建设工程开标、评标与定标
第5章 开标评标定标
• 4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关 活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 的。
• 5.2.2 评标原则
• (1)公平原则 • (2)公正原则 • (3)科学原则 • (4)择优原则
5.2.3 评标程序
• 施工招标的评标程序包括初步评审和详细评 审两个阶段。
• 初步评审包括形式评审、资格评审、响应性 评审和施工组织设计和项目管理机构评审。
• （2）技术评估
• 1）技术文件及说明的响应性。投标文件是否包括 了招标文件要求提交的各项技术文件，同招标文 件中的技术说明或图纸是否一致。
• 2）分包商的技术能力和施工经验。如果投标人拟 在中标后将中标项目的部分工作分包给他人完成， 应当在投标文件中载明。
• 3）对投标文件中按照招标文件规定提交的建议方 案的技术评审。如果招标文件中规定可以提交建 议方案，则应对投标文件中的建议方案的技术可 能性与优缺点进行评估，并与原招标方案进行对 比分析。
如果投标人少于3个，应该如何处理？
• 投标人少于3个的，不得开标；招标人应当 重新招标。
如果投标人对开标有异议的，应当如何 处理？
• 投标人对开标有异议的，应当在开标 现场提出，招标人应当当场作出答复， 并制作记录。
• 2.密封情况检查
• 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况； 招标人委托公证机关的，可由公证机关检查并公证。 投标文件如果没有密封或发现曾被打开过的痕迹， 应被认定为无效的投标，不予宣读。
• 3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件， 或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多 个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定 提交备选投标方案的除外。
• 4）投标人名称或组织结构与资料预审时不一致 的。
单元建设工程开标评标与定标
单元建设工程开标评标与定标单元建设工程开标评标与定标是建设工程招标投标过程中的重要环节，涉及着工程建设的质量、工期和成本等多方面问题。
本文将就单元建设工程开标、评标和定标的意义、流程、程序和注意事项等方面进行阐述。
开标的意义开标是指建设工程招标过程中，按照指定的时间和地点，在公开场合下，公开拆封、评审、纪录工程项目投标书、投标函、投标保证金及有关资料的一项程序。
其目的是对招标文件中所列出的招标条件、投标规定以及相关法律法规等方面的要求进行规范化管理，从而使投标人在同一起点上比较公平地竞争。
开标的具体步骤包括：招标人首先公开宣布招标标的物、招标规模、承包方式等有关事项，然后按照规定时间、地点，开启投标文件的招标信封，依据投标文件的要求，进行资格审查、技术标审查和商务标审查等过程。
最后，评标委员会根据每家投标单位的得分和价格，进行审核、比较、评定，最终确定中标单位。
评标的意义评标是对投标单位所提交的技术、商务等文件进行审批、比较和评价，以确定中标单位。
评标委员会根据招标文件所列出的技术、商务标准和要求，进行评定、加权和筛选，得出一个最合适的、符合招标文件要求的中标单位。
评标的流程一般包括以下几个步骤：首先，评标委员会对投标文件进行资格审查，确认各家投标单位的资格及是否符合投标要求。
然后，进行投标文件的技术标评审，根据招标文件要求对投标文件进行技术审查、技术加权和相对得分。
最后，进行投标文件的商务标评审，根据招标文件要求对投标文件的价格进行分析和比较，根据综合得分情况，最终选定最优中标单位。
定标的意义定标是指评标委员会在开标、评标基础上，根据招标文件要求，审核中标单位的资格、技术、经济条件是否符合招标文件的要求，以达到对合格中标单位的正式确认。
中标合同签署后，中标单位按照招标文件要求进行工程施工，以达到建设工程的完成。
定标的程序主要包括以下几个步骤：首先，评标委员会按照合同签署的顺序和规定，依次进行中标单位的资格审核、征询意见、公示中标单位、和结束等过程。
第4章建设工程开标、评标和定标
第4章建设工程开标、评标和定标第4章建设工程开标、评标和定标4.1 开标程序4.1.1 开标时间和地点1.开标时间：根据招标文件规定的开标日期和时间进行开标。
2.开标地点：招标人指定的开标地点。
4.1.2 参与开标的人员1.评标委员会成员：根据招标文件规定，由招标人指定的评标委员会成员参与开标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与开标的相关人员。
4.1.3 开标程序1.确定开标主持人：由招标人指定一位开标主持人负责主持开标。
2.确认投标文件的有效性：开标前，开标主持人和评标委员会成员应对投标文件的有效性进行核查。
3.逐份拆封投标文件：按照投标文件的递交顺序，依次对投标文件进行拆封。
4.报告开标结果：开标主持人宣布各家投标人的投标报价和其他相关信息。
4.2 评标程序4.2.1 评标方法1.符合性评审：评标委员会根据招标文件规定的技术规范、要求等，对投标文件进行符合性评审。
2.综合评审：评标委员会根据招标文件规定的评标要求和评标标准，对符合性评审合格的投标文件进行综合评审。
4.2.2 评标标准1.技术标准：根据招标文件规定的技术要求，评定技术标准得分。
2.经济标准：根据投标报价，评定经济标准得分。
3.服务能力：根据投标人的施工经验、资质等，评定服务能力得分。
4.2.3 评标结果1.编制评标报告：评标委员会根据评标结果，编制评标报告，说明评标过程和结果。
2.公示评标结果：招标人应根据法规要求，对评标结果进行公示。
4.3 定标程序4.3.1 定标委员会的组成1.定标委员会成员：由招标人指定的定标委员会成员参与定标。
2.其他相关人员：招标代理机构、监察机构等可能参与定标的相关人员。
4.3.2 定标程序1.评审定标报告：定标委员会对评标报告进行审查和讨论。
2.确定中标候选人：定标委员会根据评标报告和审查结果，确定中标候选人。
3.公示中标结果：招标人应根据法规要求，对中标结果进行公示。
4.3.3 签订合同：中标候选人与招标人进行商务谈判，最终签订合同。
建设项目施工开标、评标、定标和签订合同
第三阶段建设项目施工开标、评标、定标和签订合同（一）开标1. 开标的时间和地点开标由招标人主持，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
开标地点应当为招标文件中投标人须知前附表中预先确定的地点。
通常不应以投标人不参加开标为由将其投标作废标处理。
（二）评标1. 评标的原则以及保密性和独立性评标委员会成员名单一般应于开标前确定，而且该名单在中标结果确定前应当保密。
2. 评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求评标委员会由招标人负责组建，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。
行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。
3. 评标的初步评审评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。
招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。
标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
（1）初步评审标准，包括以下四方面：①形式评审标准；②资格评审标准；③响应性评审标准；④施工组织设计和项目管理机构评审标准。
（2）投标文件的澄清和说明评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
（3）投标报价有算术错误的评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
工程开标、评标和定标环节的主要风险及管控措施
开标、评标和定标投标工作结束后，建设单位应当组织开标、评标和定标。
开标时间和地点应当在招标文件中预先确定。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐合格的中标候选人。
建设单位应当按照规定的权限和程序从中标候选人中确定中标人，向中标人发出中标通知书。
开标、评标和定标环节存在的主要风险是：开标不公开、不透明，损害投标人利益；评标委员会成员缺乏专业水平，或者建设单位向评标委员会施加影响，致使评标流于形式；评标委员会成员与投标人串通作弊，损害招标人利益。
主要管控措施：第一，开标过程应邀请所有投标人或其代表出席，并委托公证机构进行检查和公证。
第二，依法组建评标委员会，确保其成员具有较高的职业道德水平，并具备招标项目专业知识和丰富经验。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当严格保密。
评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得私下接触投标人，不得收受投标人任何形式的商业贿赂。
第三，建设单位应当为保证评标委员会独立、客观地进行评标工作创造良好条件，不得向评标委员会成员施加影响，干扰其客观评判。
第四，评标委员会应当在评标报告中详细说明每位成员的评价意见以及集体评审结果，对于中标候选人和落标人要分别陈述具体理由。
每位成员应对其出具的评审意见承担个人责任。
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建设工程开标、评标与定标程序及方法
建设工程开标、评标与定标程序及方法一、开标1.确定开标工作机构一般情况下，开标应以召开开标会议的形式进行；开标会议由招标人在有关管理部门的监督下主持进行。
在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。
主持人按照规定的程序负责开标的全过程，其他开标工作人员办理开标作业及制作记录等事项。
为了体现工程招标的平等竞争原则，使开标具有公开性，让投标人的投标为各投标及有关方面所共知，应当邀请所有投标人和相关单位的代表作为参加人出席开标。
邀请所有的投标人或其代表出席开标，可以使投标人得以了解开标是否依法进行，使投标人相信招标人不会任意做出不适当的决定；同时，也可以使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知己知彼，大体衡量一下自己中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用；投标人还可以收集资料，积累经验，进一步了解竞争对手的情况，为以后的投标工作提供资料。
此外，为了保证开标的公正性，一般还会邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员、评标委员会成员、监察部门代表、经办银行代表等。
有些招标项目，招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。
2.开标的时间与开标的地点《招标投标法》规定：“开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
”开标时间就是提交投标文件截止时间，如某年某月某日几时几分。
之所以这样规定开标时间，是为了防止投标截止时间之后与开标之前仍有一段时间间隔。
如有间隔，也许会给不端行为留有可乘之机。
为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
如招标机构鉴于某种原因变更开标日期和地点，必须以书面形式提前通知所有的投标人。
已经建立建设工程交易中心（有形建设市场）的，开标地点应设在建设工程交易中心。
3.确定开标形式开标的形式主要有公开开标、有限开标和秘密开标三种。
（1）公开开标。
邀请所有的投标人参加开标仪式，其他愿意参加者也不受限制，当众公开开标。
建设工程开标评标与定标管理
5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
②投标文件中是否提交了承包人的法人资格证书及投标负责人的授权 委托证书;如果是联合体，是否提交了合格的联合体协议书以及投标 负责人的授权委托证书。
③投标保证的格式、内容、金额、有效期、开具单位是否符合招标 文件要求。
④投标文件是否按要求进行了有效签署等。 .投标文件的完整性 投标文件中是否包括招标文件规定应递交的全部文件，如标价的工
第5章建设工程开标、评标与定标
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组织 5.2建设工程开标、评标和定标的程序及要求 5.3建设工程施工招标评标案例
5.1建设工程开标评标和定标的内容及组 织
5.1.1建设工程开标及其要求
1.开标(揭标) 开标是公开投标人的所有投标文件。即指招标人在截标后依法定程
则，开标大会应在政府主管部门监督下进行，开标前，应向当地招标 办公室申请监督。 (2)选择开标地点。一般情况下，开标地点可以选择招标人单位、 招标代理机构以及建设市场专设开标会议室等场所进行。可根据工程 性质、地方有关规定选择。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
(3)专家评委邀请。公开招标的开标前，所有的专家评委应该在有 关的信息网上随机抽取，发出邀请函，邀请获取评标专家资格认证的 评委参加开标大会。
评标活动应遵循以下原则: (1)评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 (2)评标活动应严格遵守招标文件所规定的评标办法。 (3)在评标活动过程中，可要求投标人对其投标文件中含义不明的
内容，通过评标委员会集体询标澄清。
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5. 2建设工程开标、评标和定标的程序及 要求
5. 2. 1建设工程开标程序
建设工程开标评标定标课件
• 开标 • 评标 • 定标 • 投标策略与技巧 • 法律法规与规范 • 案例分析
CATALOGUE
开标
开标流程
招标文件发放
招标人向所有投标人发放招标文件， 明确工程要求、投标文件编制要求、 开标时间和地点等。
投标文件递交
开标会召开
在规定时间和地点，招标人主持开标 会，检查投标文件的密封情况，并当 众拆封、宣读投标人名称、投标价格 等主要内容。
信息收集
分析竞争对手
03 制定投标策略
投标报价策略
成本分析法
竞争分析法
优惠承诺法
投标文件编制技巧
01
文件完整性
02
突出重点
03
规范格式
04
强调售后服务
CATALOGUE
法律法规与规范
相关法律法 规
01
《中华人民共和国招标 投标法》
02
《中华人民共和国建筑 法》
03
《建设工程质量管理条 例》
04
ABCD
投标报价明显高于市场价
存在围标、串标等违规行为
CATALOGUE
定标
定标流程
确定中标候选人 发出中标通知书
签订合同 公示与公告
定标决策依据
技术方案 投标人资质和信誉
商务条款 其他因素
定标常见问题及处理
废标处理
投诉处理 合同纠纷处理CATALOGUE投 Nhomakorabea策略与技巧
投标前准备
01
02
投标人未参加开标会
如投标人未参加开标会，视为其自动 放弃投标。
开标会程序违规
如发现开标会程序违规或存在其他不 当行为，相关当事人可向监管部门投 诉。
项目四 建设工程项目开标、评标与
4.2.1 开标程序
开标会议的记录人员应现场做开标会议记录,将开标会议 的全过程和主要情况,特别是投标人参加会议的情况、对 投标文件的核查检视结果、开启并宣读的投标文件和标 底的主要内容等,当场记录在案,并请投标人的法定代表人 或其委托代理人核对无误后签字确认。开标会议记录应 存档备查。投标人在开标会议记录上签字后,即退出会场。
(3)评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和 比较,这是明确评标的原则,也是为了保证评标的公平性和公正性,在评标中不应 采用招标文件中未列明的标准和方法,也不应改变招标文件中已列明的标准和方 法,否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据;
(4)评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审 意见承担个人责任。这是保证公正评标的必要条件,评标委员会成员的工作必须 是合乎招标投标制度本质要求的,能体现维护公平竞争的原则,并对自己的工作负 个人责任,从而促使形成强烈的责任感;
任务4.2 建设工程开标、评标和定标的程序 及要求
招标人在规定的时间和地点,在要求投标人参加的情况下, 当众公开拆开投标资料,宣布各投标人的名称、投标报价、 工期等情况,这个过程称为开标。评标、定标基本分两个 部分,一个是从经济造价方面去考量,一个是从施工技术方 面去考量,综合平衡,选择出工程造价适中、施工技术方案 可靠、机械劳动力充裕、工期符合使用要求、信誉诚信 度高的施工单位中标。
项目四 建设工程项目开标、评标与定标
能力目标 掌握开标的概念及要求 熟悉开标会议的组织 掌握评标的内容 掌握定标的程序
知识பைடு நூலகம்点
(1)开标的概念; (2)开标会议的要求
(1)召开会议的时间、地点和人物; (2)开标会议的程序
建设工程开评、评标与定标
5.按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况
4.1.2 开标程序
6.按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序
主持人宣布开标顺序。如招标文件未约定开标顺序的，一般按照投标文件递交的 顺序或倒序进行唱标。
7.唱标
按照宣布的开标顺序当众开标。唱标人应按照招标文件约定的唱标内容，严格依 据投标函（或包括投标函附录，或货物、服务投标一览表），并当即做好唱标记录。 唱标内容一般包括投标函及投标函附录中的报价、备选方案报价、工期、质量目标、 投标保证金等。招标人设有标底的，应公布标底。
（4）严格遵守评标方法
4.2.1 评标原则与纪律
2.评标纪律
《招标投标法》第44条规定：“评标委员会成员应当客观、公正地履行 职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会 成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标 委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。” 《招投标法实施条例》第四十九条规定：评标委员会成员不得私下接触 投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询 确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾 向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的 行为。
开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体到某年某月某 日的几时几分，并在招标文件中明示。如果招标人需要修改开标时间和 地点，应以书面形式通知所有招标文件的收受人。
4.1.3 开标注意问题
2.开标参与人
《招标投标法》第35条规定：“开标由招标人主持，邀请所有投标人参 加。”对于开标参与人需注意下列问题：
建设工程相关法律法规—开标、评标与定标
【例题·单选题】根据《招标投标法》，下列关于招标投标相关规定的说法，正确的是（ ）。 A.评标委员会成员为7人以上单数 B.联合体中标的，由联合体牵头单位与招标人签订合同 C.评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3 D.投标人应在递交投标文件的同时提交履约保证金
『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。评标委员会成员为5人以上单数；联合体各方 应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任；投标人应在递交投标文件的 同时提交投标保证金。参见教材P36。
『正确答案』BD 『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。中标人的投标应当符合下列条件之一：能够最 大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；能够满足招标文件的实质性要求，并且经 评审的投标价格最低。但是，投标价格低于标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标 文件规定的（ ）公开进行。
【例题·多选题】《招标投标法》规定，投标文件（ ）的投标人应确定为中标人。 A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C.满足招标文件各项要求，并且报价最低 D.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最低 E.满足招标文件各项要求，并且经评审后的投标价格最高
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是开标、评标和中标。投标人如果准备中标后将部分工程分包，应当 在投标文件中载明；联合体投标中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目 向招标人承担连带责任；开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时 间的同一时间、招标文件中预先确定的地点公开进行。参见教材P36。
【例题·多选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招 标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。但是，排名第一的中标候选人（ ）的，招标人可以确定排名 第二的中标候选人为中标人。
《开标评标定标》PPT课件
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单 独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合 体投标.
二、评标
1.概念： 招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进
行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标 的重要环节. 2.评标标准 〔1〕价格合理 〔2〕工期适当 〔3〕保证质量 〔4〕企业信誉好
开标、评标、定标
一、开标 1.概念： 投标人提交投标截止时间后,由招标人主
持,邀请所有投标人参加.招标人依据招标 文件规定的时间和地点,开启投标人提交 的投标文件,公开宣布投标人的名称、投 标价格及投标文件中的其他主要内容.
2.开标时间和地点： 〔1〕时间：应当在招标文件确定的提交投标文
件截止时间的同一时间公开进行. 〔2〕地点：招标文件预先确定的地点.一般为
建设工程交易中心. 3.参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代
表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监 督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等.
4.开标会议的程序
〔1〕参加开标会议的人员签名报到； 〔2〕会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和
3.评标程序与内容
评标按两段三审进行 两段〔初审和终审〕 三审〔符合性评审、技术性评审、商务性
评审〕
〔1〕初审
①投标文件的符合性鉴定 检查投标文件是否实质上响应招标文件的要
求. 包括： 投标文件的有效性 投标文件的完整性 投标文件与招标文件的一致性
②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力,
6.联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,
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合同。
（4）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标 项目。
（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招 标文件要求的，可以否决所有投标。
1.3 建 设 工
程
定
标
②项目管理机构：10分。项目管理机构设置基本合理，项目经理、技术 负责人、其他主要技术人员的任职资格与业绩满足招标文件的最低要求，得6 分；项目管理机构设置合理，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的 任职资格与业绩高于招标文件的最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
（3）其他评审因素包括设备配置、财务能力、业绩与信誉。 ①设备配置：5分。设备满足招标文件最低要求，得3分；设备超出招标 文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ②财务能力：5分。财务能力满足招标文件最低要求，得3分；财务能力 超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ③业绩与信誉：10分。业绩与信誉满足招标文件最低要求，得6分；业绩 与信誉超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
1.2 建 设 工 程 评 标
应用案例
某工程施工项目采用资格预审方式招标，并采用经评审的最 低投标价法进行评标。现有3个投标人进行投标，且3个投标人均通过 了初步评审，评标委员会对经算术修正后的投标报价进行详细评审。 招标文件规定工期为30个月，工期每提前1个月给招标人带来的预期 效益为50万元，招标人提供临时用地500亩，临时用地每亩用地费为6 000元，评标价的折算考虑以下两个因素：①投标人所报的租用临时 用地的数量；②提前竣工的效益。
（2）技术管理能力的评审。技术管理能力的评审内容主要包括施工组织 设计评审以及项目管理机构的评审两部分。
①施工组织设计：10分。施工总平面布置基本合理，组织机构图较
应用清案晰例，施工方案基本合理，施工方法基本可行，有安全措施及雨季施工措施，
并具有一定操作性和针对性，施工重点难点分析较突出、较清晰，得基本分6 分；施工总平面布置合理，组织机构图清晰，施工方案合理，施工方法可行， 安全措施及雨季施工措施齐全，并具有较强的操作性和针对性，施工重点难 点分析突出、清晰，得7～8分；施工总平面布置合理且周密细致，组织机构 图很清晰，施工方案具体、详细、科学，施工方法先进，施工工序安排合理， 安全措施及雨季施工措施齐全，操作性和针对性强，施工重点难点分析突出、 清晰，对项目有很好的针对性和指导作用，得9～10分。
投标人A：算术修正后的投标报价为6 000万元，提出需要临时用 地400亩，承诺的工期为28个月。
投标人B：算术修正后的投标报价为5 500万元，提出需要临时用 地500亩，承诺的工期为29个月。
投标人C：算术修正后的投标报价为5 000万元，提出需要临时用 地550亩，承诺的工期为30个月。
问题： 评标委员会应推荐谁为第一中标候选人？为什么？
（1）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标
价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
（2）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标
通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
（3）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起
三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面
3）
告
•详细评审 2）
1.2 建
•初步评审
设
1）
工
程
•评标的准备
评
标
4.工程评标方法
1）经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法，是指对招标文件作 出了实质性响应，在技术和商务部分能满足招标文 件的前提下，将投标人的报价经过算术错误纠正、 折算、为遗漏和偏差进行调整以及其他规定的评比 因素修正后得出的最低报价推荐为中标人的方法。
常见综合评估法
1
2）
2
综合评估法的评审因素
综合评估法
1.2
建
3 各评审因素的分值
设 工 程
评
标
应用案例
某工程施工采用资格预审方式招标，并采用综合评估法进行评标，其中 投标报价权重为60分，技术评审权重为40分。共有5个投标人进行投标，且均 通过了初步评审，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行详细评审打 分，其中施工组织设计（10分）、项目管理机构（10分）、设备配置（5分）、 财务能力（5分）、业绩与信誉（10分）。
（1）投标报价的评审。除开标现场被宣布为废标的报价之外，所有投标 人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标价平均值 （如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算投标价平均值时 不去最高值和最低值）。投标价平均值直接作为评标基准价。 评标委员会将按下述原则计算各投标文件的投标价得分：当投标人的投标价 等于评标基准价D时得60分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点 扣1分，中间值按比例内插（得分精确到小数点后2位，四舍五入）。
1.评标委员会
1）评标委员会的组织要求 2）评标委员会的成员条件
3）评标委员会成员回避制度
1.2
4）评标委员会成员的抽取时间
建
设
工
程
评
标
2.评标原则
评标的原则是：公开、
公平、公正原则，评标合
理原则，工期适当原则，
1.2
尊重业主自主权原则，评
建
标方法科学、合理原
标
3.评标程序
4）
•编写评审报
标人自主决定是否参加开标会是法定的权利。但是在实施过
程中，要求投标人都必须带授权证明文件参加开标会议，当
1.1 建
场确定一些开标的重要内容。
设
（3）根据项目的不同情况，招标人可以邀请除投标人以
工
外的其他方面相关人员参加开标。
程
开
标
3.建设工程开标程序
（1）开标的 前期准备工作
（2）召开开 标大会
1.1 建 设 工 程 开 标
1.开标时间和地点
1） 开标时间
2）开标地点
1.1 建
设
3）开标时间和地点的修改
工
程
开
标
2.开标参与人
《招标投标法》第三十五条规定：“开标由招标人主持，
邀请所有投标人参加。”对于开标参与人，应注意下面几个
问题。
（1）开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。
（2）招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，投