第六章_新历史学派与激进自由主义
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尽可能实现社会主义者的要求中看来具有合理性、并 和我们国家的社会制度相一致的东西
现代国家不仅要维护现存政权的使命，也应该积极主 动改善全体成员的福利
1881年俾斯麦在国会上演讲时宣称：社会弊病的医治 不能仅依靠对社会民主党的过火行为的镇压，而应该通 过积极促进工人阶级福利的改善
建立由国家领导、国家出资的社会保险制度是使工人离 开社会主义革命的最好办法
❖ 二、新历史学派的经济与社会政策主张
❖ 1、强调精神与伦理
强调民族精神和伦理意识的价值和地位 认为德意志民族精神与伦理意识是德意志历史发展
必不可少的因素 ❖劳资矛盾是由于工人缺乏道德而造成的 ❖桑巴特认为：企业家精神和市民精神结合起来形 成了资本主义精神，“这种精神创造了资本主义”
❖ 2、经济领域中的国家干预
他希望德意志能尽快统一起来，但主张统一必须在普鲁士的领导下进行； 他还了解到德意志的强邻俄、法都不希望德国统一，而在德意志内部， 奥地利一定会同普鲁士争夺统一的领导权，因此，普鲁士要完成德意志 的统一大业，非以武力和战争为后盾不可。1862年他在议会即席发表了 著名的铁血演说。在这次演说中，他宣称：“德意志的未来不在于普鲁 士的自由主义，而在于强权。……普鲁士必须集聚她的力量并将它掌握 在手里以待有利时机。当前的种种重大问题不是演说词与多数议决所能 解决的—这正是1848年及1949年所犯的错误要解决它只有铁和血。” 他不理睬议会的态度，擅自支付经费，进行大规模的军事改革。他认为 只要实现了统一，资产阶级就会拜倒在他的脚下。此后，他相继发动了 对丹麦、奥地利和法国的战争，逐步实现了德国统一。在这过程中，每 一步都是按他精心设计的计划进行。例如，在联奥对丹麦战争中，故意 为以后对奥战争留下伏笔；在对奥战争取胜之际，他又考虑到日后在对 法战争中需要有奥地利的友好态度，因此与奥签定了比较宽松的和约， 表现了精明的外交手段和高超的战略眼光。。”1871年，德意志帝国成 立，俾斯麦成为帝国宰相。对内，加强普鲁士和帝国政府的权力，促进 容克和资产阶级的联盟和经济收益，镇压工人运动；对外，采取现实主 义态度，争霸欧洲，并向海外积极扩张，他本人成为19世纪下半期欧洲 政治舞台上的风云人物。
新历史学派对国家干预的强烈要求，通过影响德国资产 阶级政府，从而影响了德国社会福利实践，使德国成为 最早通过社会立法并建立社会保险制度的西方国家
社会民主党
❖ 社会民主党这一名称最早出现于19世纪40年代， “民主党”当时在法国指无产阶级社会主义者， “社会党”指具有社会主义色彩的民主共和主 义者，两者联盟，合称社会民主党或民主社会 党。1869年德国建立了社会民主工党，后来各 国建立的无产阶级政党大都用社会民主党这一 名称。
❖ 2、格林的国家干预主张
“对个人的任何一种伤害都是对一种公共的伤害， 它是普遍自由的一种障碍”
为了实现每个人都幸福和普遍自由，必须通过法律 来实行一些限制甚至禁止
个人获得自由的主要办法是接受教育，而教育应该 通过国家行为来实现
“如果从其成员获得自由的角度来考虑，国家采取 措施阻止儿童在遭受忽视的状态下成长是它的职责， 因为这种忽视实际上使他们在生活中可能被排斥出 一种自由职业之外”
1872年德国新历史学派建立“社会政策协会” 核心人物-施穆勒-协会主席 协会宣言：对现有各种制度、立法和阶级意识进行改良 大学教授利用大学讲坛宣传社会改良 德国的新历史学派又称-讲坛社会主义学派
❖ 2、国家职能认识的转变
俾斯麦与瓦格纳会晤，逐渐转变了对国家职能的认识
国家政权只有采取措施才以制止社会主义运动带来的 混乱局面
❖主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的 社会保障制度
第一节 德国新历史学派的社会福利思想
❖ 一、新历史学派的出现
结束民族分裂，实现国家统一是19世纪德国的主旋律，其 影响着社会思想的各方面
德统一经过 ❖1860年实现北部统一 ❖1871年德意志帝国（俾斯麦）
❖ 俾斯麦（1815—1898年）出生容克贵族世家，是资产阶级化的容克。
英国早期激进自由主义代表
当时的英国下自在由自由资本主义向垄断资本主义过 渡的时期。当时，资本家不顾一切地聚敛财富，对工 人的剥削极其残酷，社会贫富两极迅速分化。生活的 极端困苦迫使无产者不断反抗，而国家机器残酷地镇 压工人阶级，造成当时是少数人的权利）
主张实行国家干预
第六章
新历史学派
与激进自由主义社会福 利思想
重点与难点
新历史学派 ❖是对德国社会发展产生重要影响的思想流派 ❖强调精神的作用 ❖推崇国家对经济的干预 ❖提倡实行有效的社会政策 ❖是德国社会保险制度出现的理论基础
激进自由主义
❖英国激进自由主义认为自由具有有限性和可共享性 ❖主张国家对社会经济与生活实行干预 ❖把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐
❖ 其社会福利思想对19世纪末20世纪初英 国社会保障制度的建立产生了直接影响
第三节 英国集体主义社会福利思想
一、集体主义的理论基础与社会基础 （一）理论基础 ❖ 社会有机体学说：依赖、和谐的共存 ❖ 社会伦理观念：人与人之间的合作、互助、
济弱、助贫的美德
（二）社会基础
❖ 人们既是一个个人主义者，也是一个集体主 义者
主张实行强有力的国家干预 桑巴特
❖资本主义精神是资本主义发展的动力，但通过国家才 能发挥作用
❖国家可以帮助资本主义开拓市场 ❖获得劳动力 ❖推行技术 ❖通过社会政策施行有意识的干涉 ❖保护并推进资本主义的利益
瓦格纳
❖强调国家在促进经济发展中的作用 ❖认为国家要通过社会政策增进民众的社会福利 ❖国家干预有利于资本主义经济计划性的实现
第二节 英国激进自由主义社会福利思想
❖ 一、格林与英国激进自由主义的出现
1、格林的有限自由思想 ❖19世纪末20世纪初 ❖资产阶级建立了绝对的统治 ❖社会问题更加严重 ❖对传统自由主义产生怀疑 ❖激进自由主义及国家干预的要求明显加强
❖ 格林（Green,Thomas Hill,1836-1882)
❖ 1、国家干预主张
自由统治的首要条件必须是有明文规定的法律实行的
统治，统治者也必须遵守
法律可以使个人解除对可能受到的侵犯和压迫的恐惧 国家应对社会经济与生活实施干预 国家的义务不是直接为公民提供食物，也不是直接给
他们提供房子或衣服，而应是为他们创造一种有利的 经济条件，以便使那些没有生理缺陷的正常人能通过 自己的劳动为自己及家庭获得这些东西
❖ [附]许小年（中欧国际工商学院（球排名前30位的商学院 ）经济学和 金融学教授）在《中国正在走向权贵市场经济？》这篇文章中 提到他曾在湖南做过调查农村合作社，发现：农民自发组成了 合作社，他们反映，合作社发展中的最大问题是得不到银行融 资，不能用土地作为抵押从银行获得贷款，因为农民只有土地 经营权，没有所有权。银行问他们，你贷款还不了的时候，我 能卖你抵押的土地吗？如果不能卖，我就不能接受土地作为抵 押品。所有权是绕不过去的，市场经济一定是以个人所有权作 为基础的。土地制度改革推不动，原因就是政府与民争地，政 府与民争利。
❖ 3、社会福利的基本主张 儿童保护 ❖关心儿童的肉体、精神和道德 ❖教育卫生制度 ❖国家是“最高父母”
妇女保障 ❖幼童母亲在家中照看孩子要比她出去做工而听任其 孩子无人照料对社会的贡献大得多，更值得给报酬 ❖因而，就不该再认为强迫母亲出去打工是可取的 ❖也不该再认为母亲领取政府所提供的补贴是丢脸的 ❖妇女不该通过挣钱来增加收入，应更好地抚养孩子
❖ 3、社会政策主张
提倡社会改良主义
❖社会存在过度的阶级分化和阶级对立 主张实施社会立法
❖改变分配制度与所有制形式以满足社会成员的权利 和要求
❖推行社会保险 ❖建立工厂监督员制度和劳资纠纷仲裁制度 ❖加强劳动保护 ❖对贫困者提供社会救济 推进社会福利事业
❖ 三、新历史学派的影响
❖ 1、讲坛社会主义
❖ 二、霍布豪斯的社会福利思想
Hobhouse,Leonard Trelawny,1864-1929 英国激进自由主义著名思想家 著名的社会学家与哲学家 著作
❖《认识论》 ❖《发展和目的》 ❖《社会学原理》 ❖《自由主义》
❖ 霍布豪斯：
❖ 1864年9月8日生于一个牧师家庭 ❖ 1929年6月21日卒于法国阿郎松 ❖ 1887～1897年任教于牛津大学 ❖ 1897～1902年任《曼彻斯特卫报》编辑 ❖ 1903～1905年任自由工会书记 ❖ 1905～1907年任《论坛报》政治编辑 ❖ 1907～1929年任伦敦大学教授
❖ （《南风窗》2010，8，25-9，7，第18期，第67页）
❖ 2、国家责任理念与社会福利功能 ❖ 个人和社会之间有一种互相责任
作为个人：
❖他对国家的责任是为自己和自己的家庭勤奋 工作
❖不该剥削他的幼年子女的劳动 ❖应服从社会的要求
❖为子女的教育、健康、卫生和幸福尽心尽力 创造条件
作为社会 ❖为每一个成员提供足以维持文明生活水 准的手段 ❖国家履行责任的方式 提供获得生产资料的机会 保证个人在共同财富中享有一份
二、集体主义社会福利思想的内容 （一）对公共利益的关注 （二）结果的平等 （三）有效的政府
小结
❖本章的关键词有哪些？
贫困与济贫
❖避免贫穷的方法 ❖为个人提供可据以脚踏实地工作的基础 ❖国家举办社会保险 ❖用济贫法制度对寡妇、孤儿及单身母亲进行救济
工资问题 ❖不仅应能支付妻子和儿女的吃穿费用 ❖对付疾病、意外事故和失业风险 ❖提供教育费用 ❖储存一部分钱供养老使用
老年人 ❖推行养老金制度
❖ 霍布豪斯关于国家干预思想、国家责任 的理念以及社会福利的基本主张，表现 出与传统自由主义基本主张的显著差别
现代国家不仅要维护现存政权的使命，也应该积极主 动改善全体成员的福利
1881年俾斯麦在国会上演讲时宣称：社会弊病的医治 不能仅依靠对社会民主党的过火行为的镇压，而应该通 过积极促进工人阶级福利的改善
建立由国家领导、国家出资的社会保险制度是使工人离 开社会主义革命的最好办法
❖ 二、新历史学派的经济与社会政策主张
❖ 1、强调精神与伦理
强调民族精神和伦理意识的价值和地位 认为德意志民族精神与伦理意识是德意志历史发展
必不可少的因素 ❖劳资矛盾是由于工人缺乏道德而造成的 ❖桑巴特认为：企业家精神和市民精神结合起来形 成了资本主义精神，“这种精神创造了资本主义”
❖ 2、经济领域中的国家干预
他希望德意志能尽快统一起来，但主张统一必须在普鲁士的领导下进行； 他还了解到德意志的强邻俄、法都不希望德国统一，而在德意志内部， 奥地利一定会同普鲁士争夺统一的领导权，因此，普鲁士要完成德意志 的统一大业，非以武力和战争为后盾不可。1862年他在议会即席发表了 著名的铁血演说。在这次演说中，他宣称：“德意志的未来不在于普鲁 士的自由主义，而在于强权。……普鲁士必须集聚她的力量并将它掌握 在手里以待有利时机。当前的种种重大问题不是演说词与多数议决所能 解决的—这正是1848年及1949年所犯的错误要解决它只有铁和血。” 他不理睬议会的态度，擅自支付经费，进行大规模的军事改革。他认为 只要实现了统一，资产阶级就会拜倒在他的脚下。此后，他相继发动了 对丹麦、奥地利和法国的战争，逐步实现了德国统一。在这过程中，每 一步都是按他精心设计的计划进行。例如，在联奥对丹麦战争中，故意 为以后对奥战争留下伏笔；在对奥战争取胜之际，他又考虑到日后在对 法战争中需要有奥地利的友好态度，因此与奥签定了比较宽松的和约， 表现了精明的外交手段和高超的战略眼光。。”1871年，德意志帝国成 立，俾斯麦成为帝国宰相。对内，加强普鲁士和帝国政府的权力，促进 容克和资产阶级的联盟和经济收益，镇压工人运动；对外，采取现实主 义态度，争霸欧洲，并向海外积极扩张，他本人成为19世纪下半期欧洲 政治舞台上的风云人物。
新历史学派对国家干预的强烈要求，通过影响德国资产 阶级政府，从而影响了德国社会福利实践，使德国成为 最早通过社会立法并建立社会保险制度的西方国家
社会民主党
❖ 社会民主党这一名称最早出现于19世纪40年代， “民主党”当时在法国指无产阶级社会主义者， “社会党”指具有社会主义色彩的民主共和主 义者，两者联盟，合称社会民主党或民主社会 党。1869年德国建立了社会民主工党，后来各 国建立的无产阶级政党大都用社会民主党这一 名称。
❖ 2、格林的国家干预主张
“对个人的任何一种伤害都是对一种公共的伤害， 它是普遍自由的一种障碍”
为了实现每个人都幸福和普遍自由，必须通过法律 来实行一些限制甚至禁止
个人获得自由的主要办法是接受教育，而教育应该 通过国家行为来实现
“如果从其成员获得自由的角度来考虑，国家采取 措施阻止儿童在遭受忽视的状态下成长是它的职责， 因为这种忽视实际上使他们在生活中可能被排斥出 一种自由职业之外”
1872年德国新历史学派建立“社会政策协会” 核心人物-施穆勒-协会主席 协会宣言：对现有各种制度、立法和阶级意识进行改良 大学教授利用大学讲坛宣传社会改良 德国的新历史学派又称-讲坛社会主义学派
❖ 2、国家职能认识的转变
俾斯麦与瓦格纳会晤，逐渐转变了对国家职能的认识
国家政权只有采取措施才以制止社会主义运动带来的 混乱局面
❖主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的 社会保障制度
第一节 德国新历史学派的社会福利思想
❖ 一、新历史学派的出现
结束民族分裂，实现国家统一是19世纪德国的主旋律，其 影响着社会思想的各方面
德统一经过 ❖1860年实现北部统一 ❖1871年德意志帝国（俾斯麦）
❖ 俾斯麦（1815—1898年）出生容克贵族世家，是资产阶级化的容克。
英国早期激进自由主义代表
当时的英国下自在由自由资本主义向垄断资本主义过 渡的时期。当时，资本家不顾一切地聚敛财富，对工 人的剥削极其残酷，社会贫富两极迅速分化。生活的 极端困苦迫使无产者不断反抗，而国家机器残酷地镇 压工人阶级，造成当时是少数人的权利）
主张实行国家干预
第六章
新历史学派
与激进自由主义社会福 利思想
重点与难点
新历史学派 ❖是对德国社会发展产生重要影响的思想流派 ❖强调精神的作用 ❖推崇国家对经济的干预 ❖提倡实行有效的社会政策 ❖是德国社会保险制度出现的理论基础
激进自由主义
❖英国激进自由主义认为自由具有有限性和可共享性 ❖主张国家对社会经济与生活实行干预 ❖把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐
❖ 其社会福利思想对19世纪末20世纪初英 国社会保障制度的建立产生了直接影响
第三节 英国集体主义社会福利思想
一、集体主义的理论基础与社会基础 （一）理论基础 ❖ 社会有机体学说：依赖、和谐的共存 ❖ 社会伦理观念：人与人之间的合作、互助、
济弱、助贫的美德
（二）社会基础
❖ 人们既是一个个人主义者，也是一个集体主 义者
主张实行强有力的国家干预 桑巴特
❖资本主义精神是资本主义发展的动力，但通过国家才 能发挥作用
❖国家可以帮助资本主义开拓市场 ❖获得劳动力 ❖推行技术 ❖通过社会政策施行有意识的干涉 ❖保护并推进资本主义的利益
瓦格纳
❖强调国家在促进经济发展中的作用 ❖认为国家要通过社会政策增进民众的社会福利 ❖国家干预有利于资本主义经济计划性的实现
第二节 英国激进自由主义社会福利思想
❖ 一、格林与英国激进自由主义的出现
1、格林的有限自由思想 ❖19世纪末20世纪初 ❖资产阶级建立了绝对的统治 ❖社会问题更加严重 ❖对传统自由主义产生怀疑 ❖激进自由主义及国家干预的要求明显加强
❖ 格林（Green,Thomas Hill,1836-1882)
❖ 1、国家干预主张
自由统治的首要条件必须是有明文规定的法律实行的
统治，统治者也必须遵守
法律可以使个人解除对可能受到的侵犯和压迫的恐惧 国家应对社会经济与生活实施干预 国家的义务不是直接为公民提供食物，也不是直接给
他们提供房子或衣服，而应是为他们创造一种有利的 经济条件，以便使那些没有生理缺陷的正常人能通过 自己的劳动为自己及家庭获得这些东西
❖ [附]许小年（中欧国际工商学院（球排名前30位的商学院 ）经济学和 金融学教授）在《中国正在走向权贵市场经济？》这篇文章中 提到他曾在湖南做过调查农村合作社，发现：农民自发组成了 合作社，他们反映，合作社发展中的最大问题是得不到银行融 资，不能用土地作为抵押从银行获得贷款，因为农民只有土地 经营权，没有所有权。银行问他们，你贷款还不了的时候，我 能卖你抵押的土地吗？如果不能卖，我就不能接受土地作为抵 押品。所有权是绕不过去的，市场经济一定是以个人所有权作 为基础的。土地制度改革推不动，原因就是政府与民争地，政 府与民争利。
❖ 3、社会福利的基本主张 儿童保护 ❖关心儿童的肉体、精神和道德 ❖教育卫生制度 ❖国家是“最高父母”
妇女保障 ❖幼童母亲在家中照看孩子要比她出去做工而听任其 孩子无人照料对社会的贡献大得多，更值得给报酬 ❖因而，就不该再认为强迫母亲出去打工是可取的 ❖也不该再认为母亲领取政府所提供的补贴是丢脸的 ❖妇女不该通过挣钱来增加收入，应更好地抚养孩子
❖ 3、社会政策主张
提倡社会改良主义
❖社会存在过度的阶级分化和阶级对立 主张实施社会立法
❖改变分配制度与所有制形式以满足社会成员的权利 和要求
❖推行社会保险 ❖建立工厂监督员制度和劳资纠纷仲裁制度 ❖加强劳动保护 ❖对贫困者提供社会救济 推进社会福利事业
❖ 三、新历史学派的影响
❖ 1、讲坛社会主义
❖ 二、霍布豪斯的社会福利思想
Hobhouse,Leonard Trelawny,1864-1929 英国激进自由主义著名思想家 著名的社会学家与哲学家 著作
❖《认识论》 ❖《发展和目的》 ❖《社会学原理》 ❖《自由主义》
❖ 霍布豪斯：
❖ 1864年9月8日生于一个牧师家庭 ❖ 1929年6月21日卒于法国阿郎松 ❖ 1887～1897年任教于牛津大学 ❖ 1897～1902年任《曼彻斯特卫报》编辑 ❖ 1903～1905年任自由工会书记 ❖ 1905～1907年任《论坛报》政治编辑 ❖ 1907～1929年任伦敦大学教授
❖ （《南风窗》2010，8，25-9，7，第18期，第67页）
❖ 2、国家责任理念与社会福利功能 ❖ 个人和社会之间有一种互相责任
作为个人：
❖他对国家的责任是为自己和自己的家庭勤奋 工作
❖不该剥削他的幼年子女的劳动 ❖应服从社会的要求
❖为子女的教育、健康、卫生和幸福尽心尽力 创造条件
作为社会 ❖为每一个成员提供足以维持文明生活水 准的手段 ❖国家履行责任的方式 提供获得生产资料的机会 保证个人在共同财富中享有一份
二、集体主义社会福利思想的内容 （一）对公共利益的关注 （二）结果的平等 （三）有效的政府
小结
❖本章的关键词有哪些？
贫困与济贫
❖避免贫穷的方法 ❖为个人提供可据以脚踏实地工作的基础 ❖国家举办社会保险 ❖用济贫法制度对寡妇、孤儿及单身母亲进行救济
工资问题 ❖不仅应能支付妻子和儿女的吃穿费用 ❖对付疾病、意外事故和失业风险 ❖提供教育费用 ❖储存一部分钱供养老使用
老年人 ❖推行养老金制度
❖ 霍布豪斯关于国家干预思想、国家责任 的理念以及社会福利的基本主张，表现 出与传统自由主义基本主张的显著差别