，用苦干实干推动档案事业再上新台阶，积极发扬“工匠精神”，在每个环节、每个方面，都严谨精致、精益求精，确保档案精细准确、安全可靠。要切实加强管理，深入贯彻习近平总书记纠正“四风”不能止步的重要批示精神，持之以恒落实中央八项规定精神，努力打造一支忠诚、干净，勇于担当的干部队伍。要在政治上、工作上、生活上更多关心爱护档案干部，多为大家办实事、好事，多为大家排忧解难，让广大档案工作者能心无旁骛、心情愉悦地投身工作。