粤港澳经济公选课期末考试

1、何谓“前店后厂”？“前店后厂”是如何形成的？目前面临什么问题？

答：（1）何谓"前店后厂"：

“前店后厂”是珠江三角洲地区与港澳地区经济合作中地域分工与合作的独特模式，其中“前店”指港澳地区，“后厂”指珠江三角洲地区。在港澳的经济合作中，珠江三角洲凭借土地、人工、生产成本低廉的优势担当香港制造业的生产基地，而香港则充当珠三角的销售渠道，通过香港的国际营销渠道，将产品推向国际市场。

（2）“前店后厂”的形成：

20 世纪60、70 年代，香港大力发展轻工业，迅速成为国际贸易、金融和航运中心。

70 年代末香港的制造业面临着地价攀升、工资刚性上涨、成本增高、竞争力下降的巨大压力。其时恰逢中国实行对外开放政策，香港的制造业得以向广东北移，将珠江三角洲作为生产基地，既带动了珠江三角洲地区的经济腾飞，也推动了自身的经济发展。

在长期的合作中，粤港两地已经形成了互补互利，互相促进，共同发展的经济合作关系，逐步形成了"前店后厂"式的合作模式。可以说，在近 20 年的粤港 "前店后厂"这种经济合作模式下，两地的经济呈现了同步发展的成就和格局, 大珠江三角洲区域的经济概念逐步形成, 成为亚太地区一个活跃的经济体.

（3）“前店后厂”目前面临的问题：

①旧的合作模式受到合作基础削弱、粗放式资源合作造成竞争力低下的威胁。一方面，随着珠江三角洲地区土地、劳动力和生产成本的逐步提升，该区域产品的价格优势也将逐步消失，旧的产业合作模式基础趋于削弱。而珠江三角洲地区产业的成长也威胁到旧的合作模式，改革开放20多年来，珠江三角洲一直是中国经济增长的重要动力，在工业、商贸、投资等领域都有了长足的发展，在高新技术产业的发展上已经超越了粤港澳地区，具备粤港澳地区所缺乏的开发科技产品、发展科技产业所必需的科研力量和技术人才。另一方面，旧的合作模式中经济增长是粗放式的，产品在国际竞争中缺乏优势。

②入世后市场开放对旧的合作模式造成有力的冲击。低成本的粤港澳劳动密集型产业合作面临着市场开放的竞争挑战，如果香港不能顺应中国入世的潮流，适时改变与内地的合作策略以及应对外资同行的竞争，则香港不仅会被目前这种“前店后厂”底层次的合作模式拖垮，而且还会丧失其极为有利的中介地位。

2、何谓CEPA？CEPA属于区域经济一体化的什么阶段？CEPA主要内容有哪些？粤港澳经济合作框架协议有何主要内容？

答：（1）何谓CEPA：

CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即《关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、中央政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。

（2）CEPA 属于区域经济一体化的初级阶段。

（3）CEPA主要内容：

CEPA由 1 个协议正文和 6 个附件组成，这六个附件分别是:

①关于货物贸易零关税的实施

②关于货物贸易的原产地规则

③关于原产地证书的签发和核查程序

④关于开放服务贸易领域的具体承诺

⑤关于“服务提供者”定义及相关规定

⑥关于贸易投资便利化

其主要内容包括三方面：

①两地实现货物贸易零关税；

②扩大服务贸易市场准入；

③实行贸易投资便利化。

（4）粤港澳合作框架协议主要内容：

粤港澳合作框架协议是"一国两制"方针下的国内区际合作模式,是我国在遵守WTO法律规则基础上对区域经济合作模式的重大突破。

《粤港合作框架协议》在经济、社会、文化、民生方面对广东省和香港两地的角色分工作出清晰的定位，在环境、医疗、养老、教育培训、应用工业设计、旅游、软件设计承包服务等方面，协议提出多项构思，协议列出六个发展定位，如“世界级新经济区域”、“金融合作区域”等，协议提出，粤港以率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域为目标，确定以跨界基础设施、现代服务业和先进制造业、国际化营商环境、优质生活圈、重点合作区等为合作重点，为粤港合作开辟了新空间。在协议中，双方还完善和创新了合作机制，首次清楚罗列粤港双方的分工和互补，提出每年制定实施框架协议的年度重点工作，保障协议落实。

《粤澳合作框架协议》全面涵盖了粤澳经济、社会、民生、文化等各合作领域，明确了新形势下粤澳合作的定位、原则、目标，确立了合作开发横琴、产业协同发展、基础设施与便利通关、社会公共服务、区域合作规划等五个合作重点，提出了一系列具体、务实、可操作的合作举措，并明确了完善合作机制建设等保障机制安排。

3、“前店后厂”模式下的粤港澳制造业如何分工？未来发展趋势如何？

答：（1）“前店后厂”模式下的粤港澳制造业的分工：

“前店后厂”模式中，“前店”指港澳地区，“后厂”指珠江三角洲地区。在港澳地区与珠江三角洲地区的经济合作中，港澳地区利用海外贸易窗口优势，承接海外订单，从事制造和开发新产品、新工艺，供应原材料、原器件，控制产品质量，进行市场推广和对外销售，扮演“店”的角色。珠江三角洲地区则利用土地、自然资源和劳动力优势，进行产品的加工、制造和装配，扮演“厂”的角色。港澳在前，珠江三角洲在后，彼此紧密合作。

（2）未来发展趋势：

香港自20世纪50年代起就开始实行产业转移战略,大力发展第三产业,使得香港的制造业逐渐向内地尤其是广东的珠江三角洲地区转移,粤港制造业的合作先后出现从"前店后厂"到"厂店结合"等多种发展模式,近年更有向高科技制造产业合作发展的趋势。这既是香港优化、延伸产业链的迫切要求,也是粤港未来更紧密合作发展的使命。

4、何谓高新技术企业？试述粤港高科技产业合作现状和发展趋势？

答：（1）何谓“高新技术企业”：

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体，其中有信息产业、生物制药产业、新材料产业、新能源产业、航空航天产业和海洋产业等六大产业。

（2）粤港高科技产业合作现状和发展趋势：

现状：

粤港开展科技合作、广东加快推动粤港科技合作项目以及科技平台的建设助推港资企业转型升级。近年来，粤港科技合作取得了突破性技术1000多项。目前，粤港科技合作已经涵盖了项目、平台、园区、创新圈、创新体系等方面。

发展趋势：

根据《粤港合作框架协议》，粤港的高科技产业合作应注重科技创新。

①联合推动科技创新，突破共性技术，着眼战略性新兴产业发展，实施关键领域重点项目联合资助行动，粤港共同投入资金，培育新的经济增长点。

②支持香港研发中心与广东科研机构和适用企业对接合作，支持香港应用科技研究院及科学园与广东科研机构和高新园区合作。支持广东大型企业在港设立科研中心。

③推动香港科研资源与广东高新园区、专业镇、平台基地等建立协作机制，实现香港研发成果在广东产业化.。四、规划建设"深港创新圈" ，支持广州，深圳建设国家创新型城市，扩展建成"香港深圳-广州"为主轴的区域创新格局。