工程合同管理案例分析精品PPT课件

[案例2]不利自然条件导致的索赔。
某港口工程在施工过程中，承包人在某一部位遇到了比 合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困 难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原 合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给 予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。
2.3合同缺陷
第9章 工程索赔管理
目录
1、索赔的概念： 2、工程索赔产生的原因 3、索赔成立的条件 4、工程索赔的分类 5、索赔的程序或流程 6、索赔报告的内容 7、索赔案例分析
1、索赔的概念：
1.1索赔的概念
当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例， 对不应由自已承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方 当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
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5、索赔的程序或流程
5.1意向通知(28天)； 5.2提出索赔报告和有关资料(28天) 5.3工程师审核承包人的索赔报告 5.4当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工
程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内， 向工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告
5.5工程师与承包人谈判 5.6发包人审查索赔处理 5.7承包人是否接受最终的索赔决定
4、工程索赔的分类
4.1按索赔的合同依据分类
(1)合同中明示的索赔。 (2)合同中默认的索赔。
4.2按索赔目的分类
(1)工期索赔 (2)费用索赔
4.3按索赔事件的性质分类
(1)工程延误索赔 (2)工程变更索赔 (3)合同被迫终止索赔 (4)工程加速索赔 (5)意外风险和不可预见因素索赔 (6)其他索赔
2、工程索赔产生的原因
2.1当事人违约
当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义 务。发包人违约常常表现为没有为承包人提供合同约定的 施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。工程师 未能按照合同约定完成工作，如未能及时发出图纸、指令 等，也视为发包人违约。承包人的违约的情况则主要是没 有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行 为给发包人造成其他损害。
[案例1]：发包人违约导致的索赔。
某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标 准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问 题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承 包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超 常磨损。工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用 补偿，共计1900万元。
在写法结构上，按照索赔事件的发生、发展、处理和最 终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使建 设单位和监理理师能历史地、逻辑地了解索赔事件的始末， 并充分认识该项索赔的合理性和合法性。
1.2工程索赔之广泛含义：
（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿 损失的要求。
（2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条 件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失 要求。
（3）承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到 监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向 业主索赔。
[索赔流程图]：
2.工程索赔的处理程序 《建设工程施工合同文本》中有关的规定及程序
工程师与承包人谈判
索
索
提
工 ，如谈判不成功，工 发
赔 事
28天
赔 申
28天
交 索
28天
程 师
程师有权单方面处理 并将意见报送业主并
包 人
件
请
赔
审 通知承包人
审
发
报
核
批
生
告
及
资
料
承 包 人 同 意
承谈仲 包判裁 人和或 不协诉 同调讼 意
2.6其他第三方原因
其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题 而引起的对本工程的不利影响。
3、索赔成立的条件
3.1事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或 直接工程损失；
3.2造成事件的原因,按合同约定不属于承包人的行 为责任或风险责任；
3.3承包人按合同规定的程序提出索赔意向通知和索 赔报告
在实际工作中，“索赔”是双向的，我国《建设工程施工合同示范 文本》中的索赔就是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发 包人向承包人的索赔。
但在工程实践中，发包人索赔数量较小，而且处理方便。可以通过 冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔。
通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原 因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要 求。
6、索赔报告的内容
包括总论部分，根据部分，计算部分，证据部分四部分。
6.1总论部分
一般包括以下内容:序言、索赔事项概述、具体索赔要求、 索赔报告编写及审核人员名单。
文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程,施工单位为该索 赔事件所付出的努力和附加开支;施工单位的具体索赔要求。在总论部 分最后，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关 人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。 总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。
6.2根据部分
本部分主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成 立的关键。根据部分的内容主要来自该工程项目的合同文本， 并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的具 体条款，说明自己理应获得经济补偿或工期延长。
根据部分的篇幅可能很大，其具体内容随各个索赔事件 的特点而不同。一般地说，根据部分应包括以下内容：索赔 事件的发生情况；已递交索赔意向书的情况；索赔事件的处 理过程；索赔要求的合同依据或法律依据；所附的证据资料。
2.2不可抗力
不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主 要是不利的自然条件和客观障碍，如台风、地震，超标洪 水等。在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提 供的资料中也未提到、无法预料的情况，比如地下水、地 质断层等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更， 战争、社会动乱、罢工等。
合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中 的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如 果这种解释导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补 偿。
2.4合同变更
合同变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或取消 某些工作、合同规定的其他变更等。
2.5工程师指令
工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加 速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。