建设海洋强国的意义

建设海洋强国的意义

世界各海洋大国间展开的作为综合国力竞争重要领域的海洋经济、海洋科技、海洋资源、海权力量竞争，说到底，是各自海洋文化力的竞争。世界上的海洋文化主要有两大体系，一是以欧美为主体的西方海洋文化体系，一是以中国为主体的东方海洋文化体系。但我国千百年来的中原农耕文化主体观念和大陆文化思维定势，导致了海洋意识、海洋观念的弱化，掩没了我国作为世界上重要海洋大国悠久、灿烂的海洋文明历史的显示度。当代的世界一体化、全球化是西方发达国家所主导的现代化的产物，我国在当代海洋国力竞争中发展当代海洋文化，无疑应建立在我国自己的海洋文化传统之上，对西方的海洋文化只能有选择地加以借鉴，而不能本末倒置。

中共十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”报告首提“海洋强国”，虽着墨不多，却意义非凡。

什么是海洋强国？指的是在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。几千年来，中国都是大陆国家，对利用海洋的传统认知，只有“兴渔盐之利”与“通舟楫之便”而已。传承至今，连小学生都知道，中国拥有960万平方公里的国土面积，边界线长约2万2千公里。却较少有人知道，中国还是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的海洋大国。从认知海洋、利用海洋、管控海洋到生态海洋、和谐海洋，中国经历了长时间的认识过程，十八大提出建设海洋强国，这是我们民族的又一次伟大觉醒。历史反复昭示我们，向海而兴，背海而衰，这是一条亘古不变的铁律。建设“海洋强国”之路是中国走向永续发展、成为世界强国的必由之路。

21世纪是海洋的世纪，世界各海洋国家围绕着海权的争端态势进一步加剧。主要表现为资源争夺、岛礁主权、海域划界和通道安全等四个方面。

海洋占地球表面积70.8%，是人类可持续发展不可或缺的重要资源。维护海权的斗争首先表现为海洋资源的争夺战。为什么原来相对平静的南海会紧张起来？就是因为从上世纪六、七十年代起在南海发现了储藏量可观的油气与可燃冰资源，被世界称之为新的波斯湾。而越南正是依靠开发南海油气资源而一举从石油进口国变成了石油输出国。中国对南沙群岛及附近海域拥有无可争辩的主权，却至今没有一口自己的油田。真是情何以堪！

争夺海权的核心是岛屿主权之争，它直接关系到沿海国家的领海、专属经济区、大陆架与海域划界，关系到国家的核心利益。近来，中日钓鱼岛争端及中菲黄岩岛争端愈演愈烈，它时时刻刻都在提醒我们，岛礁主权的争端是何等激烈。而主权问题是不能谈判的，我们没有任何退让的余地！现在南沙群岛的130多个主要岛礁中，中国（包括台湾省）只占了9个，越南占了29个，菲律宾占了8个，马来西亚占了5个，印尼占了3个，文莱占了1个，凡露出海面的岛礁几被瓜分一空，有的国家还在窃占的岛屿上驻有军队。面对如此严竣的形势，我们怎能放任不管，置之不理呢？

改革开放以来，中国已纳入全球分工体系，扩大出口成了推动中国经济快速发展的重要引擎。中国作为世界第二大经济体，已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，中国90%以上的对外贸易、60%以上的石油能源依赖海洋运输，为了保障我国海上生命线的安全，也急需建设海洋强国。

综上所述，建设海洋强国意义非凡，是完全必要的，非常及时的。维护海权必需有强大的海军作支撑；大规模开发利用海洋必需具备必要的经济技术能力。没有这个“支撑”和技术能力，一切都是空谈。今天党中央提出了建设海洋强国的目标，说明我们已经初步具备了这种能力。我们的战略目标是：从浅海进入深海，从领海、专属经济区、大陆架，走向公海、国际海底区域和两极，借以扩大中国生存发展和安全空间。总之，中国已经是陆海兼备的海洋大国。实现从陆权国家向海权国家的转变，从海洋大国向海洋强国的转变，这是中国的核心利益所在，其现实意义与战略意义都十分巨大而深远。

建设中国特色海洋强国

提要

党的十八大报告明确指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这是我们党准确把握时代特征和世界潮流，深刻总结世界主要海洋国家和我国海洋事业发展历程，统筹谋划党和国家工作全局而作出的战略抉择，充分体现了党的理论创新和实践创新，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

海洋占地球表面积的71%，与人类的生存息息相关，与国家兴衰紧密相连。纵观世界历史，许多国家都曾走过因海而兴、依海而强的道路，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、日本、美国等西方国家的崛起就是如此。进入21世纪，海洋在国际政治、经济、军事、外交舞台上的地位更加凸显。世界各国均以崭新的姿态走向世界，拥抱海洋。从我国的现实情况出发，中国特色海洋强国的内涵应该包括认知海洋、利用海洋、生态海洋、管控海洋、和谐海洋等五个方面。

认知和利用海洋

探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境，只有全面、准确、深刻地了解海洋，掌握海洋的运动规律，才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。要强化海洋科学研究。瞄准海洋领域的重大自然科学问题，加快基础研究，力争在知识创新上有所突破，对人类文明进步有所贡献。以技术创新为先导，提升海洋基础性、前瞻性、关键性技术研究与转化能力。加强深海生物基因研究，提高海洋探测技术研究水平。加强海洋防灾减灾技术攻关，提高海洋预报的精度和水平。建设常态化的海洋综合调查保障机制，不断丰富和更新海洋基础数据和资料。要强化海洋专门人才的培养。面向建设海洋强国对各类人才的紧迫需求，重点抓好海洋科技创新人才、海洋产业经营管理人才、海洋基础研究人才的培养。加快海洋高等教育和职业技术教育发展，壮大海洋人才队伍，优化海洋人才结构。加强高层次创新型领军人才培养，完善海洋人才工作体制机制。要强化全民族的海洋意识。加大海洋文化和海洋宣传工作力度，扩大海洋科技、经济、法律等知识的普及面，凝练和弘扬包括深潜精神、海监精神、极地精神、大洋精神在内的海洋精神。发展公益性海洋文化事业，繁荣海洋文化产业，打造海洋宣传、文化的精品力作，努力在全社会形成关注海洋、热爱海洋、保护海洋的浓厚氛围，不断为建设海洋强国注入精神动力。

科学合理地开发利用海洋，发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志，也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。要强化规划和区划的引领作用。坚持陆海统筹，完善全国和省级海洋功能区划体系，做好海洋事业发展规划、海洋经济规划、海岛保护规划同其他规划、区划的衔接与配合。加强海洋规划、区划的组织实施与监督检查，提高海洋开发利用行为的宏观管理水平，优化海洋开发的空间布局，使规划、区划在沿海地区经济社会发展中的调节作用得到充分发挥。要提高海洋开发利用水平。围绕传统海洋产业改造升级、新兴海洋产业培育中遇到的技术瓶颈，加大产、学、研联合攻关力度，促进海洋经济又好又快发展。围绕资源高效集约利用，着力突破海洋油气勘探开发、海水综合利用等关键技术。围绕海洋生物资源开发，着力突破远洋渔业捕捞技术、海水增养殖技术、耐盐作物培育技术，使科技在海洋开发利用中的贡献率得到持续提升。要提升海洋调查评价能力。着眼增加我国战略资源储备，拓展国家发展战略空间，做好大洋资源勘查工作。积极推进南北极科学考察。进一步推动载人深潜技术发展，使其保持国际领先水平。努力提高深海大洋探采设备国产化水平，大力推进深水油气生产作业装备、深海通用材料研发，增强深海开发重大装备的设计与制造能