对非专业人员进行心肺复苏技能培训的探讨
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行 医既严重危 害广大群众 的 医疗 安全 ， 又破坏 社会 的和谐 稳定 ， 社会危害 巨大 ， 群众 反映 强烈 ， 打击非法 行医势在必
①起到 哨点功能 。每个社 区工作 站有 十余 名工作 人员 ， 每 天在相对 当狭小 的居 民社 区巡查 ， 非法 行 医窝点往 往第一
时间被他们发现 ； ②从根本上解 决 了卫 生监督 执法部 门有 执法权但执法人员不足 ， 而街道 办事处 、 区工 作站 （ 社 居委 会） 工作 人员数量相 对较 多而 没有执 法权 的矛盾 ； 保护 ③ 卫生监督执法人员安全 。非 法行 医多集 中在城 中村 、 乡 城 结合部 ， 背后 往往有社 会小混 混保 护 ， 与街道办 事处 、 区 社 工作站联合行动则人多势众 ， 非法行 医者 本人及 背后社 对 会小混混起到震慑作用 ， 他们不敢 轻举妄 动 。从笔 者两 使 年多与深圳市南 山区蛇 口街道 办事处及 下属 １ ２个社 区工 作站联合打击非法行医 的情 况来看 效果非 常满 意 ： 口街 蛇 道办事处辖区属于老城 区和城 中村地段 ， 前几 年是非 法行 医的重灾 区， 曾发 生多 起非 法行 医所 致 的严 重医 患纠 纷 、
一
顺利结案 ， 才能 真正 震慑 非法 行 医犯 罪分子 ； 对 非 从而 ④ 法行 医的重点 、 难点和 “ 钉子 户” 定期 与公安部 门联合重 拳 打击 、 彻底捣毁 。 ３ ５ 加强与街 道办事处 、 区工作站合 作 ， ． 社 打击非法行 医 事半功倍 街道办 事处 是政府 在城市 中 的基 层政权 组织 ， 也是一级地方政府 ， 而社 区工作站 （ 居委会 ） 一个半官 方 是 的群众组织 ， 它既是办事处 的派 出 、 伸机构 ， 延 又是 辖区居 民的群众 自治 组织 ， 政府 与辖 区居 民联 系的韧 带 ， 是 对辖 区社情 民意了解 最清 楚最 全面 。深圳 街道 办事 处享 有县 处级 的行政职别 ， 辖区人 口少则 十几 万 ， 多则上 百万 ， 其工
业 主劝退非法行医近百起 。 ３ ７ 开展有偿 举报 ， ． 使非法行 医无处藏身
是办事处 、 区工 作 站的 重要 工作 内容 ， 非法 行 医如 出 社 而 现重大医患纠 纷或 致患 者死 亡 、 致残 后 ， 往采 取躲 避或 往 逃跑方式 ， 易诱 发患者及 家属强烈 不满 、 极 情绪 失控 ， 引 是
第２ 卷 第１期 ２ ０
航 空 航 天 医 学 杂 志
２１ ０ ０ 年１月 １
１７ ２１
移交公安部 门追究 刑事 责任 ， 只有 我们平 时监督 执法 中取 证完 整准 确 ， 件才 能顺 利移 交 ， 案 而公 安部 门接 手 后也 能
效打击 ， 本做 到了“ 基 打一家 ， 死一家 ” 。 ３ ６ 做好与房屋业 主沟通 ， ． 及时劝退非法行 医 非法行 医 者往往打一枪换 一个 地 方 ， 基本是 租房 开设 窝点 ， 们卫 我 生监督 执法人员 可 以通过 街道 办事 处 、 区工作 站、 社 房屋 租赁所 了解房屋业主信息 ， 单独 或与上述 三部 门工 作人员
展和文 明进步 。 （ 收稿 日期 ：０ １ ０ １ ） ２ １ — ８— ２
对 非专 业 人 员 进 行 心 肺 复 苏 技 能 培 训 的探 讨
王 玉 芳
（ 山西省晋中市第一人 民医院护理部 ， 晋中 ０ ００ ） ３６ ０
作人员少则近百人 ， 多则二 、 三百 人 ， 维护辖 区社会 稳定正
起与房屋业主沟通 ， 告知租房 给非法行 医房屋业 主的法
律 责任和严重后果 ， 特别是 要明确告 知非法行 医致 患者死 亡、 致残后 “ 医生” 躲避 逃跑 ， 医生 ” 经济 能力赔偿 时 或“ 无 均由房屋 出租人 承担相关 赔偿 责任 ， 在知 晓这 些法律 责任 和严 重后果 后 ， 多数 房屋 业 主会选 择配 合政 府执法 部 门 ， 积极主动劝退非 法行 医 。深 圳市 南 山区卫生 监督 所把 房 屋业 主需要 承担的法律责任和法律 依据编制成 《 告非法 行 医房屋 业主书》 发放给房屋业 主 ， 两年 多来 ， 功动员房 屋 成
致患者死亡和 致残 的恶 性事 件 ， 严重 危害 辖 区社会 稳 定 ， 经过与街道办 事处 、 区工作 站 两年 多联 合 打击 ， 在蛇 社 现 口辖 区非法行 医基本绝迹 ， 即使 偶有发 生也得 到 了及 时有
行 。打击非法行 医单靠卫 生行政 部 门远远 不够 ， 卫生行 政 部 门只有 紧紧依靠 当地政府 ， 加强 与公安 、 街道办事 处、 社 区工作站 （ 居委会 ） 房屋租 赁所 、 区居 民密切合作 ， 、 社 采取 综合措施严厉 打击 ， 能长 期有 效地 打击 非法行 医 ， 障 才 保 广大人 民群众 医疗 安全 ， 护社 会稳 定 ， 维 促进 社会 和谐 发
发社会不稳定 的因素。只要卫 生行政 部 门与 之沟通 到位 ， 配合默契 ， 往能起到事半 功倍 的效 果 ， 往 主要有 以下作 用 ：
非法行医往往
藏 身于偏僻 居民区商铺 或 民居住 宅 中， 为躲避 查处大 多晚 上 才敢 开门接诊 病人 ， 围居民是最 了解情况 的第一 目击 周 人 ， 当前复杂 的社会 经济 文化 背景 下 ， 在 实行 有偿举 报 是 及 时发现 和有效 打击 非法 行 医的重要措施 ， 生行政执 法 卫 部 门应设立有 偿举 报 基金 ， 对举 报 者给予 适 当奖励 ， 高 提 举报ຫໍສະໝຸດ Baidu举报 的积极 性 ， 在设 立有 偿举 报 的同时 ， 也要 制定 相关保 护举报人 的措 施。 综 上所 述 ， 非法行 医的产 生既有 群众经济 文化水平 和 法律观念 的原 因 ， 也有 现行 医疗 卫生 体制 本身 缺陷 ； 非法
①起到 哨点功能 。每个社 区工作 站有 十余 名工作 人员 ， 每 天在相对 当狭小 的居 民社 区巡查 ， 非法 行 医窝点往 往第一
时间被他们发现 ； ②从根本上解 决 了卫 生监督 执法部 门有 执法权但执法人员不足 ， 而街道 办事处 、 区工 作站 （ 社 居委 会） 工作 人员数量相 对较 多而 没有执 法权 的矛盾 ； 保护 ③ 卫生监督执法人员安全 。非 法行 医多集 中在城 中村 、 乡 城 结合部 ， 背后 往往有社 会小混 混保 护 ， 与街道办 事处 、 区 社 工作站联合行动则人多势众 ， 非法行 医者 本人及 背后社 对 会小混混起到震慑作用 ， 他们不敢 轻举妄 动 。从笔 者两 使 年多与深圳市南 山区蛇 口街道 办事处及 下属 １ ２个社 区工 作站联合打击非法行医 的情 况来看 效果非 常满 意 ： 口街 蛇 道办事处辖区属于老城 区和城 中村地段 ， 前几 年是非 法行 医的重灾 区， 曾发 生多 起非 法行 医所 致 的严 重医 患纠 纷 、
一
顺利结案 ， 才能 真正 震慑 非法 行 医犯 罪分子 ； 对 非 从而 ④ 法行 医的重点 、 难点和 “ 钉子 户” 定期 与公安部 门联合重 拳 打击 、 彻底捣毁 。 ３ ５ 加强与街 道办事处 、 区工作站合 作 ， ． 社 打击非法行 医 事半功倍 街道办 事处 是政府 在城市 中 的基 层政权 组织 ， 也是一级地方政府 ， 而社 区工作站 （ 居委会 ） 一个半官 方 是 的群众组织 ， 它既是办事处 的派 出 、 伸机构 ， 延 又是 辖区居 民的群众 自治 组织 ， 政府 与辖 区居 民联 系的韧 带 ， 是 对辖 区社情 民意了解 最清 楚最 全面 。深圳 街道 办事 处享 有县 处级 的行政职别 ， 辖区人 口少则 十几 万 ， 多则上 百万 ， 其工
业 主劝退非法行医近百起 。 ３ ７ 开展有偿 举报 ， ． 使非法行 医无处藏身
是办事处 、 区工 作 站的 重要 工作 内容 ， 非法 行 医如 出 社 而 现重大医患纠 纷或 致患 者死 亡 、 致残 后 ， 往采 取躲 避或 往 逃跑方式 ， 易诱 发患者及 家属强烈 不满 、 极 情绪 失控 ， 引 是
第２ 卷 第１期 ２ ０
航 空 航 天 医 学 杂 志
２１ ０ ０ 年１月 １
１７ ２１
移交公安部 门追究 刑事 责任 ， 只有 我们平 时监督 执法 中取 证完 整准 确 ， 件才 能顺 利移 交 ， 案 而公 安部 门接 手 后也 能
效打击 ， 本做 到了“ 基 打一家 ， 死一家 ” 。 ３ ６ 做好与房屋业 主沟通 ， ． 及时劝退非法行 医 非法行 医 者往往打一枪换 一个 地 方 ， 基本是 租房 开设 窝点 ， 们卫 我 生监督 执法人员 可 以通过 街道 办事 处 、 区工作 站、 社 房屋 租赁所 了解房屋业主信息 ， 单独 或与上述 三部 门工 作人员
展和文 明进步 。 （ 收稿 日期 ：０ １ ０ １ ） ２ １ — ８— ２
对 非专 业 人 员 进 行 心 肺 复 苏 技 能 培 训 的探 讨
王 玉 芳
（ 山西省晋中市第一人 民医院护理部 ， 晋中 ０ ００ ） ３６ ０
作人员少则近百人 ， 多则二 、 三百 人 ， 维护辖 区社会 稳定正
起与房屋业主沟通 ， 告知租房 给非法行 医房屋业 主的法
律 责任和严重后果 ， 特别是 要明确告 知非法行 医致 患者死 亡、 致残后 “ 医生” 躲避 逃跑 ， 医生 ” 经济 能力赔偿 时 或“ 无 均由房屋 出租人 承担相关 赔偿 责任 ， 在知 晓这 些法律 责任 和严 重后果 后 ， 多数 房屋 业 主会选 择配 合政 府执法 部 门 ， 积极主动劝退非 法行 医 。深 圳市 南 山区卫生 监督 所把 房 屋业 主需要 承担的法律责任和法律 依据编制成 《 告非法 行 医房屋 业主书》 发放给房屋业 主 ， 两年 多来 ， 功动员房 屋 成
致患者死亡和 致残 的恶 性事 件 ， 严重 危害 辖 区社会 稳 定 ， 经过与街道办 事处 、 区工作 站 两年 多联 合 打击 ， 在蛇 社 现 口辖 区非法行 医基本绝迹 ， 即使 偶有发 生也得 到 了及 时有
行 。打击非法行 医单靠卫 生行政 部 门远远 不够 ， 卫生行 政 部 门只有 紧紧依靠 当地政府 ， 加强 与公安 、 街道办事 处、 社 区工作站 （ 居委会 ） 房屋租 赁所 、 区居 民密切合作 ， 、 社 采取 综合措施严厉 打击 ， 能长 期有 效地 打击 非法行 医 ， 障 才 保 广大人 民群众 医疗 安全 ， 护社 会稳 定 ， 维 促进 社会 和谐 发
发社会不稳定 的因素。只要卫 生行政 部 门与 之沟通 到位 ， 配合默契 ， 往能起到事半 功倍 的效 果 ， 往 主要有 以下作 用 ：
非法行医往往
藏 身于偏僻 居民区商铺 或 民居住 宅 中， 为躲避 查处大 多晚 上 才敢 开门接诊 病人 ， 围居民是最 了解情况 的第一 目击 周 人 ， 当前复杂 的社会 经济 文化 背景 下 ， 在 实行 有偿举 报 是 及 时发现 和有效 打击 非法 行 医的重要措施 ， 生行政执 法 卫 部 门应设立有 偿举 报 基金 ， 对举 报 者给予 适 当奖励 ， 高 提 举报ຫໍສະໝຸດ Baidu举报 的积极 性 ， 在设 立有 偿举 报 的同时 ， 也要 制定 相关保 护举报人 的措 施。 综 上所 述 ， 非法行 医的产 生既有 群众经济 文化水平 和 法律观念 的原 因 ， 也有 现行 医疗 卫生 体制 本身 缺陷 ； 非法