建设工程开标、评标与定标

（1）投标报价的评审。除开标现场被宣布为废标的报价之外，所有投标 人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标价平均值 （如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算投标价平均值时 不去最高值和最低值）。投标价平均值直接作为评标基准价。 评标委员会将按下述原则计算各投标文件的投标价得分：当投标人的投标价 等于评标基准价D时得60分，每高于D一个百分点扣2分，每低于D一个百分点 扣1分，中间值按比例内插（得分精确到小数点后2位，四舍五入）。
1.开标时间和地点
1） 开标时间
2）开标地点
1.1 建
设
3）开标时间和地点的修改
工
程
开
标
2.开标参与人
《招标投标法》第三十五条规定：“开标由招标人主持，
邀请所有投标人参加。”对于开标参与人，应注意下面几个
问题。
（1）开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。
（2）招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，投
1.2 建 设 工 程 评 标
应用案例
某工程施工项目采用资格预审方式招标，并采用经评审的最 低投标价法进行评标。现有3个投标人进行投标，且3个投标人均通过 了初步评审，评标委员会对经算术修正后的投标报价进行详细评审。 招标文件规定工期为30个月，工期每提前1个月给招标人带来的预期 效益为50万元，招标人提供临时用地500亩，临时用地每亩用地费为6 000元，评标价的折算考虑以下两个因素：①投标人所报的租用临时 用地的数量；②提前竣工的效益。
3）
告
•详细评审 2）
1.2 建
•初步评审
设
1）
工
程
•评标的准备
评
标
4.工程评标方法
1）经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法，是指对招标文件作 出了实质性响应，在技术和商务部分能满足招标文 件的前提下，将投标人的报价经过算术错误纠正、 折算、为遗漏和偏差进行调整以及其他规定的评比 因素修正后得出的最低报价推荐为中标人的方法。
1.评标委员会
1）评标委员会的组织要求 2）评标委员会的成员条件
3）评标委员会成员回避制度
1.2
4）评标委员会成员的抽取时间
建
设
工
程
评
标
2.评标原则
评标的原则是：公开、
公平、公正原则，评标合
理原则，工期适当原则，
1.2
尊重业主自主权原则，评
建
标方法科学、合理原则。
设
工
程
评
标
3.评标程序
4）
•编写评审报
合同。
（4）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标 项目。
（5）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招 标文件要求的，可以否决所有投标。
1.3 建 设 工
程
定
标
（1）在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标
价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
（2）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标
通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
（3）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起
三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面
②项目管理机构：10分。项目管理机构设置基本合理，项目经理、技术 负责人、其他主要技术人员的任职资格与业绩满足招标文件的最低要求，得6 分；项目管理机构设置合理，项目经理、技术负责人、其他主要技术人员的 任职资格与业绩高于招标文件的最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
（3）其他评审因素包括设备配置、财务能力、业绩与信誉。 ①设备配置：5分。设备满足招标文件最低要求，得3分；设备超出招标 文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ②财务能力：5分。财务能力满足招标文件最低要求，得3分；财务能力 超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～2分。 ③业绩与信誉：10分。业绩与信誉满足招标文件最低要求，得6分；业绩 与信誉超出招标文件最低要求，评标委员会酌情加1～4分。
常见综合评估法
1
2）
2
综合评估法的评审因素
综合评估法
1.2
建
3 各评审因素的分值
设 工 程
评
标
应用案例
某工程施工采用资格预审方式招标，并采用综合评估法进行评标，其中 投标报价权重为60分，技术评审权重为40分。共有5个投标人进行投标，且均 通过了初步评审，评标委员会按照招标文件规定的评标办法进行详细评审打 分，其中施工组织设计（10分）、项目管理机构（10分）、设备配置（5分）、 财务能力（5分）、业绩与信誉（10分）。
投标人A：算术修正后的投标报价为6 000万元，提出需要临时用 地400亩，承诺的工期为28个月。
投标人B：算术修正后的投标报价为5 500万元，提出需要临时用 地500亩，承诺的工期为29个月。
投标人C：算术修正后的投标报价为5 000万元，提出需要临时用 地550亩，承诺的工期为30个月。
问题： 评标委员会应推荐谁为第一中标候选人？为什么？
标人自主决定是否参加开标会是法定的权利。但是在实施过
程中，要求投标人都必须带授权证明文件参加开标会议，当
1.1 建
场确定一些开标的重要内容。
设
（3）根据项目的不同情况，招标人可以邀请除投标人以
工
外的其他方面相关人员参加开标。
程
开
标
3.建设工程开标程序
Βιβλιοθήκη Baidu
（1）开标的 前期准备工作
（2）召开开 标大会
1.1 建 设 工 程 开 标
（2）技术管理能力的评审。技术管理能力的评审内容主要包括施工组织 设计评审以及项目管理机构的评审两部分。
①施工组织设计：10分。施工总平面布置基本合理，组织机构图较
应用清案晰例，施工方案基本合理，施工方法基本可行，有安全措施及雨季施工措施，
并具有一定操作性和针对性，施工重点难点分析较突出、较清晰，得基本分6 分；施工总平面布置合理，组织机构图清晰，施工方案合理，施工方法可行， 安全措施及雨季施工措施齐全，并具有较强的操作性和针对性，施工重点难 点分析突出、清晰，得7～8分；施工总平面布置合理且周密细致，组织机构 图很清晰，施工方案具体、详细、科学，施工方法先进，施工工序安排合理， 安全措施及雨季施工措施齐全，操作性和针对性强，施工重点难点分析突出、 清晰，对项目有很好的针对性和指导作用，得9～10分。