和谐规划民意重建 以都江堰市灾后重建农村建设规划为例

１都江堰市农村灾后住房重 建规划 基本情况 ５． ２汶 川地震 中，都江 堰全 市 ４２万户 农房被 １ ． 直 接损毁 ，农村 居民住 房受 损总户 数达 １ ３万余户 。
灾毁农户分布广 、情况复杂 、重建意 愿多样 ，因此群 众主体 、政府主导 、社会参与成为灾后住房重 建的基
本思想 。都江堰市提出了货币置换、原址 自建、就近 统规统建 、就近统规 自建 、社会参与联建、原房加固
６蒲阳镇花溪村新农房 ．
７游 客新 村 ．
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等模式供农户选择 ，根据农户意愿制定方案 、主导推
进 。灾后 ，按照规 划科学化 、运作市场化 、推进民主 化的 “ 三化 ”要求 ，都江堰市 组织编制 完成了 １ ７个 场镇改造 ，２ ５个 农民集中居住区 ６万户家庭 的住房 ０ 建设规划 。并坚持用统筹城乡的思路 和办法促进 灾后 重建 ，在全力推进农村住房重建的同时，兼顾城乡体 制机制建设 、 乡基础设施配套 、 乡公共服务配套 、 城 城
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和 谐 规 划 民意重 建
以都江堰市灾后重建农村建设规 Hale Waihona Puke Baidu为例
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摘要 ５． ２汶川地震后 ，都江堰市将农村灾后重建 １ 与城 乡统筹紧密结合 ，在土地整理 、农田规模化、农 民非农化转变的新形势下 ，对农村重建规划思路和重 建工作的核心进行 了研究分析 。文章在探讨了灾后农
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房重建与 以往征地拆迁安置房建设的区别和重建的三 个不同发展阶段后 ，结合都江堰的实际提出了未来农 村规划的发展策略和建议 。 关键词 灾后重建 ； 乡统筹 ； 城 新农村 ； 和谐规划
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１都江 堰 灾后 乡村林 盘整 并规 划图 ． ２柳街镇 鹤 鸣村８ ． 组安 置点 总平 面规 划图 ３大观 镇双 乐村 安置 房总体 规划 乌瞰 图 ． ４翠 月湖五 桂村 鸟瞰 ． ５都江 堰 乡村 后灾 损情 况 ．