治安管理处罚法辅导讲解
治安管理处罚法培训讲座ppt
听证程序
01
听证程序的启动
公安机关在作出治安管理处罚决定前，应当告知当事人有关事实和理
由，并听取当事人的陈述和申辩。
02
听证程序的组织
公安机关应当在听证会前组织听证，听取当事人的意见和申辩，并在
听证会上出示相关证据和依据。
03
听证程序的作用
通过听证程序，当事人可以了解自己的权利和义务，保障自己的合法
权益，同时也有助于公安机关更好地了解案情和当事人的意见。
裁决程序
裁决程序的启动
公安机关在听取当事人陈述和申辩后，应当及时进行裁决，依法作出治安管理处罚决定。
裁决程序的依据
治安管理处罚法规定，公安机关应当根据证据和事实情况，依法作出处罚决定，并将处罚 决定书送达当事人。
裁决程序的执行
治安管理处罚决定书应当载明当事人的姓名、性别、年龄、身份证号码、住址、违法事实 、处罚种类和依据等内容，并由公安机关加盖印章后生效。
04
执法程序和规范
调查取证程序
调查取证程序的启动
治安管理处罚法规定，公安机关应当及时、全面、客观地收集、调取证据，不得少于两人 进行。
调查取证的方法
可以采用询问、检查、调取证据等方式，同时也可以使用技术手段，如监控录像、手机定 位等。
证据的审查和认定
公安机关应当对收集到的证据进行审查和认定，确保证据的真实性和合法性。
责任追究制度
对存在执法问题的公安机关和民警进行问责追责，严格落实执法责任制。
考核评价与责任追究的关系
通过考核评价和责任追究，实现奖优罚劣，促进公安机关和民警依法行政、严格执法。
06
实际案例分析
某市公安局治安管理处罚法应用案例
案例一
某市夜市摊主与顾客发生口角，随后双方发生肢体冲突。公安机关依据《治 安管理处罚法》对双方进行了调解和处罚。
治安管理处罚法培训讲座
特点
治安管理处罚法主要具有以下特点：一是坚持处罚法定原则；二是坚持处罚公正 、公开、及时原则；三是坚持教育与处罚相结合原则；四是坚持尊重和保障人权 原则。
立法目的
维护社会治安秩序
通过治安管理处罚法的实施，使社会秩序得到维 护，保障公民的人身安全和财产权益，减少违法 犯罪行为的发生。
保护公民、法人和其他组…
李某在入境时拒绝接受卫生检 疫，影响了国境卫生检疫工作
的正常进行。
妨害公共卫生
周某在公共场所售卖过期食品 ，危害了公众的健康。
05
治安管理处罚法疑难问题解析
如何准确认定违法行为性质？
总结词
准确认定违法行为性质是治安管理处罚法实施的关键环节。
详细描述
在实践中，准确认定违法行为性质需要依据治安管理处罚法的相关规定，结合违法行为的构成要件、违法行为 的类型和违法行为的法律后果等方面进行综合分析。同时，还需要注意与相关法律、法规和规章的协调和衔接 。
定期对执法人员进行考核，检查他们对治安管理处罚法等法 律法规的掌握程度和执法能力，督促他们不断提高自身素质 和能力。
对公众开展法律知识普及活动
通过开展法律知识讲座、宣传活动等方式，向公众普及治安 管理处罚法等法律法规知识，提高公众的法律意识和法律素 养，增强公众的法治意识。
THANKS
谢谢您的观看
侵犯他人健康权利
赵某在小区内殴打儿童，侵犯 了儿童的健法拘禁他人，剥夺了他人 的人身自由。
侵犯他人人格尊严
王某在网络上发布侮辱他人的言论 ，侵犯了他人的人格尊严。
案例三：妨害社会管理案件
妨害传染病防治
孙某在疫情期间拒不配合防疫 措施，造成了疫情传播的风险
。
妨害国境卫生检疫
《治安管理处罚法》培训PPT课件(带内容)
第一章 总 则
三、治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定 的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
四、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律 有特别规定的以外，适用本法。 在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除 法律有特别规定的以外，适用本法。
第一章 总 则
汇报人：党宣
前言 QIAN YAN
为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法 人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其 人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
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目录 2
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总则 处罚的种类和适用 违反治安管理的行为和处罚
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处罚程序 执法监督
附则
总则
第一章 总 则
一、制定目的
第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十七条有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节 较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道 门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的； （二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。
（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的； （二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算 机信息系统不能正常运行的； （三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删 除、修改、增加的； （四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十五条有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较 轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：
《治安管理处罚法》课件
一般程序
对于较为复杂或严重的违 法行为，需要按照一般程 序进行调查、取证和处罚 。
听证程序
对于可能影响当事人合法 权益的重大处罚决定，应 当举行听证会，听取当事 人的陈述和申辩。
执法监督与法律责任
执法监督
公安机关应当接受上级公安机关和有 关部门的执法监督，确保依法行政。
法律责任
救济途径
当事人对公安机关作出的处罚决定不 服的，可以依法申请行政复议或提起 行政诉讼。
对于侵犯公民人身权利的行为，如殴打他 人、非法拘禁等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
侵犯财产权利案件
妨害公共安全案件
对于盗窃、抢夺、诈骗等侵犯他人财产权 利的行为，将依法追究刑事责任，并处以 相应的治安管理处罚。
对于妨害公共安全的行为，如非法携带、 藏匿危险物品等，将依法追究刑事责任， 并处以相应的治安管理处罚。
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、 吊销公安机关发放的许可 证等。
适用原则
根据违法行为和情节的严 重程度，选择适当的处罚 种类，确保处罚的公正性 和合理性。
不予处罚的情形
对于情节轻微，没有造成 严重后果的违法行为，可 以不予处罚。
处罚程序
简易程序
对于事实清楚、证据确凿 的轻微违法行为，可以适 用简易程序进行处罚。
公安机关应严格遵守《治安管理 处罚法》的规定，依法对违反治 安管理行为进行处罚，确保法律 的权威性和公正性。
完善相关配套制度
建立健全与《治安管理处罚法》 相关的配套制度，如听证制度、 申诉制度等，保障当事人的合法 权益。
提高执法水平
加强执法人员的培训和教育，提 高其执法水平和法律素养，确保 其能够正确理解和适用法律规定 。
治安管理处罚法讲课教案
《治安管理处罚条例》教案课程名称：《治安管理处罚条例》授课对象：党委中心组全体成员教学目的：为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
教学内容：今天很荣幸和各位领导共同谈谈中华人民共和国治安管理处罚法。
我国《治安管理处罚法》于2005年8月28日，第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，当日以主席令第三十八号予以公布。
2006年3月1日起施行。
该法与1986年制定的《治安管理处罚条例》（五章四十五条）相比，《治安管理处罚法》具有“宽严更适度，程序更严格，处罚更规范”的特点，符合中国国情，能够适应公安机关加强治安管理的需要，也符合宪法关于尊重和保障人权的原则，有利于防止侵犯公民权利。
该法分为总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督和附则共6章，共119条。
不仅条文的数量有了很大增加，而且内容也有一些新变化。
下面，我将从三个方面和大家谈谈该部法律：第一部分、该法在我国立法体系中的地位1、提高了法律的层级。
根据我国立法法第二条的规定，我国法律体系包括：法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章，可见法律的效力是最高的，而且由我国的最高权利机关全国人民代表大会及其常务委员会制定，《治安管理处罚条例》属于行政法规，而治安管理处罚法属于基本法，虽然仅仅一字之差，但是其法律地位却发生了根本性的改变，有利于执法，也体现了我国对社会管理秩序的重视。
可以看出随着市场经济的进一步发展，我国将加大治安管理的力度。
2、体现了以人为本的执法理念。
随着我国民主法制建设的不断发展，建设社会主义和谐社会，以人为本、程序公正、执法为民的理念不断深入人心，《治安管理处罚法》在立法、执法上包含了民主法治、公平正义内容。
在该法第一条规定立法目的或立法宗旨方面，明确表明该法的立法目的是维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权利，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。
治安管理处罚法共ppt
03
行政诉讼的程序
起诉、受理、审理、裁决等环节。
国家赔偿
国家赔偿的概念
国家赔偿是指国家对行使公权 力的侵权行为造成的损害予以
赔偿的法律制度。
国家赔偿的范围
国家赔偿的范围包括人身自由权 、生命健康权、财产权等方面的 损害赔偿。
国家赔偿的程序
申请、受理、审理、支付等环节。
05
治安管理处罚的案例分析
案例一：扰乱公共秩序案件
处罚公正、公开、平等，以教育为主，惩罚为辅。
处罚种类与适用
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。
适用
根据具体情节和危害程度，选择相应的处罚种类。
罚款与行政拘留的执行
罚款执行
由公安机关作出罚款决定，并出具行政处罚决定书。
行政拘留执行
由公安机关依据《治安管理处罚法》规定的程序执行。
将更多的社会问题纳入治安管理处罚法的调整范围，以充分发挥其预防和惩 治功能。
完善治安管理处罚程序
提高执法效率，减少不必要的程序环节，使治安管理处罚程序更加简洁、高 效。
治安管理处罚法的发展趋势与展望
强化预防功能
未来治安管理处罚法应更加注重预防，采取更加有效的措施，减少社会治安问题 的发生。
完善治安管理法律体系
《治安管理处罚法》
xx年xx月xx日
contents
目录
• 序言 • 治安管理处罚的实体规定 • 治安管理处罚的程序规定 • 治安管理处罚的救济规定 • 治安管理处罚的案例分析 • 治安管理处罚法的未来发展
01
序言
治安管理处罚法的概念与特征
概念
治安管理处罚法是一部由国家立法机关制定并颁布的，针对违反治安管理行为进行处罚的法。该法规定了违 反治安管理的行为、处罚的原则、程序和措施等内容。
《治安管理处罚法知识培训》
《治安管理处罚法》知识培训●《治安管理处罚法》是一部什么法律？《治安管理处罚法》是一部行政法律，既是实体法，又是程序法。
是在《治安管理处罚条例》的基础上作出了全面的修订，从条文数量上看，条例5章45条，治安管理处罚法6章119条，条文的数量得到了增加。
第十届全国人大常委会第十七次会议这一次将法律名称由“条例”改为“法”，都是全国人大常委会制定的法律，其法律效力并未发生任何变化，只是其形式规范更符合当前的立法习惯和《立法法》的规定。
●为什么要修订《治安管理处罚条例》？原因之一：条例调整范围过窄。
条例规定的违反治安管理的行为只有8大类76项，而十几年来新出现的应当给予治安管理处罚的违法行为大量增加。
原因之二：处罚种类偏少。
现行条例只规定了警告、罚款和拘留三种处罚方式和没收、训诫、具结悔过等相关措施。
面对纷繁复杂、形式多样的违反治安管理行为，这三种处罚方式已无法适应当前及今后治安管理的需要。
如对当前普遍存在的单位违反治安管理的行为，条例就没有相应的处罚规定。
原因之三：处罚幅度偏小。
条例实施以来，随着我国经济的发展，城乡居民收入有了较大幅度的增加。
而现行条例规定的1元至200元的罚款已经明显偏低，对相当一部分违反治安管理的行为人起不到教育惩诫作用。
原因之四：处罚程序过于简单。
现行条例仅就传唤、询（讯）问、取证、裁决等程序性内容作了原则规定，对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序均未涉及，亟待作出规范。
原因之五：与其他法律不协调。
现行条例的诸多规定，与我国近年相继颁布或修订的一系列与治安管理处罚有关的法律不相协调，给公安机关的执法带来了一定的困难。
因此必要对条例进行修改，以协调其与这些法律之间的冲突。
●《治安管理处罚法》修改的主要内容有哪些？修改的主要内容，大体有以下几个方面：第一，突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，这在法律第6条当中专门进行了规定，要求各级人民政府要采取有效措施、化解社会矛盾、增进社会和谐、促进社会稳定。
治安管理处罚法-讲课用课件
PPT学习交流
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二、妨害公共安全的行为
1、违反危险物质管理规定的行为； 2、非法携带枪支、弹药等管制器具的行 为； 3、盗窃、损毁公共设施的行为； 4、妨害航空设施、铁路设施的行为； 5、妨害公共道路安全等行为。
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三、侵犯人身权利、财产权利的行为
1、非法限制人身自由等行为； 2、胁迫、诈骗或者利用他人乞讨等行为； 3、写恐吓信、侮辱诽谤、诬告陷害； 4、多次发送淫秽、侮辱恐吓或其他信息， 干扰他人正常生活； 5、偷窥偷拍、窃听、散布他人隐私的行为； 6、殴打或故意伤害行为； 7、猥亵他人或在公共场所裸露身体的行为； 8、虐待家庭成员等行为。
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具有下列情况，依照本法应当给予行政
拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
• 1、已满十四周岁不满十六周岁的；
2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反 治安管理的； 3、七十周岁以上的； 4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社
治
会危害性，尚不够刑事处罚的行为。
安
危害性：具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。
管
理
了解的意 有助于分清是非，自觉杜绝违法行
处
义：
为；有助于面对违法行为时维权。
罚
1、扰乱公共秩序的行为（23—29条）
行
分类 2、妨害公共安全的行为（30—39条）
为
3、侵犯人身权利、财产权利的行为（40—49 条）
治安管理处罚法专题讲座
——江苏众勋律师事务所
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《中华人民共和国治安管理处罚法》
《中华人民共和国治安管 理处罚法》已由中华人民共 和国第十届全国人民代表大 会常务委员会第十七次会议 于2005年8月28日通过， 自2006年3月1日起施行。
普法讲座-治安管理处罚法
违反治安管理行为与其他行为的区别 （一）违反治安管理行为与犯罪行为的区 别 （二）违反治安管理行为与民事违法行为 的区别 （三）违反治安管理行为与其它行政违法 行为的区别 （四）违反治安管理行为与违反社会道德 行为的区别
（四）治安处罚种类
1、警告 2、罚款 3、行政拘留 4、吊销公安机关发放的许可证 5、限期出境或者驱逐出境
25条第3项） （二十）寻衅滋事（第26条）
以人为本★统筹兼顾
一、扰乱公共秩序案件（29种）
（二十一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动从事邪教、会道门活 动（第27条第1项）
（二十二）利用邪教、会道门、迷信活动危害社会（第27条第1 项）
（二十三）冒用宗教、气功名义危害社会（第27条第2项） （二十四）故意干扰无线电业务正常进行（第28条） （二十五）拒不消除对无线电台（站）的有害干扰（第28条） （二十六）非法侵入计算机信息系统（第29条第1项） （二十七）非法改变计算机信息系统功能（第29条第2项） （二十八）非法改变计算机信息系统数据和应用程序（第29条第
一、扰乱公共秩序案件（29种）
一、扰乱公共秩序案件的种类 （一）扰乱单位秩序（第23条第1款第1项） （二）扰乱公共场所秩序（第23条第1款第2项） （三）扰乱公共交通工具上的秩序(第23条第1款第3项) （四）妨碍交通工具正常行驶（第23条第1款第4项） （五）破坏选举秩序（第23条第1款第5项） （六）聚众扰乱单位秩序（第23条第2款） （七）聚众扰乱公共场所秩序（第23条第2款） （八）聚众扰乱公共交通工具上的秩序（第23条第2款） （九）聚众妨碍交通工具正常行驶（第23条第2款） （十）聚众破坏选举秩序（第23条第2款）
治安管理处罚法讲义第三章第五节PPT课件
（一）学校对学生负有预防犯罪教育的义务 ； （二）学校对学生负有开展法制教育的责任 ； （三）学校有责任聘任法制教师和校外辅导员； （四）学校对学生负有矫治不良行为的责任； （五）学生旷课，学校应及时与其父母联系； （六）学校对品行不良的教师应予以解聘 ； （七）对教师暴力事件，构成犯罪的，应依法
二、青少年犯罪与被害的常见行为及法律依据
(一)法定责任年龄 1、治安处罚的责任年龄：已满14周岁。 《治安管理处罚法》
第十二条：已满十四周岁不满十八周 岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻 处罚；不满十四周岁的人违反治安管理 的，不予处罚，但是应当责令其监护人 严加管教。
2 、 刑事责任年龄：已满16周岁，但满14 岁触犯8类犯罪的追究。
犯罪学者娜妮.Ｊ.西格尔在《青少年犯罪》中说：“由 于学校之宗旨在于陶冶人的情操，又由于青少年大部 分时间在学校度过，青少年犯罪和学校之间存在某种 关系看来是符合逻辑的。”
佛哈森.Ｊ.特斯顿在《对青少年及少年行为其他方面的 纵 向 研 究 》 （ A gitudinal Study of Delinquency and Other Aspects of Children’s Behavior）一文 中指出：“大量的研究已确认了学校与青少年犯罪之 间的关系。从某种程度上看，学校是比家庭和伙伴更 能导致青少年犯罪的因素。”
《刑法》
第二百三十四条 故意伤害他人身体的， 年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十 以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手 致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期 刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的， 照规定。
第二百三十五条 过失伤害他人致人重伤 处三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有规 的，依照规定。
治安管理处罚法培训讲座
05
治安管理处罚的执行和监 督
处罚的执行方式和程序
当场处罚
对于一些轻微的违法行为，如口头警告或罚款，警察可以当场 进行处罚。
拘留所或看守所关押
对于需要拘留的违法行为人，会被送往拘留所或看守所关押。
社区矫正
对于一些非暴力犯罪或轻微违法行为，可以通过社区矫正的方 式进行处罚，如社区服务、心理辅导等。
形，例如非法携带枪支、弹药、管制刀具等危险物品、聚众斗殴等。
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种类
根据治安管理处罚法，强制措施包括传唤、强制传唤、扣押、搜查等
。
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强制措施的程序和执行
采取强制措施需要遵循一定的程序，例如制作强制措施决定书、通知
当事人及家属、执行强制措施等。同时，采取强制措施应当依法进行
，不得侵犯当事人的人身权利和财产权利。
03
违反治安管理行为和处罚
扰乱公共秩序的行为及处罚
警告
针对初次实施扰乱公共秩 序行为的人员，情节轻微 ，未造成严重后果的，给 予警告处罚。
罚款
对于实施扰乱公共秩序行 为的人员，情节较重，但 未造成严重后果的，处以 罚款处罚。
拘留
对于实施扰乱公共秩序行 为且情节严重、影响恶劣 的人员，处以拘留处罚。
案例二：卖淫嫖娼被行政拘留案
总结词
卖淫嫖娼，违法交易，严重危害社会治安。
详细描述
某县居民王某和赵某在一家宾馆进行卖淫嫖娼活动，被公安机关当场抓获。公安机关依据《治安管理处罚法》 的规定，对王某和赵某进行了行政拘留。
案例三：赌博被公安机关查处案
总结词
聚众赌博，违反治安管理规定，严重扰乱社会秩序。
详细描述
警告
针对初次侵犯人身权利、财产权利行为的人员，情节轻微，未造 成严重后果的，给予警告处罚。
中华人民共和国治安管理处罚法培训课件
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第十条 治安管理处罚的种类分为： ◆ （一）警告； ◆ （二）罚款； ◆ （三）行政拘留； ◆ （四）吊销公安机关发放的许可证。 ◆ 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
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对查获违禁品、工具和违法所得财物如何处理？
第十一条 办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食 、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当 收缴，按照规定处理。
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一、《治安管理处罚法》的立法背景和制定过程
随着社会的发展，原《治安管理处罚条例》在体系、结构、内容等方面已 经越来越不适应依法治国和维护社会治安的现实需要。主要表现在以下几 个方面:
一是调整的范围过窄。 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。
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二、《治安管理处罚法》的指导思想
• •该法包括总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的 行为和处罚、处罚程序、执法监督、附则，共6章119 条。
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第一部分 总则部分
Law of the People's Republic of China on Administrative Penalties for Public Security
违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册 ，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
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关于未成年人违法处罚的规定？
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚； 不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 （注：是否已满十四周岁应当从过了生日第二天起才能认定为已年满14周岁）
治安管理处罚法讲座
《中华人民共和国治安管理处罚法》知识讲座各位老师、同学们：今天很高兴和全体师生们共同来学习《中华人民共和国治安管理处罚法》。
通过学习、宣传、教育来培养同学们的国家意识以及对国家制度的认知，并提高公民对宪法和法律的认同，培养同学们的法律意识，引导同学们明辨是非，崇礼守法，在全社会树立法律权威和对法律的信仰，形成遵守法律、崇尚法律、运用法律、维护法律的法治氛围。
《中华人民共和国治安管理处罚法》已于2005年8月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会十七次会议通过，于2006年3月1日起施行。
治安管理处罚法涉及面广，对公民权利影响较大，是一部非常重要的法律。
它根据民主法制发展对规范公安机关执行活动提出了重要要求，强化了对公安机关及人民警察执行活动的监督，针对新情况增加了新的危害社会治安的行为，适当提高了处罚力度。
这部法律的颁布实施必将会对维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及人民警察依法履行治安管理职责，构建和谐社会发挥重大作用。
下面就将这部法律的主要内容做以介绍。
第一讲治安管理处罚适用概述一、治安管理处罚基本原则(一)以事实为依据原则。
(二)错罚相当原则。
就是要求治安管理处罚必须“与违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重罚。
重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。
此处，在决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处罚情节的还要将有关情节考虑在内。
(三)公开、公正保障人权原则。
就是要求公安机关在处理治安管理案件时，对违法行为在情节、社会危害程度等方面基本相当的案件给予违法行为的处罚也大体相同。
同时要求公安机关在处理治安案件时要始终处于中立的立场，不得与案件当事人有任何利害关系。
并充分保障被处罚当事人享有陈述、申辩、要求听证，提起行政复议、行政诉讼的权利。
保障人权是宪法关于国家尊重和保障人权的规定在本法中的具体体现。
(四)教育与处罚相结合的原则。
治安管理处罚法讲稿
《治安管理处罚法》讲稿2011.3.22 大家早上好!按照局里的安排，今早和大家一起共同探讨一下《治安管理处罚法》方面的知识，由于水平有限，错误和偏漏在所难免，讲的不对的地方，请大家多多包涵。
(一)、实体方面：1.概念治安管理处罚是公安机关给予实施治安违法行为的公民、法人和其他组织的行政制裁。
具有如下特征：（1）治安行政处罚是一种制裁。
是对违反治安管理处罚法的人的人身自由、财产、名誉或其它权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务，体现了强制的制裁性或者惩戒性。
（2）行使处罚权的主体是公安机关。
（3）治安行政处罚的对象是违反治安管理法的公民、法人或者其它组织。
（4）治安管理处罚针对的是治安违法行为，而不是针对的某个人。
治安管理处罚就事不就人。
2、给予治安管理处罚的前提。
确定违反治安管理行为的社会危害性、行政违法性和应受行政处罚性，是给予治安管理处罚的前提。
（1）社会危害性。
违反治安管理的行为，首先是具有社会危害性的行为，但还没有达到严重程度。
行为的危害性对于行为人本人而讲却具有扩散性，治安违法很容易演变为犯罪行为。
（2）具有违法性。
这是违反治安管理行为的法律特征。
是评价违反治安管理行为的法律标准。
这里所讲的“具有违法性”是指行为人不遵守治安管理法律规范的要求，实施治安管理法律规范禁止的行为，违反治安管理法律义务。
一句话，也就是违反了《治安管理法》。
这是判断某一行为是否具有社会危害性并应受到治安管理处罚最直观的外在标准。
（3）应受治安管理处罚性。
有因必有果，实施了违反治安管理的行为，必然要受到国家和法律的惩罚。
每个人都要为自己的行为付出代价。
通过治安管理处罚，以满足惩恶扬善社会要求，也防止行为人重新违反治安管理，同时警戒社会上不稳定分子。
有一句话叫做“打击就是最好的防范，最好的教育”。
判断一个行为是否是违反治安管理的行为，是否应该给予治安管理处罚，就有以上三个方面的标准。
也就是社会危害性，具有违法性，应受治安处罚性。
治安管理处罚法培训讲座
大纲2023-10-28•引言•治安管理处罚法概述•治安管理处罚法的主要内容•治安管理处罚法实践案例•治安管理处罚法培训的必要性目•总结与展望录01引言当前社会治安形势的严峻性执法人员对法律理解和适用能力的重要性治安管理处罚法在执法中的基础地位培训背景培训目标熟悉治安管理处罚法中各项处罚措施的适用条件和程序提高执法人员的法律素养和执法能力掌握治安管理处罚法的基本原则和制度培训对象公安、交警、消防等执法部门的工作人员法律专业学生、律师等法律从业人员对治安管理处罚法感兴趣的公民和组织02治安管理处罚法概述治安管理处罚法是公安机关对违反治安管理行为的人实施行政处罚的法律依据，是维护社会治安秩序的重要法律。
定义特点治安管理处罚法具有以下特点通过实施行政处罚，达到教育和预防违法行为发生的目的。
强调教育和预防处罚不是目的，而是手段，通过处罚促使被处罚者改正错误，提高自身素质。
适用范围广泛适用于各种违反治安管理行为，如扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利等。
公安机关在实施治安管理处罚时，被处罚者必须服从，确保了法律的强制性和权威性。
强制性和权威性03治安管理处罚法的主要内容对违法者提出告诫，促使其认识错误，不再重犯。
警告强制违法者缴纳一定数额的货币，以纠正其违法行为。
罚款没收违法所得或者赃物将违法所得或者赃物收归国有的刑罚方法。
拘留短期内限制违法者的人身自由，使其接受教训，防止事态扩大。
吊销公安机关发放的许可证取消违法者在一定时期内从事某种活动的资格，以示惩罚。
04治安管理处罚法实践案例治安管理处罚法实践案例 案例一：正当防卫•总结词：正当防卫是指在现实生活中受到威胁的情况下采取的自我防卫行为，但必须符合法律规定的要求。
•详细描述•威胁情况：王某在路上行走时，被李某持刀抢劫。
•防卫行为：王某在遭到攻击时，为了保护自己的生命和财产安全，对李某进行了反击。
•法律规定：在防卫过程中，王某必须符合《治安管理处罚法》中关于正当防卫的规定，即防卫行为必须是在“受到不法侵害、采取紧急避险或面临危险情况下”采取的，且防卫行为不能超过必要的限度。
治安案件法律知识讲座(3篇)
第1篇一、讲座背景随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，治安案件的数量逐年增加，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。
为了提高广大人民群众的法律意识，增强自我保护能力，预防和减少治安案件的发生，本次讲座将围绕治安案件的相关法律知识进行讲解。
二、讲座目的1. 提高广大人民群众对治安案件法律知识的了解；2. 增强人民群众的自我保护意识，预防和减少治安案件的发生；3. 引导人民群众依法维护自身合法权益。
三、讲座内容一、治安案件的概念及分类1. 治安案件的概念治安案件是指违反治安管理法律、法规，扰乱社会秩序，尚未构成犯罪的行为。
治安案件的处理，主要由公安机关依法进行。
2. 治安案件的分类根据《治安管理处罚法》的规定，治安案件分为以下几类：（1）扰乱公共秩序的案件；（2）妨害公共安全的案件；（3）侵犯人身权利、财产权利的案件；（4）妨害社会管理秩序的案件。
二、治安案件的管辖1. 地域管辖治安案件的地域管辖原则上是违法行为发生地公安机关管辖。
如果违法行为发生地公安机关不便管辖，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。
2. 联合管辖对于重大、复杂的治安案件，公安机关可以相互委托管辖，或者指定管辖。
三、治安案件的调查取证1. 调查取证原则公安机关在调查取证时，应当遵循合法、公正、客观、及时的原则。
2. 调查取证方法（1）询问当事人、证人；（2）现场勘查；（3）鉴定；（4）检查、检验；（5）其他必要的调查取证方法。
四、治安案件的处罚1. 治安管理处罚的种类（1）警告；（2）罚款；（3）行政拘留；（4）吊销许可证或者执照；（5）责令停产停业；（6）其他处罚。
2. 治安管理处罚的适用（1）单处；（2）并处；（3）从轻、减轻、从重处罚。
五、治安案件的行政复议与行政诉讼1. 行政复议当事人对治安管理处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起60日内向上一级公安机关申请行政复议。
2. 行政诉讼当事人对行政复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
中华人民共和国治安管理处罚法条文及释义
中华人民共和国治安管理处罚法条文及释义中华人民共和国治安管理处罚法条文及释义1. 概述在中华人民共和国，治安管理是社会治理的重要组成部分。
为维护社会稳定、确保人民安宁，国家设立了《中华人民共和国治安管理处罚法》，对违反治安管理规定的行为进行处罚。
本文将就该法律的相关条文进行全面评估，并对其进行深度和广度兼具的解释和分析。
2. 法律条文及解释2.1 第一条本法所称治安管理，是指公安机关依法对危害社会治安的违法行为采取预防、制止和处置等措施的活动。
解释：该条文明确了治安管理的范围和对象，即公安机关对危害社会治安的违法行为进行预防、制止和处置等活动。
这体现了国家对维护社会治安稳定的重视，也为公安机关依法履行职责提供了明确的法律依据。
2.2 第二条公安机关依法对危害社会治安的违法行为应当严格依法处理，切实保护公民合法的人身权、财产权、居住权等权利和社会公共利益，防止和减少违法行为，确保社会治安。
解释：该条文强调了公安机关依法对危害社会治安的违法行为进行严格处理的原则，同时强调了保护公民合法权益和社会公共利益的重要性。
这体现了法律对个人权利和社会稳定的重视，也为公安机关依法处理违法行为提供了明确的指导原则。
3. 总结与回顾治安管理是社会治理的重要组成部分，而《中华人民共和国治安管理处罚法》作为对违反治安管理规定的行为进行处罚的法律依据，具有重要的指导意义。
在实际操作中，公安机关应当依法对违法行为进行严格处理，并切实保护公民和社会利益，以确保社会治安稳定。
4. 个人观点在我看来，治安管理的重要性不言而喻。
《中华人民共和国治安管理处罚法》的出台和实施，为维护社会治安稳定提供了有力的法律保障。
然而，在实际操作中，对于法律条文的理解和贯彻执行仍需不断完善，并结合具体情况进行灵活处理，才能更好地服务于社会治安的维护。
《中华人民共和国治安管理处罚法》是维护社会治安稳定的重要法律依据，对于公民和社会都具有重要意义。
希望在今后的实践中，各级公安机关能够更加严格、公正地依法履行职责，为社会治安稳定作出更大的贡献。
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胁迫未成年人乞讨将拘10天以上
第四十一条 胁迫、 诱骗或者利用他人乞讨的， 处十日以上十五日以下拘 留，可以并处一千元以下 罚款。 反复纠缠、强行讨要 或者以其他滋扰他人的方 式乞讨的，处五日以下拘 留或者警告
偷窥偷拍他人隐私将被拘留
2006年6月1日晚7点钟，一男子在新街口一地下过街通道 内尾随一名身穿短裙的女青年偷拍其“裙底风光”时，被巡 逻民警抓获。警方在他的数码相机内，发现60多张女性穿着 内裤的照片。 第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五 百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可 以并处五百元以下罚款： （一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的； （二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； （三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追 究或者受到治安管理处罚的； （四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打 击报复的； （五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰 他人正常生活的； （六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
法履行治安管理职责,保护公民、法人和其他组
织的合法权益不受侵犯。 。
三、治安管理处罚应遵循的原则
• • 《治安管理处罚法》第五条规定： 治安管理处罚必须以事实为依据, 与违反治安管理行为的性质、情节以及社 会危害程度相当。实施治安管理处罚,应 当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民 的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育 与处罚相结合的原则。
• （一）、公安机关调解的案件范围。
• （二）、不适用调解的案件。
• （三）、公安机关调解的内容。
• （四）、调解是否是必经程序。
• （五）、对调解达不成协议或不履行协议的处
理 。
七、对办理治安案件查获的违禁品、本人所有 的工具和违法所得财物的处理
• （一）、对于办理治安案件中查获的违禁品， 要一律收缴、销毁。 • （二）、对于办理治安案件所查获的赌用具， 收缴并按规定处理。 • （三）、对于直接用于具、赌资和吸食、注射 毒品的实施违反治安管理行为、属于本人所有的工 具，收缴并按规定处理 • (四)、对于违反治安管理所得的财物先追缴， 然后根据不同情况处理：
重庆诞生首张球迷罚单 一球迷被拘留罚款
２００６年中国足球超级联赛 于３月１１日揭幕。在重庆力帆队 与辽宁队的比赛中，连续两年在联 赛积分榜垫底的力帆队以２：１击 败对手，久违的胜利让球队和球迷 狂喜不已。５０岁的重庆知名球迷 陈文武在比赛刚结束时冲进球场， 想与球队共同庆祝，但３名球场保 安人员迅速赶来，将他带离现场。 重庆市公安局江北区分局治安支 队对陈文武开出了《治安管理处罚 法》颁布施行后的第一张“球迷罚 单：依法对陈文武处以拘留１０天、 罚款５００元的处罚，同时禁止他 在一年内进入体育场观看同类比赛。
二、治安管理处罚法新规定的违反治安管 理行为
•
• 一是新设定的违法行为，如饲养动物干扰他人生活 的行为，以虚假身份招摇撞骗行为等， 二是与刑法规定的犯罪相衔接的行为，如强迫交易 行为、非法持有少量毒品行为等， • 三是将其他法律、法规规定的行为纳入治安管理处 罚法规范的行为，如危害铁道运行安全的行为等。
• • • • • •
（一）以事实为根据原则 （二）过罚相当的原则, （三）公开、公正原则 （四）保障人权原则 （五）处罚与教育相结合原则
四、治安管理第处罚法的主要特点
(一)尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处
罚法始终。
(二)体现了以人为本的精神。 (三)增加了被处罚人的权利救济渠道。 （四) 加强了对公安机关及其人民警察执法 规范的要求。
二、《治安管理处罚法》
的指导思想
• 一是适应社会治安形势发展的需要,补充完 善治安管理处罚制度,严厉打击和惩治危害
社会治安的违法行为,为加强社会治安管理
提供有力的法律武器。
二是处理好治安管理处罚的法律与《刑 法》、《行政处罚法》以及其他有关法律的衔
接,维护法制统一,防止以罚代刑。
三是在保证违反治安管理行为受到必要惩 处的同时,规范和保障公安机关及其人民警察依
《治安管理处罚法》辅导讲座
第一个大问题
总则部分
一、《治安管理处罚法》的立法背景和 制定过程
随着社会的发展，原《治安管理处罚条例》在 体系、结构、内容等方面已经越来越不适应依法治 国和维护社会治安的现实需要。主要表现在以下几
个方面:
一是调整的范围过窄。
二是处罚种类偏少、幅度偏小。
三是处罚程序过于简单。 四是与其他法律不协调。
第二个大问题
实体部分
一、原条例有规定、治安管理处罚法未作 规定的违反治安管理行为 •
为
• （二）、原条例第27条、第28条规定的违反交通 管理行为
（一）、原条例第26条规定的违反消防管理行
•
•
（三）、原条例第29条规定的违反户口及居民身 份证管理行为
（四）、原条例第20条、第21条、第24条、第 25条规定的部分其他违反治安管理行为
发送短信骚扰他人将被处罚
林强因平时工作吊儿郎当的，多次严重违反单位相关纪 律又屡教不改，公司领导 决定对林强给予辞退处理。 林强一直认为自己被辞退是因同事黄玲在领导面前打小报 告所致，所以对黄玲耿耿于怀。为报复，他频繁地给黄玲发 送不堪入目和侮辱人格的短信息，黄玲为此一直不得安宁。 第四十二条第五款规定：多次发送淫秽、侮辱、恐吓或 者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500 元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并 处500元以下罚款。 发送信息干扰他人正常生活的行为，不仅仅是指通过手 机发短信，而且还包括：通过信件、电话、网络或者其他途 径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息，干扰他人正常 生活。而计算机信息网络包括国际互联网和局域网。
五、违反治安管理行为的性质和特征
••Βιβλιοθήκη • • （一）具有一定的社会危害性
（二）违反治安管理方面的行政法律、法规， 具有行政违法性
（三）应受治安管理处罚性 一是正确区分违法与犯罪、违反治安管理行为 与其他行政违法行为的界限
•
二是违反治安管理行为与犯罪和其他行政违法 行为的界限
六、公安机关对治安案件的调解
扰乱公共秩序将受罚
第二十五条 有下列行为之一的，处五日以上十日
以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处
五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其 他方法故意扰乱公共秩序的； （二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀 性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的； （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公 共秩序的。